二十大 | 生態(tài)環(huán)境部：穩(wěn)妥有序推進(jìn)全國(guó)碳市場(chǎng)

10月21日上午10時(shí)，二十大新聞中心舉辦第五場(chǎng)記者招待會(huì)。生態(tài)環(huán)境部黨組成員、副部長(zhǎng)翟青圍繞“建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國(guó)”主題與記者交流。

中宣部對(duì)外新聞局副局長(zhǎng)邢慧娜：女士們、先生們：大家上午好！歡迎出席中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)新聞中心舉行的第五場(chǎng)記者招待會(huì)，我們邀請(qǐng)黨的二十大代表，生態(tài)環(huán)境部黨組成員、副部長(zhǎng)翟青同志，圍繞“建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國(guó)”主題作交流，下面先請(qǐng)翟青同志作介紹。

生態(tài)環(huán)境部黨組成員、副部長(zhǎng)翟青：謝謝主持人！各位記者朋友：大家好！非常高興和大家見面，在黨的二十大隆重召開之際，就學(xué)習(xí)二十大精神、貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國(guó)介紹有關(guān)情況，具有重大意義。首先，我代表生態(tài)環(huán)境部，衷心感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)給予生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心、理解和支持。

黨的二十大是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展史上具有重大里程碑意義的大會(huì)。習(xí)近平總書記在二十大上的報(bào)告，深刻闡釋了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，深刻闡明了未來(lái)一個(gè)時(shí)期黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和大政方針，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。報(bào)告對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了全面總結(jié)和系統(tǒng)部署，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記站在中華民族永續(xù)發(fā)展的高度，以馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的深邃洞察力、敏銳判斷力、理論創(chuàng)造力，大力推動(dòng)生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，創(chuàng)造性提出一系列富有中國(guó)特色、體現(xiàn)時(shí)代精神、引領(lǐng)人類文明發(fā)展進(jìn)步的新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想。

習(xí)近平生態(tài)文明思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是我們黨不懈探索生態(tài)文明建設(shè)的理論創(chuàng)新和實(shí)踐結(jié)晶，是馬克思主義基本原理同中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化相結(jié)合的重大成果，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，是人類社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的共同思想財(cái)富，是新時(shí)代我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循和行動(dòng)指南。

過(guò)去十年，在習(xí)近平生態(tài)文明思想科學(xué)指引下，我們堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。這些變化體現(xiàn)在以下“三個(gè)前所未有”上。

一是決心之大前所未有。我們把“美麗中國(guó)”納入社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，把“生態(tài)文明建設(shè)”納入“五位一體”總體布局，把“人與自然和諧共生”納入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略，把“綠色”納入新發(fā)展理念，把“污染防治”納入三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，充分彰顯了生態(tài)文明建設(shè)在黨和國(guó)家事業(yè)中的重要地位，充分表明了我們黨加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)定意志和堅(jiān)強(qiáng)決心。

二是力度之大前所未有。我們從思想、法律、體制、組織、作風(fēng)上全面發(fā)力，全方位、全地域、全過(guò)程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。系統(tǒng)謀劃生態(tài)文明體制改革，大力推進(jìn)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，著力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)力度，堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

三是成效之大前所未有。過(guò)去十年，我國(guó)以年均3%的能源消費(fèi)增速支撐了平均6.6%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。全國(guó)地級(jí)及以上城市細(xì)顆粒物（PM2.5）年均值由2015年的46微克/立方米降至2021年的30微克/立方米，成為全球大氣質(zhì)量改善速度最快的國(guó)家。全國(guó)地表水優(yōu)良斷面比例達(dá)到84.9%，已接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平。全國(guó)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控。我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)成就得到國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)可，成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。

在充分肯定過(guò)去五年和新時(shí)代十年我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)成就的基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記在二十大報(bào)告中深刻闡明中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，對(duì)推動(dòng)綠色發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧共生作出重大安排部署，為推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)指明了前進(jìn)方向。我們將全面貫徹二十大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，不斷開創(chuàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作新局面，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，為建設(shè)美麗中國(guó)、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。我簡(jiǎn)要介紹這些，謝謝大家。

中央廣播電視總臺(tái)央視記者：這些年來(lái)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，我們的祖國(guó)天更藍(lán)、山更綠、水更清，中國(guó)更美麗了，這是大家一個(gè)非常直觀的感受。想請(qǐng)您詳細(xì)介紹一下當(dāng)前美麗中國(guó)建設(shè)取得的進(jìn)展？黨的二十大報(bào)告提出要推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，請(qǐng)問(wèn)將如何貫徹落實(shí)，將采取哪些措施？

翟青：謝謝你的提問(wèn)。習(xí)近平總書記在二十大報(bào)告中明確指出，從二〇三五年到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，并對(duì)推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)作出重大部署。建設(shè)美麗中國(guó)既是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的宏偉目標(biāo)，又是人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的熱切期盼，也是生態(tài)文明建設(shè)成效的集中體現(xiàn)。

黨的十八大提出“努力建設(shè)美麗中國(guó)”，黨的十九大提出到二〇三五年“生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)”。習(xí)近平總書記高度重視美麗中國(guó)建設(shè)，多次作出重要的指示批示。在習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引下，我們黨把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的工作，創(chuàng)造了舉世矚目的生態(tài)奇跡和綠色發(fā)展奇跡，美麗中國(guó)建設(shè)邁出重大步伐，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是污染防治攻堅(jiān)向縱深推進(jìn)。堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，也就是大家都清楚的三個(gè)“十條”，全力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，解決了一大批關(guān)系民生的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。2021年，全國(guó)地級(jí)以上城市PM2.5的平均濃度比2015年下降了34.8%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)的比率達(dá)到了87.5%；地表水I—III類斷面比例達(dá)到84.9%，劣Ⅴ類水體比例下降到1.2%；土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，全面禁止洋垃圾入境，實(shí)現(xiàn)固體廢物“零進(jìn)口”目標(biāo)。這些年來(lái)，我們的藍(lán)天多了、水清了、土也凈了，人民群眾生態(tài)環(huán)境的獲得感幸福感安全感持續(xù)增強(qiáng)。

二是生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)力度不斷加大。我們實(shí)施了生態(tài)保護(hù)紅線制度，建立健全以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系。截至目前，各級(jí)各類自然保護(hù)區(qū)的面積約占全國(guó)陸域國(guó)土面積的18%，設(shè)立了三江源、大熊貓等第一批5家國(guó)家公園。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，實(shí)施了生物多樣性保護(hù)重大工程，300多種珍稀瀕危野生動(dòng)植物野外種群數(shù)量得到恢復(fù)與增長(zhǎng)，云南野象旅行團(tuán)北巡，“微笑天使”長(zhǎng)江江豚頻繁亮相，藏羚羊繁衍遷徙，白洋淀鳑鲏?mèng)~等土著魚類逐漸恢復(fù)，我國(guó)生物多樣性保護(hù)取得了扎扎實(shí)實(shí)的成效。

三是綠色循環(huán)低碳發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)引領(lǐng)、優(yōu)化和倒逼作用，堅(jiān)持不懈推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以減污降碳協(xié)同增效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。2021年，全國(guó)單位GDP二氧化碳排放量比2012年下降34.4%，煤炭在一次能源消費(fèi)中的占比從68.5%下降到56%，可再生能源開發(fā)利用規(guī)模、新能源汽車產(chǎn)銷量均居世界第一，綠色逐步成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。

十年來(lái)，全黨全國(guó)建設(shè)美麗中國(guó)的自覺性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)，全面落實(shí)黨中央決策部署，綠色版圖不斷擴(kuò)展，城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居，一幅幅“人與自然和諧共生”的美景生動(dòng)展現(xiàn)出來(lái)。

光明日?qǐng)?bào)記者：前不久，《習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)綱要》一書出版發(fā)行，引發(fā)了廣泛的學(xué)習(xí)熱潮，想請(qǐng)您再扼要介紹下習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心要義、原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。去年7月，習(xí)近平生態(tài)文明思想研究中心揭牌成立，請(qǐng)問(wèn)目前取得了哪些成果？

翟青：謝謝你的提問(wèn)。2018年5月，黨中央召開全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，正式確立習(xí)近平生態(tài)文明思想，高高舉起了新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的思想旗幟。今年7月底，由中央宣傳部和生態(tài)環(huán)境部共同組織編寫的《習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)綱要》正式出版，為深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平生態(tài)文明思想提供了權(quán)威輔助讀物。習(xí)近平生態(tài)文明思想是一個(gè)系統(tǒng)完整、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)涵豐富、博大精深的科學(xué)體系，其核心要義集中體現(xiàn)為“十個(gè)堅(jiān)持”，即：堅(jiān)持黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持生態(tài)興則文明興，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，堅(jiān)持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，堅(jiān)持綠色發(fā)展是發(fā)展觀的深刻革命，堅(jiān)持統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持把建設(shè)美麗中國(guó)轉(zhuǎn)化為全體人民自覺行動(dòng)，堅(jiān)持共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路。這“十個(gè)堅(jiān)持”深刻回答了為什么要建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明和怎樣建設(shè)生態(tài)文明等一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。

習(xí)近平生態(tài)文明思想意義重大，其原創(chuàng)性貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。一是深化與創(chuàng)新了我們黨關(guān)于生態(tài)文明的理論成果，把我們黨對(duì)生態(tài)文明的認(rèn)識(shí)提升到一個(gè)新高度。二是繼承與創(chuàng)新了馬克思主義自然觀、生態(tài)觀，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系思想的與時(shí)俱進(jìn)。三是吸收與發(fā)展了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化，讓“天人合一”“道法自然”等哲理思想在的當(dāng)代中國(guó)煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。四是拓展與超越了全球可持續(xù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)成果，是中國(guó)式現(xiàn)代化道路和人類文明新形態(tài)的重要內(nèi)容和重大成果。

2021年5月，黨中央批準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境部成立習(xí)近平生態(tài)文明思想研究中心，這是黨中央著眼推動(dòng)全黨全社會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想作出的重大戰(zhàn)略舉措。生態(tài)環(huán)境部黨組高度重視，加強(qiáng)政治引領(lǐng)和組織領(lǐng)導(dǎo)，成立研究中心推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定中長(zhǎng)期建設(shè)的規(guī)劃和方案，集中資源打造“三高地、兩平臺(tái)”，即習(xí)近平生態(tài)文明思想的理論研究高地、學(xué)習(xí)宣傳高地、制度創(chuàng)新高地、實(shí)踐推廣平臺(tái)和國(guó)際傳播平臺(tái)。一年來(lái)，我們積極推進(jìn)習(xí)近平生態(tài)文明思想理論研究與闡釋，牽頭組織開展馬克思主義理論研究與建設(shè)工程重大項(xiàng)目，在中央宣傳部的指導(dǎo)下共同編寫了《學(xué)習(xí)綱要》等重要理論讀物。我們加快推進(jìn)習(xí)近平生態(tài)文明思想實(shí)踐案例庫(kù)和聯(lián)絡(luò)點(diǎn)建設(shè)，總結(jié)推廣地方踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。我們連續(xù)3年成功舉辦深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想研討會(huì)，創(chuàng)立《習(xí)近平生態(tài)文明思想研究與實(shí)踐》?？劳蠧OP15等重要國(guó)際場(chǎng)合，積極宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想，有力促進(jìn)習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)理化闡釋、學(xué)術(shù)化表達(dá)、系統(tǒng)化構(gòu)建、大眾化宣傳、國(guó)際化傳播。

下一步，生態(tài)環(huán)境部將按照黨中央部署，不斷深化習(xí)近平生態(tài)文明思想研究宣傳闡釋，推動(dòng)習(xí)近平生態(tài)文明思想進(jìn)一步深入人心、走向世界。

香港大公文匯傳媒集團(tuán)、大公報(bào)香港文匯報(bào)記者：我們知道中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察作為環(huán)境保護(hù)的一把利劍，這些年來(lái)發(fā)揮了重要的作用，推動(dòng)解決了許多環(huán)境問(wèn)題。請(qǐng)問(wèn)有哪些切實(shí)有效的做法，取得哪些成效？未來(lái)一段時(shí)期，環(huán)保督察工作將如何開展？

翟青：謝謝你的提問(wèn)。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大體制創(chuàng)新和重大改革舉措，是習(xí)近平生態(tài)文明思想重大原創(chuàng)性成果和制度性保障。在督察的每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、每個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，習(xí)近平總書記掌舵定向、引領(lǐng)前行，多次發(fā)表重要講話，多次作出重要指示批示，親自審閱了每一批督察工作安排、督察報(bào)告、整改方案和整改落實(shí)情況的報(bào)告，為做好督察工作提供了方向指引和根本遵循。

從2015年底試點(diǎn)開始到現(xiàn)在，督察已經(jīng)完成了對(duì)31個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的兩輪全覆蓋，并對(duì)一些部門和中央企業(yè)開展了督察。在督察中，我們始終堅(jiān)持把握正確的政治方向，堅(jiān)持把貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想作為重大政治任務(wù)，把習(xí)近平總書記重要指示批示的落實(shí)情況作為重中之重。我們始終堅(jiān)持服務(wù)大局，統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、民生保障、疫情防控和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。我們始終堅(jiān)持把嚴(yán)的基調(diào)和問(wèn)題導(dǎo)向作為督察的生命線，敢于動(dòng)真碰硬，敢于直面問(wèn)題。我們始終堅(jiān)持精準(zhǔn)科學(xué)依法開展督察，確保督察結(jié)果能夠經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。

幾年來(lái)，督察取得“中央肯定、百姓點(diǎn)贊、各方支持、解決問(wèn)題”的顯著成效，取得了良好的政治效果、經(jīng)濟(jì)效果、社會(huì)效果和環(huán)境效果，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是推動(dòng)習(xí)近平生態(tài)文明思想落地落實(shí)。通過(guò)督察推動(dòng)，習(xí)近平生態(tài)文明思想更加深入人心，總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要指示批示得到堅(jiān)決貫徹落實(shí)，“綠水青山就是金山銀山”理念在全黨全社會(huì)形成了高度共識(shí)。

二是壓實(shí)生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任。各地區(qū)各部門切實(shí)提高政治站位，把督察作為重大的政治任務(wù)、重大的民生工程、重大的發(fā)展問(wèn)題，生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”得到有效的貫徹落實(shí)。

三是解決一大批突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。督察聚焦生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出的矛盾和重大的問(wèn)題，啃掉“硬骨頭”、消除“老大難”，解決了一批長(zhǎng)期想解決而沒有能解決的問(wèn)題。這些問(wèn)題實(shí)際分為兩大類：一類是在督察整改方案中明確的一條一條要拉條掛帳的問(wèn)題，一類是在督察期間群眾環(huán)境信訪舉報(bào)的問(wèn)題。第一輪督察整改方案明確的3294項(xiàng)任務(wù)總體完成率近96%，第二輪前三批整改方案明確的1227項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)完成近60%，第四、五、六批整改正在積極有序推進(jìn)。兩輪督察共受理群眾環(huán)境問(wèn)題的舉報(bào)28.7萬(wàn)件，已經(jīng)辦結(jié)或階段性辦結(jié)28.6萬(wàn)件。

四是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。督察推動(dòng)各地堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的道路，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。

下一步，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，不斷提高政治站位，全面總結(jié)督察實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)謀劃開展第三輪督察，保持定力，堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)不動(dòng)搖，著力解決突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，不斷滿足人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的期盼，為建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國(guó)貢獻(xiàn)我們的力量。謝謝！

彭博新聞社記者：氣候變化導(dǎo)致包括中國(guó)在內(nèi)的世界多地干旱和洪水等災(zāi)害大幅增加。我的問(wèn)題是，中國(guó)是否會(huì)采取更多的行動(dòng)來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化造成的威脅？能不能闡釋一下這些具體的措施？

翟青：謝謝你的提問(wèn)，這是一個(gè)很重要的問(wèn)題。氣候變化是當(dāng)前突出的全球性挑戰(zhàn)，事關(guān)國(guó)際社會(huì)共同利益。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，應(yīng)對(duì)氣候變化不是別人要我們做，而是我們自己要做，是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。黨的二十大報(bào)告明確提出，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化；積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)將應(yīng)對(duì)氣候變化全面融入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總戰(zhàn)略，把應(yīng)對(duì)氣候變化作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。通過(guò)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略，采取調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提高能效、建立市場(chǎng)機(jī)制、增加森林碳匯等一系列政策措施，各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。2020年，中國(guó)碳排放強(qiáng)度比2005年下降48.4%，超額完成向國(guó)際社會(huì)承諾的目標(biāo)；2021年，我國(guó)煤炭占能源消費(fèi)總量比重由2005年的72.4%下降至56.0%，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)16.6%，可再生能源發(fā)電裝機(jī)突破10億千瓦，風(fēng)、光、水、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量穩(wěn)居世界第一。我國(guó)是全球森林資源增長(zhǎng)最多和人工造林面積最大的國(guó)家，是全球“增綠”的主力軍。我們成功啟動(dòng)了全球覆蓋溫室氣體排放量最大的全國(guó)碳市場(chǎng)，有效發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)控制溫室氣體排放、推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型的作用。我們發(fā)布了適應(yīng)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略，持續(xù)開展適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)，適應(yīng)氣候變化能力持續(xù)提高。

與此同時(shí)，我們積極為全球氣候治理作出中國(guó)貢獻(xiàn)。中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，將完成全球最高碳排放強(qiáng)度降幅，用全球歷史上最短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和，充分體現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。我們堅(jiān)持多邊主義，堅(jiān)持公平、共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自能力原則，積極推動(dòng)《巴黎協(xié)定》的簽署、生效和實(shí)施。我們積極同廣大發(fā)展中國(guó)家開展應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作，盡己所能幫助發(fā)展中國(guó)家特別是小島嶼國(guó)家、非洲國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家提高應(yīng)對(duì)氣候變化能力，減少氣候變化帶來(lái)的不利影響。

下一步，我國(guó)將繼續(xù)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略，落實(shí)碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系，加快推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，大力推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效。穩(wěn)妥有序推進(jìn)全國(guó)碳市場(chǎng)。加快綠色低碳技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。

同時(shí)，我們?cè)概c各方一道，積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化全球治理，推動(dòng)構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系，持續(xù)深化氣候變化南南合作，為應(yīng)對(duì)全球氣候變化貢獻(xiàn)中國(guó)力量、中國(guó)智慧、中國(guó)方案。謝謝。

中國(guó)環(huán)境報(bào)記者：在黨的二十大開幕會(huì)上，習(xí)近平總書記在總結(jié)過(guò)去五年的工作和新時(shí)代十年的偉大變革時(shí)指出，我國(guó)生態(tài)文明制度體系更加健全。近年來(lái)，我國(guó)建立和實(shí)施了中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、生態(tài)文明目標(biāo)評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)纫幌盗兄贫?，生態(tài)環(huán)境制度的改革力度可以說(shuō)是前所未有。能否請(qǐng)您介紹一下制度改革的總體情況，取得了哪些進(jìn)展，下一步還有哪些打算？

翟青：謝謝你的提問(wèn)。堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境是習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心要義。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，建設(shè)生態(tài)文明，重在建章立制，保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。

黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想科學(xué)指引下，我國(guó)生態(tài)環(huán)境的法治建設(shè)取得了顯著的成效。生態(tài)文明寫入了黨章，寫入了憲法，覆蓋大氣、水、土壤、固體廢物、噪聲污染防治以及長(zhǎng)江、濕地保護(hù)等領(lǐng)域的25部生態(tài)環(huán)境相關(guān)法律得到制修訂，中央出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》兩個(gè)非常重要的文件，建立了一系列創(chuàng)新性制度，生態(tài)文明“四梁八柱”性質(zhì)的制度體系應(yīng)該說(shuō)基本形成。具體有這么幾個(gè)特點(diǎn)：

一是監(jiān)管制度更加嚴(yán)密健全。十年來(lái)，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、生態(tài)保護(hù)紅線、國(guó)家公園、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、排污許可、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收、全面禁止“洋垃圾”入境、碳排放權(quán)交易、新污染物治理、入河入海排污口設(shè)置管理等一系列重大制度不斷建立健全，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了重要制度保障。

二是責(zé)任體系實(shí)現(xiàn)歷史性突破。生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”、各相關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任清單、“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)?！?、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核、生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)環(huán)境損害賠償、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)“誰(shuí)考核誰(shuí)監(jiān)測(cè)，誰(shuí)出數(shù)誰(shuí)負(fù)責(zé)”、企業(yè)環(huán)境信息依法披露等這些責(zé)任制度不斷完善，已經(jīng)基本上形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的責(zé)任體系，責(zé)任之嚴(yán)明也是前所未有。

三是機(jī)構(gòu)職能進(jìn)一步整合優(yōu)化。在國(guó)家層面，組建了生態(tài)環(huán)境部，整合了分散在各相關(guān)部門的生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)“五個(gè)打通”，就是打通地上和地下、岸上和水里、陸地和海洋、城市和農(nóng)村、一氧化碳和二氧化碳。同時(shí)實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)統(tǒng)一”，就是統(tǒng)一政策規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)制定、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)評(píng)估、統(tǒng)一監(jiān)督執(zhí)法，統(tǒng)一督察問(wèn)責(zé)。在地方層面，機(jī)構(gòu)改革也取得了積極的進(jìn)展。

下一步，我們認(rèn)真落實(shí)二十大精神，不斷深化體制機(jī)制改革，堅(jiān)持在法治化、制度化軌道上推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，加快實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。謝謝！

香港紫荊雜志社記者：黨的十八大以來(lái)，特別是在被稱為“史上最嚴(yán)”環(huán)保法正式施行之后，大家明顯感覺到環(huán)保執(zhí)法力度在不斷加大，“長(zhǎng)出了牙齒”。請(qǐng)問(wèn)翟部長(zhǎng)，在生態(tài)環(huán)境執(zhí)法方面做了哪些工作？取得了哪些進(jìn)展？下一步還有什么安排？

翟青：謝謝你的提問(wèn)。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性工作，非常重要。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境；對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為不能手軟，不能下不為例。這十年來(lái)，我們堅(jiān)持以最強(qiáng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、最嚴(yán)的執(zhí)法手段、最優(yōu)的幫扶意識(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法，展現(xiàn)了新時(shí)代生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍的精神面貌，為生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善發(fā)揮了重要保障作用。

一是在污染防治攻堅(jiān)中勇于擔(dān)當(dāng)作為。我們緊緊圍繞污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)標(biāo)志性戰(zhàn)役，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持“一竿子插到底”的工作方式，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題拉條掛賬，督促落實(shí)抓整改，推動(dòng)解決政策落地“最后一公里”的問(wèn)題。

比如2017年以來(lái)，我們連續(xù)五年統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的骨干力量近5萬(wàn)人次，用時(shí)1300多天，在京津冀及周邊等重點(diǎn)區(qū)域，壓茬開展了105個(gè)輪次的大氣污染防治監(jiān)督幫扶，一輪壓著一輪，在緊張的時(shí)候每年只有春節(jié)大家可以休息幾天，其他的時(shí)間都在現(xiàn)場(chǎng)，累計(jì)檢查了超過(guò)210多萬(wàn)個(gè)點(diǎn)位，推動(dòng)解決大氣污染問(wèn)題超過(guò)28萬(wàn)個(gè)，切實(shí)推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域大氣質(zhì)量持續(xù)改善。

還比如從2018年底開始試點(diǎn)，我們大規(guī)模地持續(xù)開展入河入海排污口的排查，首先在長(zhǎng)江干流以及岷江等9個(gè)重要的支流開始，先用無(wú)人機(jī)飛行了2300多架次進(jìn)行遙感排查，遙感區(qū)域覆蓋4.6萬(wàn)平方公里。在遙感基礎(chǔ)上，我們?nèi)匀徊捎谩耙桓妥硬宓降住钡姆绞剑谌珖?guó)抽調(diào)了骨干力量4600余人，分成1263個(gè)工作小組，沿著岸線累計(jì)行程超過(guò)18萬(wàn)公里，共排查出60292個(gè)各種各樣的口子。這個(gè)數(shù)是之前地方所掌握的30倍。這6萬(wàn)多個(gè)口子是我們排查人員沿著岸線克服了很多難以想象的困難，動(dòng)用了一些技術(shù)手段，一步一步走出來(lái)的。大家都知道，水里的各種污染物基本上都是通過(guò)各種口子排出去的，因此我們把各類口子查清楚、管起來(lái)，意義重大，非常值得，將為今后不斷改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量奠定重要基礎(chǔ)。目前黃河流域等其他流域的排查也都在進(jìn)行中。

二是堅(jiān)決維護(hù)法律權(quán)威。我們不斷加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，切實(shí)推動(dòng)生態(tài)環(huán)保法律法規(guī)落地見效。這里有兩組數(shù)據(jù)，2015年新環(huán)保法實(shí)施以來(lái)，我們累計(jì)查辦按日連續(xù)處罰等重點(diǎn)案件共計(jì)17萬(wàn)多件；“十三五”全國(guó)環(huán)境行政處罰案件83.3萬(wàn)件，較“十二五”增長(zhǎng)了1.4倍。

此外，我們推動(dòng)完善行政執(zhí)法與刑事司法之間的銜接機(jī)制，2016年、2018年分別嚴(yán)肅查處了兩起典型環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假案件，23人被追究了刑事責(zé)任，這在生態(tài)環(huán)保歷史上是第一次因數(shù)據(jù)造假被判刑。這23人中最多的被判刑兩年，最少的也在半年左右，這極大地發(fā)揮了震懾作用。在對(duì)惡意違法企業(yè)嚴(yán)懲重罰的同時(shí)，我們持續(xù)優(yōu)化執(zhí)法方式，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制，探索對(duì)4.2萬(wàn)余家企業(yè)納入正面清單進(jìn)行分類監(jiān)管，強(qiáng)化非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，努力做到對(duì)守法企業(yè)“無(wú)事不擾”。另外，在執(zhí)法過(guò)程中，廣泛應(yīng)用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)、無(wú)人船及移動(dòng)執(zhí)法等一些先進(jìn)的技術(shù)裝備，大大提高了我們隊(duì)伍發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力。

三是全力保障群眾環(huán)境權(quán)益。連續(xù)四年開展集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，完成了全國(guó)2804個(gè)飲用水水源地的10363個(gè)問(wèn)題的整治，解決了一批突出問(wèn)題，有力提升了涉及到7.7億人的飲用水環(huán)境安全保障水平。我們連續(xù)六年開展垃圾焚燒發(fā)電廠的達(dá)標(biāo)排放專項(xiàng)整治，全面實(shí)現(xiàn)垃圾焚燒發(fā)電廠“裝、樹、聯(lián)”。所謂“裝”要求垃圾發(fā)電廠安裝在線監(jiān)測(cè)儀器；所謂“樹”是指這些電廠在廠區(qū)的大門口顯著位置要樹一塊顯示屏，顯示屏上顯示這個(gè)企業(yè)的排放數(shù)據(jù)；所謂“聯(lián)”是指要與各級(jí)監(jiān)管部門進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)?！把b、樹、聯(lián)”完成以后所有的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)均實(shí)時(shí)監(jiān)控并向社會(huì)公開。與此同時(shí)，會(huì)同有關(guān)部門制定綜合性政策措施，督促企業(yè)全面落實(shí)環(huán)保法律法規(guī)?，F(xiàn)在看來(lái)，這個(gè)專項(xiàng)整治效果明顯，目前所有的垃圾焚燒發(fā)電廠5項(xiàng)大氣污染物和爐溫達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在99%以上，從根本上扭轉(zhuǎn)了社會(huì)公眾對(duì)垃圾焚燒企業(yè)的看法，有力地促進(jìn)了垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)。

這里也有幾組數(shù)據(jù)，從2017年278家焚燒廠、679臺(tái)焚燒爐發(fā)展到現(xiàn)在825家焚燒廠、1826臺(tái)焚燒爐，增幅分別達(dá)197%、169%，每天的處理量由24.5萬(wàn)噸增至92.6萬(wàn)噸，增幅達(dá)278%，這為城市健康發(fā)展提供了重要保障。

四是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)也取得明顯成效。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍正式列入國(guó)家綜合行政執(zhí)法序列并率先統(tǒng)一著裝。我們連續(xù)六年開展執(zhí)法大練兵，以實(shí)訓(xùn)實(shí)戰(zhàn)的方式來(lái)提高隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。多年來(lái)，8萬(wàn)余名執(zhí)法人員長(zhǎng)期奮斗在污染防治的最前線，為生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善而默默奉獻(xiàn)。涌現(xiàn)出在執(zhí)法一線壯烈犧牲的浙江溫嶺環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)陳奔同志等典型代表，許多同志節(jié)假無(wú)休、日夜不息，有的同志連續(xù)多晚蹲守在現(xiàn)場(chǎng)排查環(huán)境隱患，用生命和汗水踐行了習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)環(huán)保鐵軍“政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的重要指示。

下一步，我們將始終保持嚴(yán)的主基調(diào)，不斷優(yōu)化執(zhí)法方式、提高執(zhí)法效能，全力打造生態(tài)環(huán)保鐵軍的主力軍，為建設(shè)美麗中國(guó)作出更大貢獻(xiàn)。謝謝。

巴西247新聞網(wǎng)記者：習(xí)近平主席在二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。我來(lái)自拉丁美洲，拉美也有很多例如亞馬遜森林、安第斯山脈等原生態(tài)資源，請(qǐng)問(wèn)中國(guó)在推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生方面有哪些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，值得全世界各國(guó)借鑒？謝謝。

翟青：謝謝你的提問(wèn)。這個(gè)問(wèn)題提得很好。尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書記在二十大報(bào)告中將促進(jìn)人與自然和諧共生作為中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一，強(qiáng)調(diào)必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。

推動(dòng)綠色低碳發(fā)展是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的基礎(chǔ)之策。黨的十八大以來(lái)，我們深入貫徹新發(fā)展理念，在打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)進(jìn)程中，堅(jiān)定不移推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。主要做法有以下幾個(gè)方面：

一是始終把源頭預(yù)防作為工作的重點(diǎn)。我們?nèi)嫱七M(jìn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，加快“三線一單”工作成果的落地應(yīng)用，為優(yōu)化空間發(fā)展布局提供有力支撐。我們持續(xù)深化環(huán)評(píng)管理，嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能，經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色化、低碳化程度大幅提高。

二是協(xié)同推進(jìn)減污降碳。我們發(fā)布實(shí)施《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》，將協(xié)同增效一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體考核，以此促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，推動(dòng)落實(shí)工業(yè)企業(yè)提標(biāo)改造等措施，大力培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

三是積極打造綠色發(fā)展高地。我們堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，支撐保障京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略有力實(shí)施。深化生態(tài)文明示范創(chuàng)建，先后組織命名了5批共362個(gè)國(guó)家生態(tài)文明示范市縣、136個(gè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，引導(dǎo)各地積極探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展新路子。

四是創(chuàng)新綠色低碳發(fā)展政策。全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)啟動(dòng)上線交易，第一個(gè)履約周期納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2162家，碳排放配額累計(jì)成交1.79億噸，累計(jì)成交額76.61億元。有序推進(jìn)環(huán)境保護(hù)稅的相關(guān)工作，切實(shí)支持企業(yè)開展節(jié)能環(huán)保改造和資源綜合利用，2018年以來(lái)，因低于污染物排放標(biāo)準(zhǔn)享受減稅優(yōu)惠累計(jì)超過(guò)100億元。我們大力發(fā)展綠色金融，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式創(chuàng)新，截至目前，已指導(dǎo)118個(gè)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)入了項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)并向一些金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了推薦，這些項(xiàng)目涉及總投資6700多億元。在6700億投資中，融資需求4520億元，到9月底，已獲得金融機(jī)構(gòu)授信1329.9億元，發(fā)放貸款302.4億元。

下一步，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，努力推動(dòng)建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。謝謝。

中央廣播電視總臺(tái)國(guó)廣記者：翟部長(zhǎng)剛才提到了一個(gè)詞是“建設(shè)綠色家園”，相信這也是全人類的共同夢(mèng)想。在中國(guó)這樣一個(gè)有著14億多人口的發(fā)展中國(guó)家，我們想要去推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，相信它的影響本身也是具有世界性和全球性的。我的問(wèn)題是，近年來(lái)在共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的過(guò)程中，生態(tài)環(huán)境部具體都做了哪些工作？取得了什么樣的成果？另外，下一步的措施和行動(dòng)還有哪些？

翟青：謝謝你的提問(wèn)。習(xí)近平總書記站在共建人類命運(yùn)共同體的高度，提出共建清潔美麗世界，推動(dòng)全球可持續(xù)發(fā)展。去年，習(xí)近平總書記提出全球發(fā)展倡議，呼吁推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁、綠色、健康的全球發(fā)展。這為我們積極參與全球環(huán)境治理提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

作為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者，我們堅(jiān)定地踐行多邊主義，努力推動(dòng)構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球環(huán)境治理體系，為人類可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

一是綠色“一帶一路”建設(shè)取得積極進(jìn)展。我們倡導(dǎo)建立了“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟，與共建國(guó)家加強(qiáng)政策對(duì)話、聯(lián)合研究和能力建設(shè)，把支持聯(lián)合國(guó)二〇三〇年可持續(xù)發(fā)展議程融入共建“一帶一路”，截至目前聯(lián)盟已有40多個(gè)國(guó)家的150余個(gè)合作伙伴。我們發(fā)布了“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新與交流。我們實(shí)施了綠色絲路使者計(jì)劃，培訓(xùn)了120多個(gè)國(guó)家3000人次環(huán)境管理人員和專家學(xué)者，凝聚綠色發(fā)展共識(shí)和合力。

二是深度參與全球環(huán)境治理。持續(xù)推動(dòng)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》全面有效實(shí)施。習(xí)近平主席鄭重宣布我國(guó)二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。我們大力支持發(fā)展中國(guó)家能源綠色低碳發(fā)展，承諾不再新建境外煤電項(xiàng)目。接受《〈蒙特利爾議定書〉基加利修正案》，加強(qiáng)非二氧化碳溫室氣體管控。

我們積極履行生物多樣性公約及其議定書。在過(guò)去十年，中國(guó)生物多樣性保護(hù)目標(biāo)的執(zhí)行情況好于全球平均水平。我們成功舉辦了聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》締約方大會(huì)第十五次會(huì)議（COP15）第一階段會(huì)議，發(fā)布《昆明宣言》，習(xí)近平主席在會(huì)上宣布中國(guó)將率先出資15億元人民幣，成立昆明生物多樣性基金，支持發(fā)展中國(guó)家生物多樣性保護(hù)事業(yè)。通過(guò)發(fā)揮主席國(guó)作用，我們積極引領(lǐng)全球生物多樣性治理進(jìn)程。

三是務(wù)實(shí)開展多雙邊環(huán)境合作。建立中歐環(huán)境與氣候高層對(duì)話機(jī)制，積極開展上海合作組織成員國(guó)環(huán)境部長(zhǎng)會(huì)、中國(guó)-東盟環(huán)境合作論壇等交流對(duì)話機(jī)制。加強(qiáng)南南合作以及同周邊國(guó)家的合作，在非洲、東南亞及南亞等地區(qū)支持了生物多樣性保護(hù)、綠色經(jīng)濟(jì)、化學(xué)品管理、國(guó)際環(huán)境公約履約等領(lǐng)域的項(xiàng)目和行動(dòng)，這些項(xiàng)目和活動(dòng)現(xiàn)在看成效良好。截至2022年6月，我們已經(jīng)與38個(gè)發(fā)展中國(guó)家簽署了43份氣候變化合作文件，通過(guò)援助氣象衛(wèi)星、光伏發(fā)電系統(tǒng)、新能源汽車等應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)物資，幫助有關(guān)國(guó)家提高應(yīng)對(duì)氣候變化能力。

下一步，我們將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，與各方共同應(yīng)對(duì)全球環(huán)境挑戰(zhàn)，為深入推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)中國(guó)力量。謝謝。

大眾日?qǐng)?bào)記者：我們?cè)诨鶎硬稍L時(shí)了解到，各地對(duì)美麗河湖、美麗海灣建設(shè)非常重視。請(qǐng)問(wèn)翟部長(zhǎng)，生態(tài)環(huán)境部對(duì)這項(xiàng)工作的基本考慮是什么？目前的進(jìn)展如何？下一步有何打算？

翟青：謝謝你的提問(wèn)。美麗河湖、美麗海灣，是美麗中國(guó)在水和海洋生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的集中體現(xiàn)和重要載體。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視美麗河湖和美麗海灣建設(shè)。“十四五”規(guī)劃綱要對(duì)此作出重要的部署、提出了明確的要求。

生態(tài)環(huán)境部等部門堅(jiān)決貫徹黨中央重大決策部署，明確了今后一個(gè)時(shí)期美麗河湖、美麗海灣的建設(shè)思路。具體有以下幾個(gè)方面：

一是堅(jiān)持環(huán)保為民，突出“美”的核心導(dǎo)向。我們聚焦人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，提出了“有河有水、有魚有草、人水和諧”的美麗河湖建設(shè)目標(biāo)，以及“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”的美麗海灣建設(shè)目標(biāo)。在指標(biāo)設(shè)置中，力求簡(jiǎn)潔明了，基本要求清晰明確，現(xiàn)在指標(biāo)體系大體上都在5個(gè)左右，就是要讓老百姓能夠形象地理解、直觀地感受美麗河湖、美麗海灣的建設(shè)成效。

二是堅(jiān)持久久為功，一張藍(lán)圖繪到底。在“十四五”期間，美麗河湖建設(shè)上，主要聚焦群眾身邊的突出的水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，引導(dǎo)各地把工作重心放在夯實(shí)基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)上。在美麗海灣建設(shè)上，將全國(guó)約1.8萬(wàn)公里的海岸線劃成283個(gè)海灣，并細(xì)化明確了每一個(gè)海灣的治理目標(biāo)和任務(wù)舉措。通過(guò)努力，到2025年，也就是“十四五”期間，要建成一批富有特色的美麗河湖、美麗海灣，“十五五”和“十六五”將繼續(xù)加大力度、深入推進(jìn)，力爭(zhēng)到2035年，符合條件的河湖海灣基本都建成美麗河湖、美麗海灣。

三是加強(qiáng)示范引領(lǐng)，推動(dòng)形成建設(shè)合力。去年，我們向全國(guó)各地征集了首批18個(gè)美麗河湖和8個(gè)美麗海灣優(yōu)秀案例，這得到了地方黨委政府的高度重視，各地都積極參與，社會(huì)公眾響應(yīng)也非常熱烈、認(rèn)可點(diǎn)贊，我們多家新聞媒體都進(jìn)行了跟蹤報(bào)道、廣為宣傳，推動(dòng)形成美麗河湖和美麗海灣建設(shè)的合力。

下一步，我們將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，持續(xù)推進(jìn)美麗河湖、美麗海灣建設(shè)，為美麗中國(guó)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。謝謝。

中國(guó)教育報(bào)中國(guó)教育新聞網(wǎng)記者：習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中提出，要推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。請(qǐng)問(wèn)翟部長(zhǎng)，未來(lái)將如何豐富參與途徑、形式和手段，促使公眾包括學(xué)生和家長(zhǎng)更好參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，形成政府、企業(yè)、社會(huì)組織、公眾共治的格局？

翟青：謝謝你的提問(wèn)。習(xí)近平總書記指出，生態(tài)文明是人民群眾共同參與共同建設(shè)共同享有的事業(yè)，要把建設(shè)美麗中國(guó)轉(zhuǎn)化為全體人民自覺行動(dòng)。黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引下，各地區(qū)各部門積極作為，全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)顯著提升，公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)主動(dòng)性顯著增強(qiáng)。我們著力在以下三個(gè)層面來(lái)開展工作：

一是增進(jìn)了解。我們加強(qiáng)信息公開，及時(shí)發(fā)布各類環(huán)境質(zhì)量信息，公開曝光環(huán)境違法典型案例，有效保障公眾環(huán)境知情權(quán)。我們通過(guò)建立例行新聞發(fā)布制度，開通“生態(tài)環(huán)境部”政務(wù)新媒體，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威生態(tài)環(huán)境信息；我們圍繞中央生態(tài)環(huán)保督察和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等重點(diǎn)任務(wù)，組織記者跟隨環(huán)保工作者深入一線開展“伴隨式采訪”，給媒體提供更多采訪便利，在座的有不少媒體記者跟著我們到一線去深入地采訪過(guò)。同時(shí)，我們對(duì)出臺(tái)的重大政策法規(guī)，以及一些熱點(diǎn)問(wèn)題，第一時(shí)間通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、接受訪談、組織專家解讀等方式進(jìn)行宣傳，幫助公眾更好地了解習(xí)近平生態(tài)文明思想的理念和要求、生態(tài)環(huán)保工作措施和進(jìn)展等。

二是凝聚共識(shí)。我們每年開展豐富多彩的六五環(huán)境日國(guó)家主場(chǎng)活動(dòng)，特別是今年習(xí)近平總書記親致賀信，對(duì)全社會(huì)傳播和踐行生態(tài)文明理念提出了殷切的期望，在社會(huì)各界引起了強(qiáng)烈的反響。黨的十八大提出“努力建設(shè)美麗中國(guó)”，我們及時(shí)聯(lián)合有關(guān)部門開展了“美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者”主題宣傳教育活動(dòng)，宣傳推選最美生態(tài)環(huán)境志愿者等先進(jìn)典型，以調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與美麗中國(guó)建設(shè)的積極性。

三是促進(jìn)行動(dòng)。我們與中央文明辦等五部門聯(lián)合發(fā)布了《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范（試行）》，從關(guān)注生態(tài)環(huán)境、節(jié)約能源資源、踐行綠色消費(fèi)、選擇低碳出行等十個(gè)方面引導(dǎo)公眾積極踐行綠色生活方式，被媒體稱為生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域繼大氣、水、土壤三個(gè)十條以后的第四個(gè)十條——“公民十條”。我們聯(lián)合住建部等持續(xù)推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施、城市污水處理設(shè)施、垃圾處理設(shè)施，以及危險(xiǎn)廢物或電子廢棄物設(shè)施等四類設(shè)施向公眾開放，通過(guò)開放使得公眾在接受環(huán)境科普教育的同時(shí)，還可以對(duì)這些設(shè)施單位進(jìn)行環(huán)境監(jiān)督。目前，全國(guó)共計(jì)2100余家設(shè)施單位向公眾開放，線上線下累計(jì)接待參訪公眾超過(guò)1.6億人次，覆蓋了全國(guó)所有地級(jí)及以上城市。我們聯(lián)合中央文明辦印發(fā)了有關(guān)文件，把生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)納入了新時(shí)代文明實(shí)踐的工作體系，以此促進(jìn)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

我們將持續(xù)深入推進(jìn)生態(tài)文明宣傳教育工作，著力推動(dòng)構(gòu)建生態(tài)環(huán)境治理全民行動(dòng)體系，更廣泛地動(dòng)員全社會(huì)參與生態(tài)文明建設(shè)、踐行綠色生活方式，為持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、建設(shè)美麗中國(guó)夯實(shí)穩(wěn)固社會(huì)基礎(chǔ)。（來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部）

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。