新能源汽車“萬億投資報(bào)告”拉響的是什么？

兩周前,經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)汽車版刊發(fā)了《萬億投資兩千萬輛產(chǎn)能規(guī)劃 新能源重構(gòu)中國汽車產(chǎn)業(yè)版圖 新能源汽車投資》的報(bào)道,作為汽車界第一次對國內(nèi)新能源汽車投資規(guī)模進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)和分析,這塊不小的“石頭”激起了不小的浪,預(yù)期中的各種反應(yīng)接踵而至。

報(bào)道刊發(fā)后隨即接到諸多同行的問詢,在筆者直接和間接聽說的各種場合,引發(fā)了小范圍的討論。與2016年初經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)率先披露的新能源汽車騙補(bǔ)現(xiàn)象一樣,這個(gè)報(bào)道首先讓大家震驚的是意想不到的數(shù)據(jù)事實(shí):兩年半、投資規(guī)劃1萬億、產(chǎn)能規(guī)劃超兩千萬輛。如生活中大多數(shù)事情一樣,雖然知道某件事情很火,但究竟多火并沒有概念,所以在看到具體數(shù)據(jù)時(shí)還是嚇一跳。“真沒想到有這么多!”新能源車企同樣前來問詢,直言自身也在考慮和評估這股投資熱潮中的風(fēng)險(xiǎn),希望能更全面地了解全國新能源汽車投資的全貌,為今后的下一步布局做參考,但之前一直沒有找到這方面的行業(yè)數(shù)據(jù)信息?！靶履茉雌嚠a(chǎn)能投資規(guī)劃超過千萬輛”的概念在此前的行業(yè)報(bào)道中也出現(xiàn)過,但多是“大概、預(yù)測”的說法,并沒有超過200個(gè)具體項(xiàng)目的調(diào)查和數(shù)據(jù)支撐。

但這篇報(bào)道還是被扣上了“標(biāo)題黨”的帽子,有一部分來自投資界和新興造車界的人士如臨大敵,認(rèn)為這篇報(bào)道把“規(guī)劃”做為“落地”,鼓吹風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)感,有引發(fā)政策收緊的風(fēng)險(xiǎn),這會打擊新能源汽車投資的積極性。就如同2016年經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)首次揭露騙補(bǔ)存在一樣,很多人的第一反應(yīng)不是去打擊騙補(bǔ),而是擔(dān)憂這會讓剛起步的新能源汽車發(fā)展陷入困境。這種邏輯讓人哭笑不得。

其實(shí),關(guān)于這種“風(fēng)險(xiǎn)”也是我們團(tuán)隊(duì)在采訪時(shí)無論基金合伙人還是行業(yè)專業(yè)人士都擔(dān)心的,也是我們不愿意看到的結(jié)果。對此,經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)這次的采訪團(tuán)隊(duì)認(rèn)為,我們有必要在幾點(diǎn)問題上“互動”一下,讓關(guān)心此報(bào)道的各界人士對這份數(shù)據(jù)和分析有更清晰的了解。

第一個(gè)問題是,我們?yōu)楹巫鲞@份統(tǒng)計(jì)?原因有三:第一,從2014年開始,國內(nèi)的新能源汽車投資開始快速增長。2017年,投資巨大的“新能源汽車產(chǎn)業(yè)園”項(xiàng)目開始進(jìn)入視野,只要是對上一輪傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)園爛尾現(xiàn)狀有所了解的業(yè)內(nèi)人士,聽到“汽車產(chǎn)業(yè)園”幾個(gè)字都會有所警覺。同時(shí),2017年4月份,多個(gè)數(shù)十億的新能源汽車整車項(xiàng)目在一個(gè)月內(nèi)同時(shí)簽約。新能源汽車到底吸引了多少投資?規(guī)劃中的產(chǎn)能總共有多少了?對這兩個(gè)問題的好奇心不斷積累,已如鯁在喉。

第二,截至目前,國內(nèi)沒有任何一個(gè)政府部門或行業(yè)協(xié)會,或咨詢機(jī)構(gòu),對新能源汽車投資進(jìn)行過統(tǒng)計(jì)。遍尋無果后,汽車部團(tuán)隊(duì)決定自己來進(jìn)行統(tǒng)計(jì),自己給出這兩個(gè)問題的答案。

第三,想要知道究竟都是誰在投資新能源汽車,新能源車企必定是汽車業(yè)未來的核心力量,不了解這股力量,如何了解這個(gè)行業(yè)?

第二個(gè)問題是,數(shù)據(jù)從哪里來,這是否代表真實(shí)狀況?此次,我們的數(shù)據(jù)來自于對全國200多個(gè)項(xiàng)目的資料統(tǒng)計(jì),時(shí)間節(jié)點(diǎn)是2015年至2017年年中,這些項(xiàng)目有發(fā)改委公開批示的項(xiàng)目、地方政府公開發(fā)布的投資項(xiàng)目(信息來自地方政府網(wǎng)站),以及各地權(quán)威媒體報(bào)道、各地發(fā)改委公示的項(xiàng)目,這些都有公開資料可查詢。但要說數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)沒有一點(diǎn)紕漏是不可能的,除了信息搜索遺漏外,不乏一些三四五線城鎮(zhèn)的小規(guī)模投資并沒有公開報(bào)道,所以“萬億投資和兩千萬的產(chǎn)能規(guī)劃”的數(shù)據(jù)只會少不會多。而且這僅是過去兩年半的簽約項(xiàng)目,并沒有算上2014年的近千億項(xiàng)目規(guī)劃投資額,更沒有算上龐大的電池等零部件產(chǎn)業(yè)鏈的投資。

第三個(gè)問題是,數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性問題。在報(bào)道刊發(fā)第二天,就有一位電池行業(yè)高管與筆者爭執(zhí),認(rèn)為現(xiàn)實(shí)中“很多產(chǎn)能是落不了地的,很多投資是要逐步到位的”。沒錯(cuò),但這是“皇帝的新衣”,是人人皆知的事實(shí),甚至不存在需要捅破的一層窗戶紙,是做不了噱頭的。而且,從標(biāo)題到內(nèi)容,筆者都多次強(qiáng)調(diào)投資和產(chǎn)能是“規(guī)劃”中的。

但必須強(qiáng)調(diào)的,雖然有“規(guī)劃中”這一定語限制,但絕不意味著風(fēng)險(xiǎn)的降低。規(guī)劃達(dá)成,大筆資金真實(shí)投入,保證資金回報(bào)率將是面臨的巨大挑戰(zhàn)。規(guī)劃未達(dá)成,中道折戟的結(jié)果可想而知,任何規(guī)劃制定之初都是經(jīng)過全盤考慮,而不是一拍腦袋就上的,這個(gè)過程中也是設(shè)計(jì)了風(fēng)險(xiǎn)通道、預(yù)備方案的。但前期投入的銀子和地方政府大量的人力物力投入是否都打了水漂,就很難說了。所以,雖然萬億投資和千萬輛產(chǎn)能是“規(guī)劃中的”,但并不意味著這個(gè)行業(yè)鼎沸的投資現(xiàn)狀和全國遍地開花的產(chǎn)能布點(diǎn)被夸大和虛化了。

第四個(gè)問題是,是否拉響警報(bào)。我們披露這份萬億投資的數(shù)據(jù),并不是為了拉響警報(bào),或者要打壓新能源汽車投資。恰恰相反的是,我們是希望新能源汽車能在一條健康的道路上發(fā)展,正如同當(dāng)初我們頂著壓力,揭露行業(yè)中的騙補(bǔ)現(xiàn)象。正如在此文中一些專業(yè)人士所言,新能源汽車是實(shí)業(yè)投資,也是目前中國拉動投資的重要領(lǐng)域,更是在政策支持、發(fā)展前景上都具有優(yōu)勢的項(xiàng)目。但也如新能源車企所言,在新能源汽車投資已經(jīng)完成第一輪布局,在初步形成全新的產(chǎn)業(yè)版圖后,下一步的投資必須要更加“有的放矢”。這也是本報(bào)推出這張投資新版圖的目的之一。

至于萬億規(guī)劃投資和兩千萬產(chǎn)能規(guī)劃的浮出是否會引發(fā)對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的政策收緊,筆者已經(jīng)真實(shí)地傳達(dá)了受訪者的擔(dān)憂和觀點(diǎn),包括國家信息中心信息資源開發(fā)部主任徐長明、電動汽車百人會理事長陳清泰建議的“自由競爭”的新能源投資環(huán)境,和他們所呼吁的優(yōu)勝劣汰的市場競爭機(jī)制。

對于投資風(fēng)險(xiǎn),以及大量仍潛心研發(fā)的優(yōu)秀競爭者能否獲得行業(yè)準(zhǔn)入資質(zhì),這是留給相關(guān)主管部門的挑戰(zhàn),甄別優(yōu)劣是一個(gè)艱難而持久的工程——在保證社會資本參與投資的前提下,對產(chǎn)業(yè)鏈布局的引導(dǎo)、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的把控、土地使用和項(xiàng)目審批是否合規(guī)的監(jiān)測、投資主體背后是否存在利益輸送的監(jiān)管、項(xiàng)目推進(jìn)的跟蹤……都在不斷考驗(yàn)著監(jiān)管部門的智慧,而這也是我國新能源汽車在走向強(qiáng)大的路上必經(jīng)的階段。當(dāng)然,這也是這份統(tǒng)計(jì)報(bào)告的題中之意。

最后想要強(qiáng)調(diào)的是,比新能源汽車投資數(shù)據(jù)更值得關(guān)注的,是一個(gè)個(gè)項(xiàng)目背后的“故事”,這200多個(gè)新能源整車項(xiàng)目的誕生與落地、推進(jìn)與成敗,藏著決定中國汽車業(yè)乃至制造業(yè)能否占據(jù)全球制高點(diǎn)的原生動力。關(guān)于新能源汽車?yán)锏墓适?我們慢慢再聊。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。