6月13日山西如何推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目試行承諾山西如何推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目試行承諾制試點(diǎn)工作？樓陽生強(qiáng)調(diào)要處理好“四個關(guān)系”制試點(diǎn)工作？樓陽生強(qiáng)調(diào)要處理好“四個關(guān)系”

6月9日下午，省政府召開全省企業(yè)投資項(xiàng)目試行承諾制實(shí)行無審批管理試點(diǎn)工作推進(jìn)會，就深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，落實(shí)省委省政府重大決策部署，確保試點(diǎn)工作于7月15日前在全省10個開發(fā)區(qū)落地實(shí)施進(jìn)行安排部署。省長樓陽生出席并講話。省委常委、常務(wù)副省長高建民主持。

樓陽生指出，根據(jù)黨的十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定和黨中央國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見，省委、省政府決定在全省試行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制實(shí)行無審批管理，變先批后建為先建后驗(yàn)，變事前審批為事中事后服務(wù)監(jiān)管，變部門審批把關(guān)為企業(yè)信用約束，這是我省打造“六最”營商環(huán)境的破冰之舉、開創(chuàng)之舉，是以高度的思想自覺和行動自覺，推動我省全面深化改革躋身全國第一方陣的重大舉措。各級各部門各單位要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到省委省政府的決策部署上來，以堅定的信心決心、堅韌的耐力毅力、過硬的舉措作風(fēng)，確保試點(diǎn)改革如期落地實(shí)施，充分激發(fā)市場主體活力，打造投資熱土和開放高地。

樓陽生要求，要敢為人先，大膽探索，加快建立科學(xué)高效、公開透明、公平公正的無審批管理機(jī)制。

一要制定企業(yè)投資項(xiàng)目管理負(fù)面清單，抓緊修訂《山西省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2017年本）》，最大限度精簡核準(zhǔn)事項(xiàng)、下放核準(zhǔn)層級，對目錄外的企業(yè)投資項(xiàng)目均試行承諾制。

二要明確可承諾事項(xiàng)，深入研究試行承諾制涉及事項(xiàng)的法律法規(guī)依據(jù)，在遵守法律法規(guī)的前提下，最大限度減少審批事項(xiàng)、增加可承諾事項(xiàng)。

三要制定可承諾事項(xiàng)準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)，對可承諾事項(xiàng)逐一細(xì)化量化具體化，公布承諾事項(xiàng)，制定承諾書樣本，便于企業(yè)按圖索驥、對號入座，切實(shí)規(guī)范企業(yè)承諾行為。

四要優(yōu)化再造管理流程，制定承諾后預(yù)審、開工前并聯(lián)審驗(yàn)、竣工后驗(yàn)收的承諾制總流程圖，最大限度減少開工前事項(xiàng)，能審驗(yàn)的不審批，能后置的不前置，能承諾的堅決承諾，能并聯(lián)的堅決并聯(lián)。

五要加強(qiáng)服務(wù)管理，用好大數(shù)據(jù)等信息化手段，發(fā)揮投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺作用，推行“雙隨機(jī)一公開”，提高事中事后監(jiān)管效能。要強(qiáng)化服務(wù)意識，抓住承諾、開工、竣工主要節(jié)點(diǎn)，做好全程政策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)支持，以高效務(wù)實(shí)的服務(wù)為企業(yè)提供便利，以企業(yè)的獲得感檢驗(yàn)改革成效。

樓陽生強(qiáng)調(diào)，在推進(jìn)改革試點(diǎn)過程中，要正確處理好四個關(guān)系。

一是處理好改革創(chuàng)新與依法辦事的關(guān)系。深入研究吃透審批事項(xiàng)的法律依據(jù)，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)尋找最大的改革創(chuàng)新空間，在改革舉措落地前盡快解決相關(guān)法律問題。

二是處理好放權(quán)和履責(zé)的關(guān)系。堅持放權(quán)不放責(zé)，在給市場和企業(yè)松綁的同時，切實(shí)做好政策咨詢、項(xiàng)目審驗(yàn)等服務(wù)監(jiān)管工作。

三是處理好充分授權(quán)和加強(qiáng)指導(dǎo)的關(guān)系。既要加快對試點(diǎn)開發(fā)區(qū)的授權(quán)，又要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，確保開發(fā)區(qū)對授權(quán)事項(xiàng)接得住、用得好。

四是處理好釋放改革紅利與加強(qiáng)信用約束的關(guān)系。在保障企業(yè)依法依規(guī)自主投資的同時，落實(shí)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒措施，引導(dǎo)和倒逼企業(yè)增強(qiáng)自律意識，做到依法承諾、誠實(shí)守信、切實(shí)踐諾。

樓陽生要求，各級各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)改革

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。