交通運(yùn)輸部：2017年更貼近民生實(shí)事有11項(xiàng)

從2015年起，交通運(yùn)輸部每年都推出一批更貼近民生的實(shí)事，作為建設(shè)“人民滿意交通”的具體抓手，受到行業(yè)的重視和社會(huì)的關(guān)注。2017年交通運(yùn)輸更貼近民生實(shí)事有11項(xiàng)，多項(xiàng)涉及道路運(yùn)輸行業(yè)：使農(nóng)村公路真正實(shí)現(xiàn)“運(yùn)營(yíng)好”，為農(nóng)村群眾提供更加安全便捷的出行服務(wù)；開展城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化建設(shè)工程，啟動(dòng)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣建設(shè)；推動(dòng)機(jī)動(dòng)車駕培機(jī)構(gòu)培訓(xùn)服務(wù)模式改革覆蓋率80%以上；道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票實(shí)現(xiàn)二級(jí)以上客運(yùn)站覆蓋率90%以上……

隨著春運(yùn)接近尾聲，各地道路運(yùn)輸管理部門加快部署全年重點(diǎn)工作，“民生實(shí)事”成為高頻詞匯。今年，各地運(yùn)管部門民生實(shí)事發(fā)力的重點(diǎn)是什么，將采取哪些具體舉措推進(jìn)民生實(shí)事落地？農(nóng)村客運(yùn)、城鄉(xiāng)一體化、駕培改革、聯(lián)網(wǎng)售票、一卡通等成為關(guān)鍵詞。

農(nóng)村客運(yùn)廣通達(dá)

案例：2016年，浙江省全年新開通客車建制村200個(gè)，通達(dá)率達(dá)到96.1%。其中，磐安縣采取“政府主導(dǎo)、交通主推、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主建、企業(yè)主營(yíng)”村村通模式，平陽(yáng)縣創(chuàng)新推出出租車通達(dá)模式，為各地提供可復(fù)制通車經(jīng)驗(yàn)；嘉興先行制定了鎮(zhèn)村公交服務(wù)系列標(biāo)準(zhǔn)，浙江省城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化5A級(jí)市達(dá)到7個(gè)。

農(nóng)村客運(yùn)通了，出行更便利，去鎮(zhèn)子上買新衣、賣農(nóng)貨，逐漸改善了村民的生活。對(duì)于許多村里的孩子來(lái)說(shuō)，去縣城里求學(xué)的那條路也更加通暢、安全。2017年，全國(guó)多地將繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展，為村民提供便捷的進(jìn)城路。

2017年，浙江省努力打造全省道路運(yùn)輸服務(wù)升級(jí)版，讓人民群眾共享更安全、更便捷、更經(jīng)濟(jì)、更舒適的道路運(yùn)輸服務(wù)。在推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)方面開展建制村客車“村村通”攻堅(jiān)行動(dòng)。溫州、麗水、臺(tái)州、金華等未完成通達(dá)任務(wù)的地區(qū)將制定實(shí)施攻堅(jiān)行動(dòng)方案，建立公共財(cái)政購(gòu)買服務(wù)機(jī)制，補(bǔ)齊農(nóng)村居民出行服務(wù)短板。

今年，湖北省將進(jìn)一步完善農(nóng)村客運(yùn)長(zhǎng)效機(jī)制，督促各縣市建立縣級(jí)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展專項(xiàng)資金，引導(dǎo)各地重新修編農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，將強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督，建立健全農(nóng)村客運(yùn)退出機(jī)制，培育骨干龍頭客運(yùn)企業(yè)和服務(wù)品牌，拓展“運(yùn)游一體”服務(wù)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村特色旅游區(qū)域開通鄉(xiāng)村旅游客運(yùn)線路。

在打通農(nóng)村居民出行“最先和最后一公里”方面，山東省將加大扶貧攻堅(jiān)力度，計(jì)劃補(bǔ)助7280萬(wàn)元，通客車基礎(chǔ)更扎實(shí)。同時(shí)，精心組織實(shí)施，引導(dǎo)車頭向下，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)通客車建制村新增（恢復(fù)通車）1000個(gè)。

新疆將加快發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，確保完成新增建制村通客車100個(gè)。建制村（連隊(duì)）通車率達(dá)到97.5%，并開展農(nóng)村客運(yùn)區(qū)域化經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)工作。

城鄉(xiāng)交通一體精品化

案例：2016年，河南省扎實(shí)開展民生實(shí)事工作，下發(fā)了《關(guān)于做好2016年道路運(yùn)輸服務(wù)10件民生實(shí)事和信息化工作的通知》，建立了督導(dǎo)檢查機(jī)制，全面完成民生實(shí)事工作目標(biāo)。河南省組織開展了第二批城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化試點(diǎn)，15個(gè)試點(diǎn)縣市較好地完成了試點(diǎn)任務(wù)。鄭州、鶴壁、長(zhǎng)垣等8市縣建制村全部實(shí)現(xiàn)通客車。

無(wú)論是從村到鎮(zhèn)、從鎮(zhèn)到縣、市，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市間的距離正在不斷拉近。

今年開始，河南省將提升城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化水平，做好國(guó)家交通運(yùn)輸一體化建設(shè)工程申報(bào)工作，爭(zhēng)取第一批2個(gè)縣級(jí)城市申報(bào)成功。組織開展省內(nèi)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化試點(diǎn)。同時(shí)，抓好第三批道路客運(yùn)一體化試點(diǎn)，開展城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化提升工程，打造2至3個(gè)農(nóng)村客運(yùn)精品亮點(diǎn)。

浙江省也將以“全域公交”提升城鄉(xiāng)公交一體化服務(wù)水平，嘉興、紹興、寧波等先行示范地區(qū)要進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)，率先推行“全域公交”。

福建省不但繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)公交化運(yùn)營(yíng)，還將促進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)與鐵路、機(jī)場(chǎng)、碼頭的一體化換乘和銜接，推動(dòng)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣建設(shè)。

2017年，江西省力爭(zhēng)1至2個(gè)縣（市）列入全國(guó)城鄉(xiāng)交通一體化試點(diǎn)范圍，適時(shí)開展全省城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展水平評(píng)價(jià)工作。

湖北省將在城鄉(xiāng)客運(yùn)公交化改造示范線沿線建設(shè)一批港灣式候車亭。探索“大容量班車、多頻次發(fā)班、多站點(diǎn)?？俊踩＿\(yùn)行”的城際客運(yùn)公交化運(yùn)行的有效模式，引導(dǎo)道路客運(yùn)班線實(shí)行公交化改造。進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)客運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推行班線延伸、合并，或者適當(dāng)調(diào)整為約租、區(qū)域經(jīng)營(yíng)，支持有條件的地區(qū)在鎮(zhèn)域內(nèi)發(fā)展鎮(zhèn)村公交。

駕培改革走向深入

案例：2016年，福建省改革駕培服務(wù)和收費(fèi)模式，駕培機(jī)構(gòu)100%安裝計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)、100%實(shí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示，其中，采用“計(jì)時(shí)收費(fèi)、先培后付”模式的駕培機(jī)構(gòu)達(dá)420家，占比達(dá)到總駕培機(jī)構(gòu)的76%。福建省出臺(tái)培訓(xùn)能力核定辦法、市場(chǎng)信息公開制度，基本形成了健康有序的駕培市場(chǎng)環(huán)境。湖北實(shí)現(xiàn)駕培許可職責(zé)歸位，全面開放駕培市場(chǎng)，全面取消教練員資格考試，“計(jì)時(shí)培訓(xùn)、按學(xué)時(shí)收費(fèi)、先培訓(xùn)后付費(fèi)”駕培服務(wù)模式覆蓋率已達(dá)57.16%。浙江紹興、杭州車管創(chuàng)新開發(fā)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別系統(tǒng)，對(duì)“教練脫崗、學(xué)時(shí)造假”等頑疾形成有效監(jiān)管。

今年，福建省將利用“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)，滿足市民多樣化需求。在創(chuàng)新駕培維修服務(wù)模式上加快福建省駕培學(xué)時(shí)管理系統(tǒng)升級(jí)改造，繼續(xù)全面推行培訓(xùn)計(jì)時(shí)收費(fèi)、先培訓(xùn)后付費(fèi)；建設(shè)省級(jí)駕培監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行學(xué)員自主預(yù)約培訓(xùn)時(shí)段、自主選擇教練員、自主選擇繳費(fèi)方式，建立以學(xué)員評(píng)價(jià)為主導(dǎo)的駕培服務(wù)體系，打造“淘寶式”駕培預(yù)約服務(wù)；推行汽修O2O模式，鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)迅速融合互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為用戶提供更好的服務(wù)形態(tài)和更優(yōu)的服務(wù)質(zhì)量，保證汽修行業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展。

山東省將建設(shè)完善機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，升級(jí)改造駕校計(jì)時(shí)系統(tǒng)平臺(tái)和終端，逐步實(shí)現(xiàn)部省聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通、網(wǎng)上監(jiān)管。組織貫徹落實(shí)機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱，進(jìn)一步提升駕培服務(wù)品質(zhì)。

為切實(shí)保障學(xué)員利益、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督，浙江將在2017年實(shí)現(xiàn)“計(jì)時(shí)培訓(xùn)、計(jì)時(shí)收費(fèi)、先培后付、學(xué)員評(píng)價(jià)”服務(wù)模式100%全覆蓋。

江西省將啟用全國(guó)駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，加快推進(jìn)與公安考試系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，進(jìn)一步規(guī)范計(jì)時(shí)培訓(xùn)管理。推廣應(yīng)用遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，促進(jìn)駕駛員培訓(xùn)理論知識(shí)與實(shí)際操作訓(xùn)練交叉融合。

聯(lián)網(wǎng)售票擴(kuò)大覆蓋面

案例：截至2016年年底，湖北省全省134個(gè)客運(yùn)站實(shí)行聯(lián)網(wǎng)售票，實(shí)現(xiàn)中心平臺(tái)、聯(lián)網(wǎng)售票、票務(wù)結(jié)算“三統(tǒng)一”，全省17個(gè)市州、102個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票全覆蓋，部分站點(diǎn)已延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，系統(tǒng)納入客運(yùn)車輛14324輛、客運(yùn)線路6144條，官方網(wǎng)站累計(jì)訪問(wèn)量達(dá)3500余萬(wàn)人次，網(wǎng)站及手機(jī)APP平臺(tái)售票近16萬(wàn)張。河南省道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票客運(yùn)站達(dá)到156個(gè)，實(shí)現(xiàn)了一級(jí)、二級(jí)客運(yùn)站全覆蓋。江西省116個(gè)客運(yùn)站接入省道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)，其中二級(jí)以上客運(yùn)站已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，系統(tǒng)自2016年7月投入試運(yùn)行以來(lái)，95個(gè)客運(yùn)站通過(guò)“贛優(yōu)行”網(wǎng)站和手機(jī)客戶端售票約8.4萬(wàn)張。

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來(lái)，給道路客運(yùn)帶來(lái)了深刻變化。過(guò)去的一年里，各地運(yùn)管部門緊抓互聯(lián)網(wǎng)機(jī)遇，推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)售票工作。手機(jī)APP、網(wǎng)站、公眾微信號(hào)，都成了越來(lái)越熱門的買票渠道，旅客不再需要長(zhǎng)途跋涉去車站排隊(duì)，便民利民的好處看得見(jiàn)。今年，各地將繼續(xù)推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)售票覆蓋面，給更多的旅客打造便利的出行。

2017年，湖北省將依托聯(lián)網(wǎng)售票信息系統(tǒng)和企業(yè)自主售票網(wǎng)點(diǎn)，推行道路客運(yùn)電子客票和非現(xiàn)金支付，并逐步與鐵路、民航等售票系統(tǒng)對(duì)接，探索推進(jìn)聯(lián)程聯(lián)運(yùn)和一票制服務(wù)。

浙江省將實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票三級(jí)以上客運(yùn)站全覆蓋，加強(qiáng)道路客運(yùn)售票服務(wù)與鐵路、民航等方式的對(duì)接，促進(jìn)客運(yùn)聯(lián)程服務(wù)發(fā)展，讓群眾出行更便利更舒心。

福建省將提升“一站式”信息服務(wù)。實(shí)現(xiàn)部省聯(lián)網(wǎng)售票，推廣普及電子客票。改進(jìn)提升“福建出行助手”服務(wù)功能，讓公眾只需通過(guò)一個(gè)系統(tǒng)界面，就能享有交通領(lǐng)域全面的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。

交通一卡通加快互聯(lián)

案例：山東省青島、臨沂、棗莊、威海、德州、菏澤6市已實(shí)現(xiàn)交通一卡通互聯(lián)互通；煙臺(tái)、泰安、淄博3市已經(jīng)完成或正在進(jìn)行系統(tǒng)、機(jī)具測(cè)試；濟(jì)南、濱州2市已獲批交通運(yùn)輸部二級(jí)商用密鑰并開啟建設(shè)工作。湖北省黃石、荊門、咸寧、隨州、潛江等地與全國(guó)交通一卡通實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。武漢公交卡與城市圈7地市實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，IC卡發(fā)行量達(dá)到2500萬(wàn)張，2016年刷卡量20億人次，占總出行量的57%，2016年刷卡額近25億元。

2017年，山東省將申領(lǐng)省級(jí)業(yè)務(wù)密鑰，建立省級(jí)清分結(jié)算平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)與全國(guó)清分結(jié)算中心對(duì)接，整合全省交通一卡通系統(tǒng)和資源，完成全省所有終端機(jī)具改造，實(shí)現(xiàn)17市跨多種交通方式的互聯(lián)互通，并實(shí)現(xiàn)與國(guó)內(nèi)其他城市、區(qū)域的互聯(lián)互通，滿足旅客對(duì)跨方式、跨地域的交通出行需求。

江西省加快城市公交“一卡通”互聯(lián)互通工作，力爭(zhēng)“十三五”期全省公交“一卡通”實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。