貴州：全方位推進社會信用體系建設(shè)

近日，記者登錄貴州誠信網(wǎng)，只要輸入公司注冊信息，全省所有企業(yè)的信用狀況便可一目了然。去年以來，貴州省打通“信息孤島”，將工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、食品藥品、法院、海關(guān)、稅務(wù)等部門的信用信息數(shù)據(jù)集中在同一平臺，企業(yè)在一個行業(yè)領(lǐng)域失信，在所有領(lǐng)域都會依法受到聯(lián)合懲戒。據(jù)了解，今后貴州的個人和其他社會法人的信用狀況也將實現(xiàn)實時查詢。

如今，經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的貴州面臨著既要“轉(zhuǎn)”又要“趕”的雙重任務(wù)。他們抓住誠信建設(shè)這一突破口，圍繞政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信、司法公信四大重點領(lǐng)域開展工作，從法制、市場和道德三方面入手，“三管齊下”全方位推進社會信用體系建設(shè)，獲得了顯著效果。

讓法治成為誠信的基石

貴州省發(fā)展改革委財金處處長杜建軍對記者說：“貴州近年來GDP增速一直名列全國前列，高速增長下要保障經(jīng)濟社會的健康發(fā)展，信用顯得尤其重要。我們從信用獎懲機制、道德教化等方面一齊入手，在創(chuàng)新經(jīng)濟社會管理方式、提高社會治理能力和轉(zhuǎn)變政府職能等方面探索出了一條以誠信建設(shè)為抓手的路子。”

為推動社會信用體系建設(shè)，貴州省人民政府成立了由省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽中心支行牽頭的社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議制度，依托這一機制，確立了“褒揚誠信，懲戒失信”的相關(guān)制度，推動全省信用獎懲制度和機制的建立。近年來，貴州先后出臺了《關(guān)于推動社會信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》《社會信用體系建設(shè)工作方案》《企業(yè)信用征集和使用管理辦法》《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》等規(guī)章制度文件，為建設(shè)誠信環(huán)境創(chuàng)造制度條件。

貴州省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽中心支行、省工商局、省公安廳等部門加強協(xié)調(diào)溝通，探索企業(yè)信用記錄和企業(yè)信用報告在行政許可、招標(biāo)投標(biāo)、項目審批、財政支持、評優(yōu)評先等社會管理和公共服務(wù)領(lǐng)域方面的應(yīng)用。

據(jù)介紹，貴州省推進社會信用體系建設(shè)的相關(guān)法規(guī)制度正在加緊制定，屆時將依法管理和使用全省社會主體的信用信息。

讓信用成為市場的要素

“信用記錄、信用產(chǎn)品也是市場資源配置要素?！倍沤ㄜ娊榻B說，“我們注重引導(dǎo)市場資源向信用水平高的經(jīng)濟體聚集，促使誠實守信成為一種市場行為?！蹦壳百F州的行業(yè)信用建設(shè)正在加快推進，第三方信用服務(wù)機構(gòu)蓬勃發(fā)展，信用產(chǎn)品的需求量不斷增長。

貴陽市鼓勵企業(yè)積極運用信用評級、信用保險、商業(yè)保理等信用服務(wù)產(chǎn)品，擴大信用銷售，鼓勵和培育電子商務(wù)第三方評估服務(wù)業(yè)的發(fā)展。鼓勵個人信用消費，發(fā)展信用交易，擴大信用經(jīng)濟規(guī)模。促進信用服務(wù)機構(gòu)快速發(fā)展，從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力水平有效提升，信用服務(wù)產(chǎn)品不斷創(chuàng)新。清鎮(zhèn)市的誠信建設(shè)管理部門積極與銀行對接，把非銀信息與銀行征信信息相結(jié)合，對誠信主體進行信用評價，并以此為基礎(chǔ)推出了“誠信清鎮(zhèn)卡”，誠信主體根據(jù)自己不同信用等級可享受到不同的消費折扣、銀行信貸優(yōu)惠服務(wù)和各管理部門的誠信優(yōu)先優(yōu)惠政策。

環(huán)保是貴州的立省之本，利用信用產(chǎn)品促進生產(chǎn)要素向環(huán)境友好型企業(yè)聚集，成為貴州信用建設(shè)的一大亮點。他們建立了全省重點行業(yè)企業(yè)的排放、消耗等信用信息記錄，并與融資、產(chǎn)業(yè)扶持等掛鉤。遵義市在環(huán)境保護局網(wǎng)站上定期對所查處的環(huán)境違法企業(yè)和個人進行公布，定期向人民銀行報送環(huán)境違法處罰信息，將其納入人民銀行征信系統(tǒng)，運用征信系統(tǒng)相關(guān)的規(guī)定來約束企業(yè)按照環(huán)保要求進行生產(chǎn)。

讓誠信成為生活態(tài)度

郭澤英是貞豐縣的一名工商戶，她從15歲開始擺水果攤，數(shù)十年間，她從事的行業(yè)不下幾十種，雖然都是小本經(jīng)營，但她從不拖欠工資和貨款，遇到退換貨也從不推諉?？恐\信，她的生意越做越大，2014年還被評為全國道德模范。她對記者說：“講信用就是我做人、做生意的態(tài)度?！?/p>

近年來，像郭澤英這樣的誠信典型在貴州越來越多。以“明禮知恥·崇德向善”活動為載體，貴州大力推進社會信用體系建設(shè)，弘揚誠信理念，培育誠信文化，宣傳先進典型，開展專項整治。在窗口行業(yè)大力倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻社會的職業(yè)道德規(guī)范，向社會征集對政府窗口的“不滿意問題”，引導(dǎo)社會各界有序參與監(jiān)督，反映訴求。目前共收到各類問題3000余條，回復(fù)率達(dá)96%以上。

貴州每月都在全省范圍內(nèi)評選出誠實守信的身邊好人，組織與這些模范現(xiàn)場交流，通過講事跡、談感受、提問等方式，搭建先進典型與普通百姓互動交流的橋梁和平臺，引導(dǎo)激勵大家爭當(dāng)先進。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。