北京“十三五”規(guī)劃編制7方式征民意 為期半年

昨天，北京市“十三五”規(guī)劃編制公眾參與活動正式啟動，公眾可通過網(wǎng)站、郵箱、微博、微信、電話、傳真、信件等7種方式為北京市未來5年發(fā)展建言獻策。

注重首都城市戰(zhàn)略定位

北京已從2014年4月起全面啟動“十三五”規(guī)劃編制工作，目前動員部署和前期研究工作已基本完成，進入規(guī)劃起草階段。

市發(fā)改委委員李素芳介紹，北京“十三五”規(guī)劃體系，在市級規(guī)劃體系架構上，確立了以規(guī)劃綱要為龍頭、專項規(guī)劃為支撐、區(qū)縣規(guī)劃為基礎的“兩級”、“三類”規(guī)劃體系，“兩級”是指市級規(guī)劃和區(qū)縣規(guī)劃，“三類”是指規(guī)劃綱要、重點專項規(guī)劃和一般專項規(guī)劃。

她表示，“十三五”的專項規(guī)劃體系安排，首先要注重落實首都城市戰(zhàn)略定位，安排編制加強全國文化中心、國家交往中心和全國科技創(chuàng)新中心的規(guī)劃。其次，更加注重解決重大問題，堅持問題導向，安排編制人口發(fā)展和調控、生態(tài)建設和環(huán)境保護、交通發(fā)展建設、首都功能核心區(qū)基礎設施建設和改造提升等規(guī)劃。

同時，注重把握政府與市場的關系，著重于政府職能的領域，安排編制社會治理、政法事業(yè)、教育事業(yè)、衛(wèi)生計生事業(yè)等規(guī)劃，并更加注重保障城市安全運行、提升城市品質，安排編制水務、能源、土地、基礎設施、城鄉(xiāng)環(huán)境建設等規(guī)劃。

此外，更加注重動力和制度保障作用，安排編制改革、開放和法治相關規(guī)劃。

市民建議征集將近半年

為方便社會各界參與，活動開設了7種渠道征集意見建議。北京市發(fā)改委等網(wǎng)站也將建立“十三五”規(guī)劃公眾參與活動鏈接。

此次活動主要包括居民社會調查和公眾建言兩部分。公眾建言活動從即日起至9月30日結束，歷時近半年，這也是迄今為止5年規(guī)劃公眾建言活動時間最長的一次（“十一五”和“十二五”分別是1個月和3個月）。

居民社會調查則以社會關切的環(huán)境、交通、教育衛(wèi)生、社區(qū)和養(yǎng)老等民生問題為主題，通過網(wǎng)絡、微信、報紙和3000人電話訪問等4種方式進行，共開展4期。

“十三五”規(guī)劃編制工作領導小組辦公室還將采取多種形式面對面聽取意見建議，包括深入企業(yè)、農村等基層調研，組織召開市人大代表、政協(xié)委員、專家學者、企業(yè)家的專題座談會，組織部分建言人召開公眾建言會等，還有針對重點人群的小型座談會，力爭包括不同層次不同領域的人群。

目前，北京“十三五”規(guī)劃編制工作領導小組辦公室已經委托第三方調查機構對居民調查問卷進行統(tǒng)計分析。同時，有關部門也已經成立了16個人的專業(yè)團隊，對征集意見進行技術上的保證，對于每天收集到的信息進行匯總分析，并進行回復。李素芳表示，對于此次征集到的市民建議意見，市“十三五”規(guī)劃編制工作領導小組辦公室將做到有信必復。

■相關舉措

居民社會調查“環(huán)境篇”上線

在昨天的活動啟動會后，第一期居民社會調查“環(huán)境篇”在首都之窗等網(wǎng)站上線。記者看到，“環(huán)境篇”社會調查有13個與環(huán)境有關的問題，涉及空氣污染治理、污水治理、城市市容環(huán)境衛(wèi)生、垃圾分類、節(jié)能等，問題包括“未來五年，您最希望解決的生態(tài)環(huán)境問題是什么？”“您覺得哪些措施對清潔空氣更有效果”“機動車尾氣是空氣污染的最大來源，您贊同哪些控制尾氣排放的措施”“您希望采取哪些措施緩解北京水資源緊缺問題”，等等。

除了上述問題外，對于愿意參加抽獎的市民，調查問卷還設置了6個與填寫調查表者有關的問題，包括填寫人的年齡、受教育程度、職業(yè)、戶籍、聯(lián)系電話等信息。

據(jù)介紹，今后，預計每兩周都會上線一期專題社會調查，市民可登錄首都之窗等專欄查看填寫。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。