潘建成：預(yù)計(jì)下半年改革力度和風(fēng)險(xiǎn)防控進(jìn)一步加大

　　今年上半年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速回升到6.9%，下半年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)如何，可能面臨哪些挑戰(zhàn)？政策取向如何？對(duì)于這些熱點(diǎn)話題，記者專訪了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心副主任潘建成。

　　他認(rèn)為，GDP增速回升到6.9%，明顯“好于預(yù)期”。總體來(lái)看，下半年經(jīng)濟(jì)將可能延續(xù)2012年以來(lái)的“L形”態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)可望進(jìn)一步優(yōu)化。他認(rèn)為，今年下半年的改革力度和風(fēng)險(xiǎn)防控力度，均可能進(jìn)一步增大。

　　記者：今年上半年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速回升到6.9%，這是否符合市場(chǎng)預(yù)期？

　　潘建成：今年上半年中國(guó)GDP增速回到6.9%，明顯“好于預(yù)期”。不過(guò)，我并不認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)從增速的角度看，從此又開始一輪上升周期。我依然支持去年5月9日人民日?qǐng)?bào)采訪權(quán)威人士的那篇訪談的觀點(diǎn)，那就是“我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不可能是U型，更不可能是V型，而是L型的走勢(shì)。這個(gè)L型是一個(gè)階段，不是一兩年能過(guò)去的”，我認(rèn)為下半年乃至更長(zhǎng)時(shí)間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將可能延續(xù)2012年以來(lái)的“L形”態(tài)勢(shì)，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量更高，也更健康。與此同時(shí)，改革的力度和風(fēng)險(xiǎn)防控力度可能會(huì)進(jìn)一步增大。

　　自2016年起，中國(guó)經(jīng)濟(jì)停止了增速下滑的步伐，今年上半年，國(guó)內(nèi)GDP增速為6.9%，整個(gè)社會(huì)表現(xiàn)出欣慰的情緒，基本上認(rèn)為這一數(shù)據(jù)處于好于預(yù)期、穩(wěn)中向好的階段。這一數(shù)據(jù)變化實(shí)際來(lái)源于6方面動(dòng)力，包括房地產(chǎn)因素、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資因素、進(jìn)出口因素、工業(yè)從去庫(kù)存到補(bǔ)庫(kù)存因素、消費(fèi)貢獻(xiàn)因素及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)因素。但在這些經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的背后，也暗含著一些需要警惕的風(fēng)險(xiǎn)。

　　記者：如何從這6大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力變化研判未來(lái)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)？

　　潘建成：一方面，不斷增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，可望成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的重要保障。尤其是消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的不斷拓展，從需求和供給兩個(gè)方面共同為經(jīng)濟(jì)增添新鮮血液，抵御傳統(tǒng)動(dòng)能減弱帶來(lái)的壓力。

　　另一方面，因?yàn)閲?guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，尤其是貿(mào)易保護(hù)主義可能的沖擊，以及2016年人民幣貶值效應(yīng)已經(jīng)基本釋放，上半年進(jìn)出口的高增長(zhǎng)恐在未來(lái)很難延續(xù)。而房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施的貢獻(xiàn)也可能會(huì)減弱。

　　比如說(shuō)在房地產(chǎn)方面，2016年以來(lái)的房地產(chǎn)市場(chǎng)十分活躍的行情，對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響是多方面的。既帶動(dòng)了投資增長(zhǎng)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)如鋼鐵、水泥、化工的增長(zhǎng)，也促進(jìn)了消費(fèi)，比如建材、家電家具、裝修服務(wù)的較快增長(zhǎng)。但是，盡管房地產(chǎn)市場(chǎng)的活躍加快了去庫(kù)存的進(jìn)度，但動(dòng)態(tài)的施工面積依然很大，整體看相對(duì)于剛性需求來(lái)說(shuō)未來(lái)的庫(kù)存壓力仍然不小，而當(dāng)前房地產(chǎn)的投資需求甚至投機(jī)需求還是比較突出。因此去年10月份以來(lái)全國(guó)很多城市加大了房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控力度，目的就是要遏制可能集聚的風(fēng)險(xiǎn)。

　　從基礎(chǔ)設(shè)施投資看，今年以來(lái)超過(guò)20%的增長(zhǎng)以及在全部投資中超過(guò)20%的占比，力度不亞于當(dāng)年應(yīng)對(duì)金融危機(jī)時(shí)的情況意味著基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)在持續(xù)增強(qiáng)，。但由于基礎(chǔ)設(shè)施投資耗資巨大，回收周期很長(zhǎng)，長(zhǎng)期過(guò)快的增長(zhǎng)恐會(huì)留下潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

　　因此，綜合來(lái)看，從控制風(fēng)險(xiǎn)的角度看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)從此走出不斷增長(zhǎng)加快的走勢(shì)，而是延續(xù)L型可能性更大。

　　記者：您提到了需要警惕一些風(fēng)險(xiǎn)，那是不是說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)防控方面的力度還要加碼？

　　潘建成：由于今年上半年已實(shí)現(xiàn)6.9%的GDP增速，這為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為實(shí)際過(guò)程中的更好監(jiān)管提供了條件，為深化改革提供了更大的騰挪空間。所以下半年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的力度會(huì)進(jìn)一步加大，風(fēng)險(xiǎn)防控程度可能會(huì)進(jìn)一步升級(jí)。

　　據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年-2016年我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)穩(wěn)定維持在1300萬(wàn)左右，就業(yè)相對(duì)穩(wěn)定。也就是說(shuō)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不斷下行的背景下，就業(yè)依然能保持穩(wěn)定，很大程度上因?yàn)槿丝诮Y(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，每年15-59歲的勞動(dòng)人口減少300-500萬(wàn)人。在這樣的背景下，對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)應(yīng)該更多關(guān)注增量而不是增速，增量保持上升，就業(yè)就基本沒(méi)有問(wèn)題。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該是一場(chǎng)馬拉松長(zhǎng)跑，而不是百米沖刺的短跑。而要跑好馬拉松，初始速度不重要，重要的是把握好節(jié)奏，調(diào)整好呼吸，有持續(xù)的新動(dòng)能。短時(shí)間跑得太快，有出現(xiàn)因竭澤而漁而中途退場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。