棚改進入攻堅期：再開工600萬套 或拉動近13萬億投資

日前，國務院常務會議明確，針對目前一些地方棚改推進難度加大、配套建設滯后、融資困難等問題，進一步提高貨幣化安置比例，確保完成今年再開工改造600萬套的棚改任務。此外，實施2018年到2020年3年棚改攻堅計劃，再改造各類棚戶區(qū)1500萬套?！　∫拙友芯吭褐菐煅芯恐行目偙O(jiān)嚴躍進對《證券日報》記者表示，從社會層面來講，棚戶區(qū)改造有利于營造公平公正的生存環(huán)境；從經濟角度而言，對于拉動投資、去庫存等方面都有積極的作用；從企業(yè)角度來看，也能利用棚戶區(qū)改造實現城市運營，而不簡單是房屋增量開發(fā)的這樣一個角色轉變?！　∨锔倪M程加快　　但資金壓力凸顯　　作為我國保障房建設的主力類型，近年來棚改任務逐年加碼?！　祿@示，我國棚戶區(qū)改造計劃數量由2009年的80萬戶增長到2014年的470萬戶，增速較快。到了2015年，這一棚改計劃上調至580萬戶；而2016年和2017年的棚改計劃均為600萬戶；隨后3年（2018至2020年），我國將再改造各類棚戶區(qū)1500萬戶。　　分析人士認為，棚改任務逐年加碼，一方面是改善相關民眾的居住條件，另一方面，政府也打算通過加大貨幣化安置的方式，幫助解決一些城市的樓市庫存問題?！　∪欢浾咦⒁獾?，在早前棚改任務逐年加碼期間，國務院在2013年發(fā)布的《關于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》中，將2013年的棚改目標由此前提出的304萬戶降低為232萬戶。其下調的主要原因，就是棚改面臨的巨大資金壓力。　　“資金來源是棚改繞不過的難題。”方正證券房地產首席分析師夏磊對《證券日報》記者指出，一直以來，棚改依托中央、省、市（縣）三級財政統籌，資金壓力大，特別是市（縣）一級，本身財政收入非常有限，對棚改的投入捉襟見肘。尤其是新預算法實施后，棚改融資機制亟待創(chuàng)新，也在一定程度上加劇了“融資難”?！　榻鉀Q棚改融資難問題，國務院第95次常務會議明確，首先要創(chuàng)新融資體制機制，推動政府購買棚改服務方式，鼓勵多種所有制企業(yè)成為棚改實施主體，開發(fā)銀行等金融機構可依據政府購買棚改服務協議對棚改實施給予貸款。其次鼓勵農業(yè)發(fā)展銀行在其業(yè)務范圍內加大對符合條件的實施主體給予貸款支持。再者進一步加大中央預算內投資和中央財政支持力度。此外，還要鼓勵商業(yè)銀行、企業(yè)等社會主體積極參與。 上一頁12下一頁

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