福建實行重點流域生態(tài)補償

近日，福建省人民政府印發(fā)《福建省重點流域生態(tài)補償辦法》（以下簡稱《辦法》），提出對閩江、九龍江、敖江三條流域?qū)嵭猩鷳B(tài)補償辦法。三個流域共可籌集生態(tài)補償金不少于10億元，相比以往每年約3億元的整治專項資金，增加了2倍多。對水質(zhì)狀況較好、水環(huán)境和生態(tài)保護貢獻大、節(jié)約用水多的市、縣加大補償。

福建省長蘇樹林在此前召開的第36次省政府常務會議上指出，福建省河流水系眾多，水資源豐富，但隨著流域地區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展，水環(huán)境保護的壓力也在不斷加大。建立流域生態(tài)補償新機制，是落實中央和福建省委決定，全面深化改革的一項重要措施。

根據(jù)《辦法》，重點流域生態(tài)補償金主要從流域范圍內(nèi)的43個市（含市轄區(qū)）、縣政府及平潭綜合實驗區(qū)管委會集中，省級政府增加投入，積極爭取中央財政轉(zhuǎn)移支付，逐步加大流域生態(tài)補償力度。

按照《辦法》規(guī)定的資金籌集和分配辦法，據(jù)測算，約70%的資金將分配到流域上游的南平、三明、龍巖地區(qū)。三個流域之間所獲補償總體均衡，各市、縣獲得生態(tài)補償采用“對水質(zhì)狀況較好、水環(huán)境和生態(tài)保護貢獻大、節(jié)約用水多的市、縣加大補償，反之則少予或不予補償”的制度設計原則。

福建省級政府每年支持安排重點流域生態(tài)補償金3.1億元，比原先提高了1.5倍。自2015年起，每年由福建省財政廳安排重點流域水環(huán)境綜合整治專項預算支出2.2億元用作流域生態(tài)補償金；由福建省發(fā)改委安排的省級預算內(nèi)投資3000萬元、水口庫區(qū)可持續(xù)發(fā)展專項資金1000萬元；福建省庫區(qū)移民局安排的大中型水庫庫區(qū)基金3000萬元，福建省水利廳安排的省級新調(diào)整征收的水資源費新增部分2000萬元用于流域生態(tài)補償。

《辦法》明確流域范圍內(nèi)的市、縣財政均按照規(guī)定比例、標準籌措生態(tài)補償金，主要包括兩塊，一是流域下游市縣、省級扶貧開發(fā)工作重點縣、其他市縣三類區(qū)域分別按上一年度地方公共財政收入的不同比例向省財政上解流域生態(tài)補償金。具體籌資比例是流域下游的福州市及閩侯縣、長樂市、福清市、連江縣和廈門市、平潭綜合實驗區(qū)按地方公共財政收入的4‰比例上解流域生態(tài)補償金，納入補償范圍的14個省級扶貧開發(fā)工作重點縣按2‰比例上解。

對發(fā)生重大水環(huán)境污染事故的市、縣，每次將扣減該市、縣年度生態(tài)補償資金的20%；分配到各市、縣的流域生態(tài)補償資金由各市、縣政府統(tǒng)籌安排，主要用于飲用水源地保護、城鄉(xiāng)污水垃圾處理設施建設、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治、企業(yè)環(huán)保搬遷改造、水生態(tài)修復等流域生態(tài)保護和污染治理工作。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。