工信部發(fā)聲！培育近800家再生資源利用骨干企業(yè)，加快出臺這一國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

9月16日，工信部舉行“新時代工業(yè)和信息化發(fā)展”系列第八場“推動工業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展”主題新聞發(fā)布會，介紹黨的十八大以來工業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展取得的主要成就，并答記者問。

相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，工信部推進(jìn)工業(yè)能效、水效提升，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗、萬元工業(yè)增加值用水量在“十二五”“十三五”期間均有較大程度的下降。

綠色技術(shù)裝備產(chǎn)品供給不斷加強，累計推薦節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)品3561項、推廣近2萬種綠色產(chǎn)品，培育國家綠色數(shù)據(jù)中心153個，逐步構(gòu)建起綠色產(chǎn)品供給體系。同時，推進(jìn)工業(yè)資源循環(huán)利用，培育近800家再生資源綜合利用行業(yè)骨干企業(yè)。

為推動工業(yè)綠色低碳發(fā)展，工信部會同相關(guān)部門開展產(chǎn)融合作工作，引導(dǎo)金融資源支持工業(yè)綠色發(fā)展。探索產(chǎn)融合作新模式新方法，企業(yè)融資綜合成本有望降低1—3個百分點。

培育近800家再生資源綜合利用骨干企業(yè)

工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長黃利斌指出，黨的十八大以來，工信部堅定不移貫徹新發(fā)展理念，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，大力開展節(jié)能節(jié)水行動，加大資源綜合利用力度，堅決打好工業(yè)領(lǐng)域污染防治攻堅戰(zhàn)，推動減污降碳協(xié)同增效，綠色生產(chǎn)方式正在加快形成，工業(yè)綠色低碳發(fā)展取得積極成效。

一是著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。初步在鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等行業(yè)建立落后產(chǎn)能退出長效機制。新興產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展，2021年，我國高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別達(dá)到15.1%和33.7%，較2012年分別提高了3.3和1.9個百分點。

二是著力提升工業(yè)能效水效水平。推進(jìn)工業(yè)能效、水效提升，加大工業(yè)節(jié)能監(jiān)察力度，系統(tǒng)推進(jìn)工業(yè)節(jié)水增效，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗在“十二五”“十三五”分別下降28%和16%的基礎(chǔ)上，2021年又進(jìn)一步下降5.6%。萬元工業(yè)增加值用水量在“十二五”“十三五”分別下降35%和近40%基礎(chǔ)上，2021年進(jìn)一步下降7.1%。

三是推進(jìn)工業(yè)資源循環(huán)利用。實施廢鋼鐵、廢塑料等再生資源行業(yè)規(guī)范管理，培育近800家再生資源綜合利用行業(yè)骨干企業(yè)，已建成覆蓋全國31個省、自治區(qū)、直轄市超過1萬個新能源汽車動力電池回收服務(wù)網(wǎng)點。

四是加大綠色技術(shù)裝備產(chǎn)品供給。累計推薦節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)品3561項、節(jié)水工藝技術(shù)裝備353項、工業(yè)資源綜合利用先進(jìn)適用工藝技術(shù)及裝備350項，推廣近2萬種綠色產(chǎn)品，培育國家綠色數(shù)據(jù)中心153個，逐步構(gòu)建起綠色產(chǎn)品供給體系。

五是實施綠色制造工程。工信部編制《綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，以重大工程、項目為牽引，打造了一批綠色制造典型，帶動綠色技術(shù)推廣應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同轉(zhuǎn)型。

生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋曾公開表示，這十年，我國大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能鋼鐵達(dá)到了3億噸、水泥4億噸、平板玻璃1.5億噸重量箱。大力推進(jìn)鋼鐵全流程超低排放改造，目前已有6.3億噸粗鋼產(chǎn)能正在或已完成改造。

“我國大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，持續(xù)嚴(yán)格控制高耗能、高排放項目的盲目擴張，依法淘汰落后產(chǎn)能，加快化解過剩產(chǎn)能?！秉S潤秋表示，十年來，我們以年均3%的能源消費增速支撐了年均6.5%的經(jīng)濟(jì)增長，能耗強度累計下降了26.2%，是全球降低最快的國家之一，相當(dāng)于少用了14億噸的標(biāo)準(zhǔn)煤，少排放了29.4億噸的二氧化碳。

黃利斌指出，下一步，工信部將著力開展工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰“一個行動”，構(gòu)建綠色低碳技術(shù)和綠色制造支撐“兩個體系”，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化、能源消費低碳化、資源利用循環(huán)化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)品供給綠色化、生產(chǎn)方式數(shù)字化等“六個轉(zhuǎn)型”，支撐工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)如期實現(xiàn)。

企業(yè)融資綜合成本有望降低1—3個百分點

為推動工業(yè)綠色低碳發(fā)展，工信部在產(chǎn)融合作方面采取哪些措施？對于這樣的提問，工業(yè)和信息化部財務(wù)司副司長、一級巡視員翁啟文回應(yīng)稱，工信部會同相關(guān)部門開展產(chǎn)融合作工作，引導(dǎo)金融資源支持工業(yè)綠色發(fā)展。

一是加強政策牽引，系統(tǒng)謀劃支持方向和路徑。聯(lián)合“一行兩會”出臺《關(guān)于加強產(chǎn)融合作推動工業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出8個重點支持方向和9個方面的政策舉措，包括建立工業(yè)綠色發(fā)展指導(dǎo)目錄和項目庫等。

二是堅持試點先行，探索產(chǎn)融合作新模式新方法。支持全國51個產(chǎn)融合作試點城市探索綠色金融改革創(chuàng)新，鼓勵率先開展碳核算、健全綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系。為促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新和穩(wěn)鏈強鏈，開展“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項和“補貸?！甭?lián)動兩項試點。目前，“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項首批征集的大部分硬科技項目與綠色或賦能綠色相關(guān)，青島等地出臺了“補貸?！甭?lián)動相應(yīng)配套政策，企業(yè)融資綜合成本有望降低1—3個百分點。

三是注重標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，開展轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)研究。工業(yè)領(lǐng)域，尤其是傳統(tǒng)碳密集型行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的融資缺口較大，需要更加靈活性、針對性、適應(yīng)性的轉(zhuǎn)型金融支持。同時，牽頭組織鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)研究工作，引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品和服務(wù)，擴大對傳統(tǒng)行業(yè)綠色改造投入，目前初步形成9類39項標(biāo)準(zhǔn)，條件成熟后將公開發(fā)布。

四是依托平臺支撐，提升產(chǎn)融合作質(zhì)效。工信部去年上線國家產(chǎn)融合作平臺，開設(shè)“工業(yè)綠色發(fā)展”專區(qū)。截至8月底，金融機構(gòu)上線綠色金融產(chǎn)品81個，累計助企融資突破3000億元，其中綠色相關(guān)企業(yè)融資超過1400億元。

五是強化生態(tài)匯聚，協(xié)調(diào)多方資源協(xié)同推進(jìn)。加強與金融相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，強化產(chǎn)融合作支持工業(yè)綠色發(fā)展效果。并聯(lián)合多家金融機構(gòu)設(shè)立制造業(yè)專項貸款，制定工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級導(dǎo)向計劃，將工業(yè)綠色發(fā)展作為重點支持領(lǐng)域。

在2022中國國際金融年度論壇上，中國工商銀行(4.350,0.00,0.00%)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家周月秋曾表示，綠色金融包括了各個層次的金融產(chǎn)品，這些產(chǎn)品有權(quán)益的定價、也有風(fēng)險的定價，這些定價在連續(xù)的活躍的交易的過程中間，就會使得價格越來越公允、越來越有效。而這個公允的、有效的、連續(xù)的價格就會形成價格曲線，這個價格曲線就會成為市場化減碳機制的很重要的基礎(chǔ)。

他指出，在金融政策方面，我國把綠色能源、節(jié)能改造、綠色交通作為重點支持的對象，實現(xiàn)差異化的融資和支持。在信貸投放上，通過優(yōu)化授信模型、規(guī)模、資本的計量、考核指標(biāo)等，推動投融資結(jié)構(gòu)向綠色加快轉(zhuǎn)型。

探索動力電池多元化回收利用模式

當(dāng)前，新能源汽車動力電池回收利用問題受到社會高度關(guān)注。對此，黃利斌表示，隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，動力電池退役量逐年上升。做好動力電池回收利用工作，對于保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高資源利用效率、保障新能源汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

他指出，近年來，工信部會同有關(guān)部門發(fā)布實施《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》《新能源汽車動力蓄電池梯次利用管理辦法》等政策，探索多元化回收利用模式。

“截至8月底，190余家汽車生產(chǎn)、動力電池綜合利用等企業(yè)在全國31個省、自治區(qū)、直轄市的326個地市級行政區(qū)設(shè)立了10235個回收服務(wù)網(wǎng)點。同時，培育了45家梯次和再生利用骨干企業(yè)，探索形成‘梯次電池以租代售’‘廢料換原材料’等一批新型商業(yè)模式，回收利用體系正在逐步完善。”黃利斌表示。

黃利斌強調(diào)，下一步，工信部將加快研究制定新能源汽車動力蓄電池回收利用管理辦法，強化電池流向管理；加大退役電池柔性拆解、高效再生利用等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用力度，并加快出臺一批動力電池回收利用國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，強化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)支撐；遴選推廣一批動力電池回收利用成熟經(jīng)驗和典型項目，引導(dǎo)各方高質(zhì)量推進(jìn)回收體系建設(shè)；培育壯大梯次和再生利用骨干企業(yè)，推動資源要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚。

中博聯(lián)智庫特聘專家張翔在接受證券時報·券商中國記者采訪時表示，在電池原材料價格高企的背景下，回收電池并對相關(guān)原材料提煉再利用，將產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟(jì)效益。

同時，“電池回收有利于環(huán)境保護(hù)，降低廢舊電池對土地的污染。新能源汽車作為實現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)的重要抓手，國家將給予很大支持。而動力電池回收體系又是新能源汽車可持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán)，將會迎來更加廣闊的發(fā)展機會?！睆埾韪嬖V記者。

國信證券(8.820,0.03,0.34%)研報指出，動力電池回收產(chǎn)業(yè)鏈包括所有的電池應(yīng)用端、回收渠道、網(wǎng)絡(luò)、梯次利用、預(yù)處理、材料再利用等多個環(huán)節(jié)。上游，我國汽車動力電池裝機量迅速提升，動力電池退役量也快速增長。中游電池回收模式主要有：產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟回收模式、第三方回收模式和生產(chǎn)者自主回收模式。下游電池再利用主要包括梯級利用和資源再生利用。EVTank預(yù)計2026年中國理論廢舊鋰離子電池回收量將達(dá)到231.2萬噸，理論市場規(guī)模將達(dá)到943.2億元。（來源：券商中國）

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。