四川省省長魏宏談天府新區(qū)建設(shè)：再造一個“新成都”

日前，在北京參加全國兩會的全國人大代表、四川省省長魏宏就天府新區(qū)的建設(shè)發(fā)展問題接受了本報的采訪。魏宏介紹說，2014年10月2日，國務(wù)院正式批復(fù)同意設(shè)立天府新區(qū)，天府新區(qū)成為繼大連金普新區(qū)之后的第11個國家級新區(qū)。天府新區(qū)規(guī)劃面積1578平方公里，致力于建設(shè)成為以現(xiàn)代制造業(yè)為主的國際化現(xiàn)代新區(qū)，打造成為內(nèi)陸開放經(jīng)濟高地、宜業(yè)宜商宜居城市、現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)。天府新區(qū)發(fā)展目標分為三個階段：2015年，快速發(fā)展，重點突破，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2500億元，人口規(guī)模325萬，城鎮(zhèn)建設(shè)用地建設(shè)規(guī)模350平方公里；2020年，全面鋪開，形成框架，國內(nèi)生產(chǎn)總值達6500億元；2030年，優(yōu)化提升，持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.2萬億元，人口規(guī)模達到600萬。

推動西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略考量

魏宏說，天府新區(qū)是西部地區(qū)5個國家級新區(qū)之一，是國家推進西部開發(fā)、縮小東西差距的重要舉措。從全國層面看，成都南通北達、東西聯(lián)動，是溝通絲綢之路經(jīng)濟帶與長江經(jīng)濟帶的重要節(jié)點；從區(qū)域?qū)用婵?，天府新區(qū)將與重慶兩江新區(qū)“雙核”互動，進一步增強成渝經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢；從自身來看，成都是國內(nèi)四大航空樞紐之一、全國第四個實施72小時過境免簽的城市，歐蓉快鐵貨運直達班列的開通進一步強化了成都和絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家和地區(qū)的聯(lián)系，是西部地區(qū)對外交往的橋梁、內(nèi)陸開放的高地，綜合實力強，發(fā)展?jié)摿Υ蟆Ｌ旄聟^(qū)的開發(fā)建設(shè)將引領(lǐng)新一輪西部投資的熱潮。

一帶兩翼一城六區(qū)

魏宏提出，天府新區(qū)的規(guī)劃結(jié)構(gòu)可以概括為8個字——一帶兩翼、一城六區(qū)?！耙粠А睘楦叨朔?wù)功能聚集帶，從人民南路至天府大道，沿天府中軸向南延續(xù)，并逐步折向龍泉山和三岔湖方向?！皟梢怼睘闁|西兩翼的產(chǎn)業(yè)功能帶，包括成眉高技術(shù)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)聚集帶和龍泉經(jīng)開區(qū)的高端制造產(chǎn)業(yè)功能帶?！耙怀恰睘樘旄鲁?，承載著天府新區(qū)里主要的城市高端功能，將聚集發(fā)展中央商務(wù)、總部辦公、文化行政等高端服務(wù)功能，建設(shè)區(qū)域生產(chǎn)組織和生活服務(wù)的主中心?！傲鶇^(qū)”是依據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)隔離劃定的六個產(chǎn)城綜合功能區(qū)，將發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，配套完善生產(chǎn)生活服務(wù)功能。

產(chǎn)城融合綠色發(fā)展

魏宏表示，天府新區(qū)的先天條件優(yōu)越，離主城區(qū)遠近適中，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對成熟，區(qū)域規(guī)劃也頗具特色，注重產(chǎn)業(yè)與城市的融合、經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)。我們將新區(qū)劃分為35個高度開放、規(guī)模控制的產(chǎn)城單元，避免“大城市病”，同時，根據(jù)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)特色，又相對集中，形成“一城六區(qū)”的總體區(qū)域規(guī)劃，建設(shè)宜居宜業(yè)的現(xiàn)代新城。不同的區(qū)域組團之間，以“生態(tài)綠隔區(qū)”區(qū)隔，保留了原有的大量丘陵地帶和農(nóng)村地區(qū)，天府新區(qū)成都片區(qū)核心區(qū)更是實行了先把綠地、濕地規(guī)劃出來，再規(guī)劃產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的“反規(guī)劃”，體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)和自然融合發(fā)展的生態(tài)發(fā)展理念。

創(chuàng)新驅(qū)動人才引領(lǐng)

魏宏介紹說，國家對天府新區(qū)的核心功能定位是“一門戶兩基地兩中心”，即內(nèi)陸面向歐亞的對外開放門戶、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和高端制造業(yè)基地以及西部高端服務(wù)業(yè)中心、國家自主創(chuàng)新中心。新區(qū)成立伊始，就高度重視科技創(chuàng)新和人才引領(lǐng)，在發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，注重引進輕資產(chǎn)運作、低能耗、高智力支撐、高比較效益的新興經(jīng)濟；與大學(xué)科研院所對接，集聚高端創(chuàng)新研發(fā)資源，建立重大創(chuàng)新平臺；加大科技孵化力度，發(fā)展量子經(jīng)濟，打造新興產(chǎn)業(yè)的策源地，形成以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以加快匯聚全球性創(chuàng)新主體和創(chuàng)新要素為重點，以大力營造體制優(yōu)越、機制優(yōu)化、政策優(yōu)厚、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境為主線，著力構(gòu)建以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的開放型區(qū)域創(chuàng)新體系。新區(qū)將出臺支持企業(yè)和人才發(fā)展的優(yōu)惠政策，針對頂尖人才制定專屬政策，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)壯大、人才集聚的政策新高地。

提升政府服務(wù)引領(lǐng)西部發(fā)展

在簡政放權(quán)問題上，魏宏說，天府新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心提供“一站式”服務(wù)，打通內(nèi)部運轉(zhuǎn)流程，改變行政服務(wù)碎片化和互相扯皮的狀況。減少審批事項、提高審批效率。目前，成都片區(qū)核心區(qū)已取消84個單獨事項，取消45個事項的104個前置條件，調(diào)整15個事項的管理方式，減少61個事項78份申請材料，成為簡政放權(quán)、提升政務(wù)服務(wù)的試驗場。目前，天府新區(qū)市場主體和注冊資本呈高位發(fā)展態(tài)勢。借著國家新一輪改革開放的東風(fēng)，天府新區(qū)正在成為輻射帶動西部經(jīng)濟發(fā)展的新增長極。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。