首個(gè)民營(yíng)高鐵PPP項(xiàng)目——杭紹臺(tái)鐵路PPP項(xiàng)目落地

9月11日下午，浙江省副省長(zhǎng)高興夫代表浙江省政府與復(fù)星牽頭的民營(yíng)資本聯(lián)合體正式簽署杭紹臺(tái)鐵路PPP項(xiàng)目（或簡(jiǎn)稱“杭紹臺(tái)高鐵項(xiàng)目”）投資合同。復(fù)星集團(tuán)全球合伙人、執(zhí)行董事、高級(jí)副總裁龔平，復(fù)星集團(tuán)總裁助理，星景資本創(chuàng)始合伙人、CEO溫曉東，分別作為聯(lián)合體代表與浙江省政府簽署協(xié)議。此次簽約，意味著民營(yíng)資本在中國(guó)鐵路投融資領(lǐng)域首次實(shí)現(xiàn)控股地位。

見證此次簽約的有：浙江省委副書記、省長(zhǎng)袁家軍，常務(wù)副省長(zhǎng)馮飛，國(guó)家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司副巡視員楚琪，國(guó)家鐵路局上海鐵路監(jiān)督管理局局長(zhǎng)唐士晟，上海鐵路局局長(zhǎng)侯文玉，中國(guó)鐵路總公司計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部副主任韓樹青，鐵路發(fā)展基金公司總經(jīng)理熊學(xué)軍，省政府副秘書長(zhǎng)夏海偉，省政府副秘書長(zhǎng)徐紀(jì)平，省政府副秘書長(zhǎng)李巖益，省發(fā)改委主任李學(xué)忠，臺(tái)州市委副書記、市長(zhǎng)張兵，杭州市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)戴建平，紹興市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)凌志峰，以及復(fù)星集團(tuán)董事長(zhǎng)郭廣昌。

政企攜手，引領(lǐng)中國(guó)鐵路投融資改革示范

杭紹臺(tái)鐵路PPP項(xiàng)目的成功落地，充分發(fā)揮了社會(huì)資本投資鐵路示范項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，標(biāo)志著鐵路投融資體制改革邁入新階段，對(duì)于拓寬鐵路投融資渠道，完善投資環(huán)境，打通社會(huì)資本投資建設(shè)鐵路“最后一公里”，促進(jìn)鐵路事業(yè)加快發(fā)展具有重要示范意義，是我國(guó)鐵路改革發(fā)展史上具有里程碑意義的大事。

作為國(guó)家首批引入社會(huì)資本的8個(gè)鐵路示范項(xiàng)目之一，杭紹臺(tái)高鐵的建設(shè)，有利于改善浙江省會(huì)杭州至溫、臺(tái)地區(qū)交通條件，提高路網(wǎng)質(zhì)量、完善路網(wǎng)布局、增強(qiáng)運(yùn)輸靈活機(jī)動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)浙江省會(huì)杭州與臺(tái)州市高鐵1小時(shí)交通圈，促進(jìn)長(zhǎng)三角城市群聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)溫臺(tái)城市群融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，響應(yīng)“一帶一路”倡議，助力浙江沿著“八八戰(zhàn)略”的指引堅(jiān)定不移地走向未來。

復(fù)星集團(tuán)董事長(zhǎng)郭廣昌在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言中說，“復(fù)星堅(jiān)持扎根中國(guó)，以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略布局為先導(dǎo)，投資于中國(guó)成長(zhǎng)根本動(dòng)力。通過PPP項(xiàng)目引入民間投資，既能讓鐵路的組織方式、開發(fā)模式更多元，也能探索用商業(yè)化的手段來做公用事業(yè)，借用民營(yíng)企業(yè)的整合能力讓資源配置更科學(xué)、更高效。我們將全力把握杭紹臺(tái)高鐵項(xiàng)目賦予復(fù)星的歷史機(jī)遇，發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)參與中國(guó)鐵路投融資改革的示范效應(yīng)，堅(jiān)定不移地支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為中華民族的偉大復(fù)興做出貢獻(xiàn)，讓中國(guó)首條民營(yíng)控股高鐵經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)！”

把握機(jī)遇，打造軌道交通+PPP合作典范

杭紹臺(tái)高鐵從杭州東站出發(fā)，經(jīng)紹興北站、東關(guān)站、三界站、嵊州新昌站、天臺(tái)站、臨海站、臺(tái)州中心站及溫嶺站，全程共9個(gè)站點(diǎn)，全長(zhǎng)269公里，其中新建正線北接杭甬高鐵，從紹興北站引出，共224公里，線路速度目標(biāo)值350km/h。

杭紹臺(tái)鐵路PPP項(xiàng)目可研估算總投資為448.9億元，預(yù)計(jì)總投資約為409億元，項(xiàng)目資本金約占總投資的30%，其中民營(yíng)聯(lián)合體占股51%，中國(guó)鐵路總公司占比15%、浙江省政府占比13.6%、紹興和臺(tái)州市政府合計(jì)占比20.4%。

項(xiàng)目采用BOOT（建設(shè)-擁有-運(yùn)營(yíng)-移交）模式運(yùn)作，由政府方授權(quán)項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、移交等工作，并獲取合理回報(bào)，運(yùn)營(yíng)期滿后項(xiàng)目公司將全部項(xiàng)目資產(chǎn)無償移交給政府方。本項(xiàng)目合作期限共34年，其中建設(shè)期4年、運(yùn)營(yíng)期30年。

據(jù)了解，杭紹臺(tái)高鐵項(xiàng)目正由上海星景股權(quán)投資管理有限公司（簡(jiǎn)稱“星景資本”）負(fù)責(zé)具體實(shí)施。作為復(fù)星集團(tuán)唯一的的PPP投資平臺(tái)，星景資本致力于高鐵、城際鐵路以及城市軌道交通相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展，依托復(fù)星集團(tuán)多元化的產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)“投資、建設(shè)、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)”全生命周期的“PPP投資大生態(tài)圈”。截至今年5月，星景資本在全國(guó)范圍內(nèi)已鎖定PPP項(xiàng)目規(guī)模約1000億，落地規(guī)模超200億，其中三個(gè)落地項(xiàng)目已入選國(guó)家第三批PPP示范項(xiàng)目。

復(fù)星集團(tuán)總裁助理，星景資本創(chuàng)始合伙人、CEO溫曉東表示，復(fù)星正在對(duì)鐵路領(lǐng)域的投資業(yè)務(wù)進(jìn)行積極論證，將通過民營(yíng)企業(yè)規(guī)范、高效、靈活的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，在建設(shè)管理、裝備制造、運(yùn)營(yíng)維修、TOD開發(fā)等方面發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，著力打造“軌道交通+PPP+產(chǎn)業(yè)”的新型發(fā)展模式。

下一步，星景資本將以杭紹臺(tái)高鐵為契機(jī)，和中國(guó)鐵路總公司緊密合作，積極整合相關(guān)鐵路資源，深度參與中國(guó)鐵路投融資改革，在高鐵中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)道路上做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。