前8月全國土地出讓收入2.7萬億 三四線城市地市火熱

分城市來看，據(jù)中原地產(chǎn)統(tǒng)計，前8個月京滬兩地土地出讓金超過千億規(guī)模，不過受政策調(diào)控影響溢價率并不高。但三、四線城市還在延續(xù)，土地供應(yīng)量加大、溢價率高升。

9月11日，財政部公布8月份財政收支數(shù)據(jù)顯示，前8月全國一般公共預(yù)算收入達(dá)到12萬億元，同比增長9.8%。

雖然收入增速大體呈現(xiàn)逐月回落態(tài)勢，但9.8%的增速仍為近年來的高位。這跟整體經(jīng)濟(jì)向好有關(guān)，也跟進(jìn)出口改善、價格回升有關(guān)。

此外，全國土地出讓市場仍然火熱，也為地方帶來豐富的收入。前8個月國有土地出讓收入規(guī)模達(dá)到2.7萬億，同比增長37.3%。業(yè)內(nèi)分析指出，今年三、四線城市加大供地，且溢價率攀升；一二線城市土地溢價不高，也在加大供地，造成了全國土地市場熱度不減的局面。

8月稅收收入增速較高

8月當(dāng)月，全國一般公共預(yù)算收入為1.06萬億元，同比增長7.2%，增速略有回落。

其中，當(dāng)月稅收收入8907億元，同比增長16%，比上半年和7月份增幅都有所提高，主要是經(jīng)濟(jì)運行平穩(wěn)向好、價格上漲等因素帶動；非稅收入1745億元，同比下降22.5%，主要是去年同月基數(shù)較高。

在當(dāng)月數(shù)據(jù)帶動下，前8月累計收入增速也略有回落。1-8月累計，全國一般公共預(yù)算收入約12.14萬億元，同比增長9.8%。

8月29日，財政部部長肖捷在全國人大常委會報告今年以來預(yù)算執(zhí)行情況時提到，前7個月在加大減稅降費力度的背景下，收入增長好于預(yù)期，這既是經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中向好的綜合反映，也是工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格（PPI）上漲、企業(yè)盈利狀況改善等多重因素共同作用的結(jié)果。

8月份整體延續(xù)上述態(tài)勢，幾大主要稅種增速較高。如8月當(dāng)月企業(yè)所得稅、進(jìn)出口貨物增值稅和消費稅、個稅分別增長23.5%、19.1%、18.7%，刨除部分基數(shù)原因，主要受企業(yè)利潤較快增長，居民收入增長及股利、股息、紅利所得增加，以及進(jìn)口大幅增長帶動。

經(jīng)過三個月平穩(wěn)運行，黑色金屬和有色金屬類產(chǎn)品價格回升，也繼續(xù)推高了資源稅收入增幅。8月份，受部分礦產(chǎn)品價格上漲影響，資源稅收入實現(xiàn)111億元，同比增長62.7%。

受房地產(chǎn)調(diào)控影響，房地產(chǎn)銷售額增速回落，相關(guān)稅收也呈高位回落態(tài)勢。如8月份契稅實現(xiàn)414億元，同比增長15.5%，相比上半年增速回落3個百分點。

今年以來，積極財政政策表現(xiàn)明顯的特征在于，財政支出進(jìn)度進(jìn)一步加快。前期支出進(jìn)度較快，也使得后續(xù)支出增幅出現(xiàn)回落。

8月份，全國一般公共預(yù)算支出1.46萬億元，同比增長2.9%。1-8月累計，全國一般公共預(yù)算支出13.16萬億元，同比增長13.1%。而一季度、上半年累計財政支出增速分別為21%、15.8%。

土地市場依然火熱

今年以來，土地收入增速整體不斷走高。在嚴(yán)厲的調(diào)控政策下，房地產(chǎn)銷售市場雖已轉(zhuǎn)向，但土地市場依然火熱。作為地方政府重要財源的土地收入，前8個月實現(xiàn)2.7萬億元，同比增長37.3%，增速與7月份持平。

國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)也顯示，前7個月房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購置面積12410萬平方米，同比增長11.1%，增速比1-6月份提高2.3個百分點；土地成交價款5428億元，增長41.0%，增速提高2.5個百分點。

中原地產(chǎn)分析師盧文曦表示，在多重調(diào)控政策下，一、二線城市的土地市場溫度被控制住，但三、四線城市還在延續(xù)，土地供應(yīng)量加大、溢價率高升。三、四線城市土地市場火熱，這跟今年三、四線城市去庫存形勢較好，也跟房企在新一輪的規(guī)模競賽中，需補充土地儲備，完成拿地指標(biāo)有關(guān)。

一、二線城市也在加大供地，不過受政策調(diào)控影響溢價率并不高。據(jù)中原地產(chǎn)統(tǒng)計，前8個月京滬兩地土地出讓金超過千億規(guī)模，北京、廣州供地面積相較去年已經(jīng)實現(xiàn)翻番。

再比如上海7月份推出兩塊租賃住房用地，由于“只租不售”，兩塊地均以底價成交。8月份上海再推出四幅租賃住房用地，9月8日又將一地塊調(diào)整為租賃住宅用地。

交通銀行金融研究中心高級分析師劉學(xué)智對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，房地產(chǎn)超預(yù)期，是今年經(jīng)濟(jì)形勢超預(yù)期很重要的因素。比如上海推出租賃住房用地，招拍掛只用了20多天，審批流程也很快，租賃住房建設(shè)由國企推動持有，都能穩(wěn)住房地產(chǎn)投資。

土地供應(yīng)不減，地價會如何呢？中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，房地產(chǎn)市場雖已降溫，但房企2016年銷售樂觀，土地補庫存積極性很高。不過，隨著房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險的加大，在嚴(yán)格的調(diào)控下，預(yù)計地價2017年下半年可能出現(xiàn)平穩(wěn)甚至下行。

同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉表示，按照往年經(jīng)驗來看，下半年核心一二線城市會有一定供地量，且下半年的土地放量往往比上半年多。調(diào)控導(dǎo)致市場進(jìn)入深度調(diào)整階段，房企拿地會比較謹(jǐn)慎，不至于像去年9月份之前那樣積極制造“地王”。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。