天津：打造京津冀協(xié)同發(fā)展的文化消費增長極

開展文化惠民活動、發(fā)放文化惠民卡、舉辦特色文化節(jié)……自2016年6月被確定為第一批第一次國家文化消費試點城市以來，天津市從京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，根據建設生態(tài)城市、文化名城的發(fā)展定位，本著政府引導、市場主導、企業(yè)實施的原則，以城鄉(xiāng)居民共享普惠文化為宗旨，從供給側和需求側兩端發(fā)力，多措并舉提高城鄉(xiāng)居民文化消費水平。

開展文化惠民活動

營造文化消費氛圍

文化消費水平的提升離不開文化消費意識的培養(yǎng)和提高。為了提高城鄉(xiāng)居民的文化消費意識，營造文化消費氛圍，2016年8月至今年1月，天津市舉辦了“2016天津文化惠民季”，通過開展“惠民演出”“惠民影視專場”“惠民圖書展銷”等八大類活動，全方位、多層次地展現文化魅力，使城鄉(xiāng)居民對文化消費有了更為深刻的了解。

此次文化惠民季活動涵蓋了戲劇、影視、歌舞、交響樂等多個藝術門類。例如，在“惠民演出”活動中，第13屆“和平杯”京劇票友邀請賽、第3屆西岸馬三立城市舞臺戲劇展、第7屆天津相聲節(jié)、第4屆全國京東大鼓藝術節(jié)等活動陸續(xù)與市民見面；在“惠民影視專場”活動中，北方電影集團的各電影院線結合暑期、節(jié)慶假期舉辦了文化惠民影視專場，MoviePark大島影城舉行了電影公益放映活動，天津市民可憑有效身份證件領取當日影票，免費觀看《小門神》《烈日灼心》《智取威虎山》等類型多樣的新老影片。

除了演出和觀影之外，中國天津3D影視創(chuàng)意園區(qū)、濱海航母文化產業(yè)園、方特歡樂世界、極地海洋世界、華僑城歡樂谷等頗受天津市民喜愛的創(chuàng)意園區(qū)和活動場館也開展了各種戶外活動，豐富了城鄉(xiāng)居民的文化生活?；菝窦窘Y束后，天津市還評選出了“2016百姓最喜愛的文化惠民項目”和“2016文化惠民創(chuàng)新品牌項目”，為接下來文化惠民活動的開展提供了方向指引和行業(yè)標桿。

擴大文化惠民卡發(fā)放范圍

引導居民欣賞優(yōu)秀劇目

“市民充值100元，政府補貼400元”，天津市在鼓勵市民購買和充值文化惠民卡上下了大力氣。在2015年試點發(fā)行文化惠民卡的基礎上，2016年，天津市又增加發(fā)行了4萬張文化惠民卡，同時為老會員充值6萬張卡，購買和充值了文化惠民卡的市民可在11家市級文藝院團欣賞高水平、低票價的惠民演出。相關統(tǒng)計數據顯示，2016年，天津市共計推出惠民演出1500場，平均每天4.1場，這些文化惠民演出極大豐富了市民的業(yè)余生活，同時也提升了天津市的整體文化品位。

為了給市民提供內容更為豐富、形式更為多樣的演出，今年1月，在天津市委宣傳部、市文化廣播影視局、市財政局的統(tǒng)籌協(xié)調下，由天津北方演藝集團牽頭的文化惠民演出聯盟——天津市文化惠民演出聯盟正式成立，包括國有院團、民營院團、演出公司等在內的天津市49家演出單位共同簽訂合同，它們將以文化惠民卡為載體，從文化產品的供給源頭出發(fā)，形成國有、民營文化單位聯手，市場主體聯動的多元化、多層次的供給模式，進一步推動天津市的文化供給側改革。

聯盟的成立，在文化惠民上實現了三個創(chuàng)新。一是放大了文化惠民卡功能。今年，天津市文化惠民卡發(fā)行總量將達13.5萬張，為市民提供2200余場惠民演出，惠民卡的使用范圍將由觀看市國有院團的演出擴大到觀看民營院團演出和演出機構引進的外來商業(yè)性演出。二是以市場為導向優(yōu)化演藝資源配置。文化惠民演出聯盟把國有院團和民營演出單位有機整合，真正實現將“補貼蛋糕”切分權交給市場的目標，這種方式將直接倒逼院團主動對接需求端，增加有效供給，推動演出單位排演更多叫好又叫座的優(yōu)質劇目。三是為深化文化體制改革提供了一個新思路。通過政府杠桿的調動作用，充分發(fā)揮市場的作用，讓民營院團和國營院團一起參與文化惠民工程，構建多元的文化供給模式。

以武清區(qū)、濱海新區(qū)為重點

探索文化消費新模式

除了舉辦各類文化惠民活動、發(fā)放文化惠民卡等鼓勵城鄉(xiāng)居民進行文化消費的具體措施之外，天津市還以武清區(qū)、濱海新區(qū)為重點，由點到面、由表及里地探索文化消費的新模式。

為此，武清區(qū)人民政府印發(fā)了《武清區(qū)引導城鄉(xiāng)居民擴大文化消費試點工作實施意見》（簡稱《意見》）。《意見》提出，為加快文化消費市場的創(chuàng)新發(fā)展，著力打造武清現代文化消費新模式，武清區(qū)通過舉辦夏季天津繽紛嘉年華、中秋音樂節(jié)、秋季玫瑰節(jié)等與中國傳統(tǒng)節(jié)日相呼應、相配合的文化節(jié)會，來激發(fā)城鄉(xiāng)居民的文化消費熱情，以此培育和拓展文化消費市場。濱海新區(qū)人民政府也印發(fā)了《濱海新區(qū)引導城鄉(xiāng)居民擴大文化消費試點工作方案》（簡稱《方案》），《方案》提出，濱海新區(qū)將采用通過政府公共財政補貼文化消費平臺、載體、項目以及活動的方式，全面鋪開試點工作。

《意見》頒布以來，武清區(qū)已挑選出有實力、有代表性的近百家文化企業(yè)、商戶參與試點工作，這些試點企業(yè)占全區(qū)已注冊的文化消費企業(yè)的比重超過了25%。2016年，文化消費試點成效初步顯現，武清區(qū)各級財政在文化消費領域的投入超過了3000萬元，城鄉(xiāng)居民直接用于文化消費的總支出高達2.15億元。與武清區(qū)相似，自《方案》實施以來，濱海新區(qū)通過打造“文化隨行——公共文化服務百姓互動數字平臺項目”、建立完善的文化消費市場體系、增加精準公共文化服務內容供給、實施“文化+制造”“文化+科技”“文化+旅游”“文化+金融”等各類“文化+”工程，逐步擴大了優(yōu)質試點文化企業(yè)的范疇，拓展了全區(qū)乃至全市的文化消費市場。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。