PPP新模式 讓鐵路混改再邁一步

作為國(guó)家級(jí)鐵路PPP示范項(xiàng)目之一，總投資409億元的杭紹臺(tái)高鐵項(xiàng)目有著破冰意義——這是民營(yíng)資本首次在國(guó)內(nèi)鐵路投資領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)控股地位，標(biāo)志著鐵路投融資體制改革邁入新階段。

眾所周知，鐵路是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大動(dòng)脈，是交通發(fā)展的重要標(biāo)志。鐵路修建成功后，帶動(dòng)客流貨運(yùn)發(fā)展的同時(shí)，必將促進(jìn)鐵路沿線(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高民眾的生活水平，成為老百姓脫貧致富新引擎。近日，總投資409億元的杭紹臺(tái)高鐵項(xiàng)目標(biāo)志著鐵路投融資體制改革邁入了新階段，將更加推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為鐵路改革發(fā)展添加活力。

杭紹臺(tái)高鐵將促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。杭紹臺(tái)高鐵全長(zhǎng)269公里，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里，經(jīng)過(guò)了我國(guó)東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，它的建成有利于實(shí)現(xiàn)浙江省會(huì)杭州與臺(tái)州市高鐵1小時(shí)交通圈，實(shí)現(xiàn)溫臺(tái)城市群融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，促進(jìn)長(zhǎng)三角城市群聯(lián)動(dòng)發(fā)展。屆時(shí)，杭紹臺(tái)高鐵借助我國(guó)“八縱八橫”的高鐵網(wǎng)，北達(dá)北京、天津，南下廣州、深圳，西聯(lián)武漢及成都，東鄰上海地區(qū)，將形成一條新的“經(jīng)濟(jì)交通線(xiàn)”。杭紹臺(tái)高鐵開(kāi)通后，將填補(bǔ)杭州都市圈與溫臺(tái)城市群之間的對(duì)角區(qū)域路網(wǎng)空白，促進(jìn)沿線(xiàn)旅游資源開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

與此同時(shí)，杭紹臺(tái)高鐵也是鐵路投融資體制改革的嘗試。一直以來(lái)，中國(guó)鐵路總公司結(jié)合市場(chǎng)環(huán)境不斷探索，不斷改革，而杭紹臺(tái)高鐵是民營(yíng)資本首次在國(guó)內(nèi)鐵路投資領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)控股地位，也是中國(guó)鐵路總公司的一次嘗試和改革。此舉對(duì)拓寬鐵路投融資渠道、改善投資環(huán)境，促進(jìn)鐵路事業(yè)加快發(fā)展具有重要意義，也是鐵路深化改革的又一重要舉措。

誠(chéng)然，杭紹臺(tái)高鐵是我國(guó)首條民營(yíng)資本控股高鐵，從建設(shè)、到管理、再到運(yùn)營(yíng)，都處在摸索階段，對(duì)于如何平衡好建設(shè)、管理與運(yùn)營(yíng)這三者之間的關(guān)系，如何更好地維護(hù)好旅客的利益等方面，難免會(huì)遇到困難，倘若有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)好這些方面，讓國(guó)家和老百姓更放心，將收獲更多益處。屆時(shí)，杭紹臺(tái)高鐵將可以作為民營(yíng)資本控股高鐵的模板，促進(jìn)我國(guó)鐵路建設(shè)融資又好又快發(fā)展。

日前，首條民營(yíng)資本控股高鐵，杭紹臺(tái)高鐵項(xiàng)目已經(jīng)簽約，年內(nèi)將全線(xiàn)開(kāi)工。對(duì)于杭紹臺(tái)高鐵，筆者有更多期待，鐵路融資就像一股“新能源”，將促進(jìn)鐵路融資改革的發(fā)展，為國(guó)家和老百姓帶來(lái)更多福利。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。