歐云飛代表：構(gòu)建高位平臺，推動鋼鐵業(yè)有效利用優(yōu)質(zhì)外資

近年來，隨著改革開放力度加大，外資企業(yè)與中國產(chǎn)業(yè)鏈不斷拓展合作領(lǐng)域，深化合作內(nèi)容，鋼鐵企業(yè)與外資公司強強聯(lián)合，對促進國內(nèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和市場體系，產(chǎn)生積極影響。

全國人大代表、華菱安賽樂米塔爾汽車板有限公司（下稱VAMA）黨委書記兼首席運營官歐云飛以自家企業(yè)為例表示，經(jīng)過兩期項目建設(shè)，VAMA持續(xù)引進了世界最前沿的高端汽車板生產(chǎn)技術(shù)，近年來效益年均增長幅度達124%，去年更是逆勢而上稅收同比增長179%；10余個產(chǎn)品全面替代進口，引領(lǐng)著國內(nèi)汽車輕量化、安全化、綠色化的新趨勢。

“VAMA實踐證明，面對產(chǎn)能過剩、結(jié)構(gòu)失衡的現(xiàn)狀，湖南鋼鐵產(chǎn)業(yè)乃至全國鋼鐵行業(yè)必須抓住有限的時間窗口期加快有效利用優(yōu)質(zhì)外資，推進先進產(chǎn)能替代落后產(chǎn)能，充分吸收國外先進技術(shù)及底蘊，持續(xù)不斷取長補短提高自主創(chuàng)新創(chuàng)造能力。”歐云飛認為。

然而，當前，鋼鐵產(chǎn)業(yè)加快有效利用外資、推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強，仍然存在外資常態(tài)化對話溝通機制不暢、外資投資環(huán)境亟需優(yōu)化完善、融資難題凸顯，影響穩(wěn)外資工作、知識產(chǎn)權(quán)保護存在不足等一些亟待解決的現(xiàn)實問題。以融資為例，某合資鋼企雖然是優(yōu)質(zhì)高效企業(yè)，鑒于高科技知識產(chǎn)品保護和產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性需要，在原材料采購渠道上多為單一來源，在國內(nèi)申請上市過程中就面臨高度依賴上游客戶而無法啟動上市進程。

“因此，借助外商的全球技術(shù)背景和先發(fā)底蘊，利用國內(nèi)蓬勃發(fā)展的市場前景吸引外資開展先進產(chǎn)能投資和滾動式可持續(xù)發(fā)展，讓優(yōu)質(zhì)外資和先進技術(shù)釋放出更多更大的活力，推動鋼鐵產(chǎn)品持續(xù)升級，意義重大，勢在必行。”歐云飛據(jù)此提出4點建議。

第一，完善外資常態(tài)化對話溝通機制，提升外資便利化水平。一是建立部、省、市外資常態(tài)化對話溝通機制。提高重要外商的政治地位，在部省市三級設(shè)立外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機制重點外資項目工作專班。二是推動信息數(shù)據(jù)協(xié)同共享。建立商務(wù)、市場監(jiān)管、投資、外匯、海關(guān)移民等部門和單位有關(guān)外商投資信息的共享機制，加強協(xié)同，推動優(yōu)質(zhì)項目落地。

第二，優(yōu)化外資投資環(huán)境，提升對中國市場的預(yù)期和信心。歐云飛認為，應(yīng)鼓勵支持外資研發(fā)機構(gòu)參與科創(chuàng)平臺建設(shè)、申報各級科技計劃項目，同時，建立外資投資直通車制度，調(diào)整充實“綠色通道”服務(wù)范圍和服務(wù)效率。“比如安賽樂米塔爾在全球擁有12家研發(fā)中心，每年投入數(shù)十億美元進行研發(fā)。建議國家相關(guān)部門支持推動安賽樂米塔爾在湖南婁底建立中國技術(shù)研發(fā)中心，促推湖南‘三高四新’戰(zhàn)略和婁底‘材料谷’建設(shè)早日落地，支持和激勵高端科研人才培育機制。”歐云飛表示。

第三，推進金融市場改革，破解外資融資難題。一是加快多層次資本市場發(fā)展和債券市場改革創(chuàng)新，圍繞外資在產(chǎn)業(yè)鏈中的獨特優(yōu)勢和競爭力，適當放寬條件支持外資企業(yè)通過資本市場直接融資；二是鼓勵國資金融機構(gòu)在解決外資企業(yè)融資需求方面對銀行信貸、融資擔保、企業(yè)發(fā)債、金融租賃、股權(quán)交易等融資業(yè)務(wù)開展全流程探索創(chuàng)新，為外資企業(yè)融資提供更好的環(huán)境條件。

第四，完善知識產(chǎn)權(quán)保護方面法律法規(guī)，加強知識產(chǎn)權(quán)保護力度。歐云飛認為，應(yīng)當加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊伍的執(zhí)法能力建設(shè)和服務(wù)意識培養(yǎng)，常態(tài)化主動對接外資企業(yè)。同時，還應(yīng)重視建立完善一些機制，包括建立健全重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)快速查處機制，加大對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的處罰力度；完善知識產(chǎn)權(quán)行政保護與司法保護銜接機制，持續(xù)加大涉外企專利侵權(quán)糾紛辦案力度；建立健全知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護、信用聯(lián)合懲戒、糾紛多元化解等機制。“政府可以牽頭建設(shè)面向外資企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護的專業(yè)性公共服務(wù)平臺，集中加強對于知識產(chǎn)權(quán)登記、交易、維權(quán)和救濟等政策指引的宣傳，提高外資企業(yè)獲取知識產(chǎn)權(quán)政策的便利性。”歐云飛建議。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。