鳳凰新聞APP刊發(fā)《
河北省重污染天氣應(yīng)對及采暖季錯峰生產(chǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案》說，加大采暖季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度，按照基本抵消冬季取暖新增污染物 排放量的原則，制定企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作方案和任務(wù)清單。
鋼鐵企業(yè)實(shí)施分類管理，按照污染排放績效水平，各市（含辛集市）制定錯峰生產(chǎn)方案；
石家莊、
唐山、邯 鄲等重點(diǎn)地區(qū)，采暖季鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%。
該專項(xiàng)實(shí)施方案，是河北省依據(jù)國家環(huán)境保護(hù)部、發(fā)改委、財政部、國家能源局，
北京市、
天津市、河北省、
山西省、
河南省聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案〉的通知》制定。
隨著采暖季的臨近，河北省的專項(xiàng)實(shí)施方案，尤其是《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》中提出的“2+26”城市實(shí)施工業(yè)企業(yè)采暖季錯峰生產(chǎn)等措施，引來業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注。
華夏時報報道，河北唐山有
鋼企為了多留庫存，加班加點(diǎn)生產(chǎn)。證券時報說，鋼鐵
價格近期持續(xù)大漲，因環(huán)保限產(chǎn)風(fēng)聲又起所致。
消息載播走勢
河 北采暖季限產(chǎn)方案消息播發(fā)后，引發(fā)了網(wǎng)絡(luò)廣泛關(guān)注。2017年8月4日上午10點(diǎn)18分，中國證券網(wǎng)刊發(fā)《唐山冬季限產(chǎn)初步方案出爐鋼廠焦化廠限產(chǎn)或達(dá) 30%~50%》之后，就形成了網(wǎng)絡(luò)關(guān)注醞釀期，6日零點(diǎn)，經(jīng)《理想財富》摘發(fā)后，網(wǎng)絡(luò)熱度迅速達(dá)到高峰。之后，傳播效果最廣泛的文章是微信發(fā)布的《【財 經(jīng)早餐】2017.8.7星期一》，傳播量達(dá)到1265條，隨后熱度逐漸平息。但網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度依然時有起伏。
參與此事件傳播的重要媒體有新華網(wǎng)、新浪財經(jīng)、網(wǎng)易、騰訊財經(jīng)、搜狐等載體。監(jiān)測周期內(nèi)，
東方財富網(wǎng)、新浪財經(jīng)、維勝資訊、和訊網(wǎng)、中金在線等載體站點(diǎn)對此事保持較高關(guān)注。在社交媒體中，股吧、新浪博客的網(wǎng)民也對此事較高關(guān)注。
媒體分布
從 2017年8月1日到21日，現(xiàn)代物流報輿情監(jiān)測室監(jiān)測到相關(guān)話題信息16984篇，其中，新聞5968篇，紙媒53篇，APP新聞1604篇，微信 6515篇，微博1357條（含原發(fā)微博581條，轉(zhuǎn)發(fā)微博776條），論壇610篇，博客636篇，問答13條，評論226條，視頻2條。
媒體觀點(diǎn)
中 國經(jīng)營報：中鋼協(xié)發(fā)布消息稱，當(dāng)前
鋼材期貨價格大幅上漲并非市場需求拉動或是市場供給減少所致，而是一部分機(jī)構(gòu)對去產(chǎn)能、清除“地條鋼”和環(huán)保督察以及 2+26城市大氣污染防治計劃進(jìn)行了過度解讀，甚至是誤讀，特別是廣泛傳播下半年受環(huán)保影響將造成鋼鐵產(chǎn)品供應(yīng)量的大幅減少，
鋼材價格還要“飛漲”的極端 判斷結(jié)論。談環(huán)保色變草木皆兵的市場形勢判斷，無疑放大了環(huán)保等有關(guān)政策對于市場供給的影響，是片面的，是危言聳聽的炒作行為，有從中漁利之嫌疑。
中 國證券報：嚴(yán)厲的環(huán)保政策對
鋼材市場供應(yīng)的影響有限。行情炒作者有三處硬傷：一是對環(huán)保政策缺少應(yīng)有的透徹理解，“2+26”城市大氣污染防治計劃是在霧 霾天氣對區(qū)域內(nèi)企業(yè)采取停產(chǎn)限產(chǎn)措施，并不能等同于直接影響50%的鋼材產(chǎn)量；二是對鋼鐵行業(yè)、鋼鐵企業(yè)環(huán)?，F(xiàn)狀不了解，當(dāng)前大多數(shù)會員企業(yè)總體上實(shí)現(xiàn)環(huán) 保達(dá)標(biāo)排放沒有問題；三是不相信地方政府能夠科學(xué)、公平地執(zhí)行環(huán)保政策。地方政府不會對環(huán)保達(dá)標(biāo)的企業(yè)采取“一刀切”的停產(chǎn)限產(chǎn)措施。
山 西日報：此輪鋼鐵價格上漲，首先得益于環(huán)保政策之下鋼鐵產(chǎn)量短期內(nèi)供小于求帶來的價格突進(jìn)，但長期來看是不可持續(xù)的。隨著中央環(huán)保督查力度加大，以及各省 近期出臺采暖季環(huán)保限產(chǎn)方案或?qū)嵤┐髿馕廴菊螌ｍ?xiàng)行動，鋼鐵、有色等行業(yè)供給端收縮效果逐步顯現(xiàn)，相關(guān)產(chǎn)品價格上漲預(yù)期強(qiáng)烈。河北環(huán)保廳公布了《河北省 重污染天氣應(yīng)對及采暖季錯峰生產(chǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案》稱錯峰停產(chǎn)要具體到重點(diǎn)縣(市、區(qū))，細(xì)化到企業(yè)，嚴(yán)禁“一刀切”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與減排的雙贏。
網(wǎng)絡(luò)傾向性分析
限產(chǎn)會推高鋼鐵及下游產(chǎn)品價格（45%）
網(wǎng)友
阿里蛋蛋：全國每天限產(chǎn)一噸鋼，鋼價上天不是事。說再多都是為了漲價，建筑材料都升了，還能指望房地產(chǎn)跌？
擔(dān)心去產(chǎn)能影響就業(yè)（25%）
網(wǎng)友杰倫布朗：作為普通百姓，我還是關(guān)心我的鄉(xiāng)親們有沒有工作。每次工廠說停就停，工人怎么生活？工人怎么生活？
限產(chǎn)是改善空氣質(zhì)量必需（18%）
網(wǎng)友春江水暖：2016年京津冀的霧霾天還不少，但比2015年強(qiáng)多了，那一年，都記不清多久不見太陽了?？梢?，除了鋼鐵去產(chǎn)能外，在采暖季對工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)措施是有效果的。
鋼價上漲不利于去產(chǎn)能（12%）
網(wǎng)友比春哥：仔細(xì)想想，國有鋼企可以坐享鋼價上漲的賬面利好，民營企業(yè)還會愿意退出嗎？價格越往上走，去產(chǎn)能阻力會越大，很多時候利益比真理更難讓人割舍！
意見領(lǐng)袖
環(huán)保部政策法規(guī)司司長別濤：
環(huán)保部從不搞“一刀切”，但對違法企業(yè)“零容忍”。京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市大氣污染防治強(qiáng)化督查正在持續(xù)開展，根據(jù)環(huán)保部的調(diào)度，督察組在京津冀地區(qū)發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)，至少在17萬多家。這個數(shù)字是非常驚人的。
環(huán)保督察對環(huán)境監(jiān)管帶來重大影響的同時，也遭受“一刀切”非議。
網(wǎng) 絡(luò)上出現(xiàn)了一些針對環(huán)保督查的負(fù)面輿論：“環(huán)保重壓之下，風(fēng)暴所到之處，包括化工行業(yè)企業(yè)在內(nèi)，企業(yè)大面積斷水?dāng)嚯娡．a(chǎn)，工人停工失業(yè)，家庭生計堪憂！有 點(diǎn)哀鴻遍野的味道。”一篇題為“大面積停產(chǎn)、失業(yè)、民怨沸騰！國社發(fā)文質(zhì)疑‘環(huán)保風(fēng)暴’一刀切”的博文說，很多中小化工企業(yè)主全部身家都壓在工廠里，而無 數(shù)工人正背負(fù)著房貸、車貸、養(yǎng)家、養(yǎng)老的巨大壓力，政府采取一刀切式整治令不少無污染的企業(yè)也被強(qiáng)制關(guān)停。
我 們從來沒有要求環(huán)保部門‘一刀切’，相反據(jù)我所知，部領(lǐng)導(dǎo)有兩個態(tài)度是明確的：一個是反對部分地方，在平時疏于監(jiān)管，使違法企業(yè)長期存在，污染環(huán)境，這種 現(xiàn)象環(huán)保部是堅(jiān)決反對的，因?yàn)樗憩F(xiàn)為不作為；第二個反對部分地方，平時不作為，到了環(huán)保督察檢查巡查的時候，采取簡單、粗暴的方法，片面處理發(fā)展與環(huán)保 的關(guān)系，這是嚴(yán)重的不負(fù)責(zé)任，也是濫作為。
所謂“一刀切”，從來就不是環(huán)保部的要求，對違法企業(yè)要“零容忍”嚴(yán)格執(zhí)法，這是法治的基本要求。
冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)：
采 暖季限產(chǎn)50%，不是對全部企業(yè)都限產(chǎn)50%，而是對城市總的鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%。采暖季停、限產(chǎn)只在采暖期間實(shí)施，重污染天氣應(yīng)急措施則是只要出現(xiàn)重污 染天氣，就要實(shí)施。在采暖季限產(chǎn)50%的情況下，如果出現(xiàn)重污染天氣，地方政府還可以在限產(chǎn)50%的基礎(chǔ)上，臨時采取更進(jìn)一步的控制措施，直至環(huán)境質(zhì)量好 轉(zhuǎn)。
采暖季鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%不是對全部企業(yè)都限產(chǎn)50%，而是對城市總的鋼 鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%。地方政府可以根據(jù)轄區(qū)內(nèi)鋼鐵企業(yè)環(huán)保水平的高低，對其執(zhí)行差別化的限產(chǎn)比例，環(huán)保水平高的企業(yè)少限產(chǎn)，甚至不限產(chǎn)；環(huán)保水平低的企業(yè)多 限產(chǎn)，甚至停產(chǎn)。這樣可以在總體限產(chǎn)50%的情況下，實(shí)現(xiàn)超過50%的污染物減排效果。
采暖季鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%并不只是針對部分城市，而是覆蓋了“2+26”城市的一項(xiàng)政策。在實(shí)施中不搞“一刀切”，根據(jù)天氣等實(shí)際情況，按照“一市一策”“一企一策”的原則實(shí)施。
由于鋼鐵產(chǎn)能過剩，即使環(huán)保限產(chǎn)，目前的鋼材產(chǎn)量也能夠滿足市場需求。當(dāng)然，局部地區(qū)和一些產(chǎn)品會受到一定影響，出現(xiàn)價格波動，但總體來說，鋼材市場供應(yīng)不會出現(xiàn)大問題，鋼價也不會出現(xiàn)大幅波動。
專家觀點(diǎn)
業(yè)內(nèi)專家徐向春：采暖季限產(chǎn)，唐
山鋼鐵供給減少1000萬噸左右
作為鋼鐵產(chǎn)能兩億多噸的鋼鐵第一大省，河北省如果實(shí)施環(huán)保限產(chǎn)的話，對于鋼材市場肯定會產(chǎn)生一定影響。由于限產(chǎn)不僅僅是針對中小鋼企，河北省內(nèi)的大型鋼企也都會有一定程度的限產(chǎn)，因此對于品種的影響是全面，不僅是長材板材也會受到影響。
河 北的限產(chǎn)，供應(yīng)收縮，對于
其他地區(qū)市場是一個利好。有人說，因限產(chǎn)方案實(shí)施，唐山地區(qū)至少會減少供給3000萬噸，實(shí)際上，對唐山的影響沒有那么大。唐山 的產(chǎn)能大概在1.5億噸，折合到每個月和考慮到減產(chǎn)50%的因素，大概算一下，一個月會影響300多萬噸，四個月就1000多萬噸。至于那個3000萬 噸，指的應(yīng)是“2+26”個城市全部限產(chǎn)的話，對區(qū)域產(chǎn)量的影響。
目前，唐山的開工率應(yīng)該是正常生產(chǎn)，談不上瘋狂生產(chǎn)，最多算是產(chǎn)能基本發(fā)揮到最大水平。鋼廠不會因?yàn)閹讉€月后的限產(chǎn)，現(xiàn)在就突擊生產(chǎn)。鋼廠加班加快生產(chǎn)，主要還是受利潤和訂單的旺盛的驅(qū)動。業(yè)內(nèi)專家王國清：對采暖季限產(chǎn)方案反應(yīng)過強(qiáng)，會消化鋼價上漲動力
近期鋼材漲價主要是幾大利好因素的聯(lián)合作用：一是8月4日河北省確定了采暖季鋼鐵限產(chǎn)50%的方案，二是第四批中央環(huán)境保護(hù)督察全面啟動，三是李克強(qiáng)總理批示取締“地條鋼”的新聞，四是下半年各項(xiàng)督察的開展，各種因素綜合起來聯(lián)合發(fā)酵，使得市場反響劇烈。
目前政策面影響巨大，后期需要看政策的持續(xù)性及供需關(guān)系變化。8月仍是強(qiáng)勢上漲的月份，9、10月份存在高位風(fēng)險，11月隨著采暖季環(huán)保限產(chǎn)開展，鋼鐵價格或?qū)⑦M(jìn)一步反彈。
供暖季限產(chǎn)的實(shí)施，將會使得產(chǎn)量下降，供需關(guān)系趨于改善，對于
市場價格來說是利好，但目前對于這個因素提前反應(yīng)較大，會提前消化一部分上漲動力。鋼鐵市場分析師王英廣：鋼鐵盈利受益于供給側(cè)改革，鋼價瘋長加大市場風(fēng)險
河 北的最新限產(chǎn)方案對市場鋼價在一定程度上是起到了助漲的作用，但也要注意到，今年鋼價尤其是下半年淡季高，是在河北冬季取暖限產(chǎn)方案推出之前就一直上漲 的?？傮w來說，在國家深化供給側(cè)改革，推進(jìn)去產(chǎn)能、全面清除“地條鋼”的大背景下，鋼鐵行業(yè)集中度得到提升，行業(yè)盈利狀況大幅改善，鋼價走高是去產(chǎn)能的直 接體現(xiàn)。但是，市場借題發(fā)揮，個別機(jī)構(gòu)甚至大炒停產(chǎn)限產(chǎn)，把這些因素?zé)o限放大，也使得行情節(jié)奏超出了正常水平，給下游企業(yè)帶來諸多不便。根本的問題是，作 為供給側(cè)改革的受益者，鋼廠噸鋼利潤直線上升，貿(mào)易商、加工配送以及下游企業(yè)、產(chǎn)業(yè)資本、機(jī)構(gòu)都有各自的利益訴求，如何通過去產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)利潤在不同訴求體 間合理分配，是極為重要的。
顯然，價格的過快上漲，一方面加大了市場風(fēng)險，另 一方面也刺激鋼鐵產(chǎn)能加快釋放，不利于市場穩(wěn)定。鋼廠提前滿負(fù)荷生產(chǎn)也是為了規(guī)避后期市場風(fēng)險，打時間戰(zhàn)。當(dāng)然，企業(yè)這種行為也是可以理解的，前提是做好 風(fēng)險應(yīng)對舉措。上半年盈利了，即使后面回吐一些，也無大礙。分析師李曉娟：2017年環(huán)保因素限制供給量，為鋼價上漲提供了支撐
河 北省環(huán)保廳發(fā)布《河北省重污染天氣應(yīng)對及采暖季錯峰生產(chǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案》，其中要求石家莊、唐山、
邯鄲、
安陽等重點(diǎn)地區(qū)，采暖季鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%。以高爐 生產(chǎn)能力計，采用企業(yè)實(shí)際用電量核實(shí)。此消息刺激近
日鋼坯價格大幅上漲120元/噸，8月7日黑色系期貨暴漲，期螺鋼觸及漲停。這也激發(fā)了原料端看漲情 緒，
鐵礦石價格出現(xiàn)新一輪上漲。2017年環(huán)保將成為限制供給端產(chǎn)量的重要因素。環(huán)保力度的持續(xù)升級并加速落地將限制現(xiàn)階段環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)的產(chǎn)能釋放，促 進(jìn)不合規(guī)鋼廠的產(chǎn)能退出，進(jìn)而使得鋼鐵行業(yè)供給端趨于收縮，鋼價上漲有所支撐。西本新干線分析師吳凱：
限產(chǎn)將造成供給量收縮，引發(fā)鋼價上漲
河 北省的限產(chǎn)方案短期內(nèi)改變了供求結(jié)構(gòu)，區(qū)域鋼材供給出現(xiàn)明顯缺口，將帶動鋼價大漲。具體表現(xiàn)在螺紋鋼、板材、熱軋等產(chǎn)品上。中國鋼鐵看河北，河北限產(chǎn)將對
其他周邊區(qū)域鋼材價格形成利好。采暖季限產(chǎn)，在某種程度上將導(dǎo)致供給缺口加劇，因此第四季度市場供不應(yīng)求的情況將使得鋼材價格明顯上漲。
距離采暖季尚有兩個多月，現(xiàn)在有些鋼廠瘋狂搶產(chǎn)，趁限產(chǎn)未到之際生產(chǎn)更多的鋼鐵。一方面是為了提前備一些庫存，另一方面則是把很多訂單提前生產(chǎn)。此外，很多生產(chǎn)企業(yè)計劃在限產(chǎn)時大修，因?yàn)榇笮迺掷m(xù)3~4個月，正好抵充設(shè)備閑置時間，因此才會出現(xiàn)鋼廠瘋狂搶生產(chǎn)的現(xiàn)象。
鋼廠加班加點(diǎn)生產(chǎn)多些庫存是為了彌補(bǔ)第四季度供應(yīng)缺口。到年底為止，粗鋼總量仍是緊張的。今年河北鋼企限產(chǎn)或?qū)⒂绊?000多萬噸的產(chǎn)量，短期將造成供給收縮，鋼價上漲，但長期有利
鋼市的健康發(fā)展。
網(wǎng)友觀點(diǎn)
@眠眠栗子醬：這么限產(chǎn)，相關(guān)產(chǎn)品價格預(yù)期強(qiáng)烈上漲。
@艾涼木：環(huán)保就是應(yīng)該大力整治，真怕是上有政策下有對策。
@期貨也賺錢：限產(chǎn)將把黑色系商品推至新高點(diǎn)。
@Guoguo大神：你們還擔(dān)心工人沒收入？限產(chǎn)進(jìn)一步推升價格，每個工人買幾手螺紋，賺的比工資多的多，到時復(fù)產(chǎn)了，一人再賣幾手，又賺一波。
@翱翔的凌博：先答應(yīng)著，實(shí)際如何，還要等俺們霾縣人民體驗(yàn)的結(jié)果。
@西客風(fēng)：更加嚴(yán)格處置僵尸企業(yè)，更加重視環(huán)保手段。堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，堅(jiān)決淘汰地條鋼，堅(jiān)決執(zhí)行置換產(chǎn)能政策。
網(wǎng)友城西后東：保護(hù)環(huán)境是好事，但到時希望地方政府不要一刀切，合理調(diào)控及管控企業(yè)。希望能民生及環(huán)境雙管控。
備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。
