重慶：綠色本底融入黃金水道

隆冬時(shí)節(jié)，記者來(lái)到位于三峽庫(kù)區(qū)腹心的重慶云陽(yáng)縣。站在云陽(yáng)新縣城龍脊嶺生態(tài)文化長(zhǎng)廊的兩江交匯口，向長(zhǎng)江和澎溪河兩岸望去，滿(mǎn)眼都是綠意。

不久前，云陽(yáng)縣通過(guò)了重慶市級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建驗(yàn)收。記者了解到，云陽(yáng)縣通過(guò)實(shí)施生態(tài)屏障區(qū)建設(shè)、三峽庫(kù)區(qū)消落帶治理、石漠化綜合整治、水土流失治理等一系列重大生態(tài)功能修復(fù)保護(hù)項(xiàng)目，高品質(zhì)打造了“一江四河”生態(tài)屏障，基本實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)江干流以及四大支流綠化全覆蓋。

堅(jiān)持保護(hù)修復(fù)，推進(jìn)綠色發(fā)展

重慶地處長(zhǎng)江上游，長(zhǎng)江黃金水道貫穿全境。2016年以來(lái)，重慶市委、市政府以習(xí)近平總書(shū)記視察重慶重要講話(huà)為遵循，切實(shí)落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)“共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”，將保護(hù)和修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)與修復(fù)步伐明顯加快。

重慶把綠色作為本底融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，堅(jiān)決守住耕地、林地、森林三條紅線(xiàn)，劃定了紅線(xiàn)保護(hù)區(qū)域30790平方公里。實(shí)施“藍(lán)天、碧水、寧?kù)o、綠地、田園”五大環(huán)保行動(dòng)，大力推進(jìn)長(zhǎng)江防護(hù)林建設(shè)、石漠化和消落帶治理、水土流失治理、退耕還林還草等重大生態(tài)修復(fù)工程，重慶長(zhǎng)江沿線(xiàn)森林覆蓋率提升到49%。

萬(wàn)州區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)禁投清單政策，調(diào)減1.2平方公里化工園區(qū)規(guī)模，否決了一批不符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)以及與生態(tài)涵養(yǎng)功能區(qū)不相符的項(xiàng)目。同時(shí)，建成9個(gè)各具特色的城周森林公園，并在鐵峰、方斗、七曜三大山脈實(shí)施近60萬(wàn)畝的綠化造林和森林撫育，長(zhǎng)江萬(wàn)州段兩岸森林覆蓋率由過(guò)去的41%提高到62%。

奉節(jié)縣在2016年關(guān)停退出37個(gè)煤礦，并統(tǒng)籌實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)、石漠化綜合治理和植被恢復(fù)四大工程，在長(zhǎng)江兩岸造林綠化54.88萬(wàn)畝，治理水土流失面積54.4平方公里，森林覆蓋率從2015年的48%提高到51.6%。

此外，重慶市還出臺(tái)了《重慶市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》，建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制、問(wèn)責(zé)制和終身追究制。

既要源頭嚴(yán)防，也要優(yōu)化布局

按照科學(xué)劃分功能區(qū)域、明確區(qū)縣功能定位，重慶堅(jiān)持“突出首要、彰顯特色，面上保護(hù)、點(diǎn)上開(kāi)發(fā)”，把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，使綠色發(fā)展之路越走越寬廣。

走進(jìn)萬(wàn)州經(jīng)開(kāi)區(qū)高峰園，沿著經(jīng)開(kāi)大道漫步，一棟棟標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房拔地而起，萬(wàn)州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、龍翼生物納米醫(yī)用器材、中船重工鋸切設(shè)備產(chǎn)業(yè)園等企業(yè)項(xiàng)目聚集，規(guī)模效應(yīng)已顯現(xiàn)。

在推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)過(guò)程中，萬(wàn)州區(qū)一方面推動(dòng)源頭嚴(yán)防，建立空間、總量、項(xiàng)目“三位一體”環(huán)境準(zhǔn)入制度，把區(qū)域空間管理、總量控制納入審批制度中，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境承載力相互協(xié)調(diào)；另一方面，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保等特色產(chǎn)業(yè)集群。萬(wàn)州區(qū)經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2016年，萬(wàn)州特色產(chǎn)業(yè)集群完成產(chǎn)值839億元，占全區(qū)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值97.5%。

2016年，重慶十大戰(zhàn)略性新興制造業(yè)快速發(fā)展，集成電路、平板顯示全產(chǎn)業(yè)鏈基本成型，新能源及智能汽車(chē)、頁(yè)巖氣、工業(yè)機(jī)器人等加速放量，總產(chǎn)值超過(guò)2700億元，增長(zhǎng)50%以上。數(shù)據(jù)顯示，2016年重慶戰(zhàn)略性新興制造業(yè)占比超過(guò)10%，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降9.5%。

打破發(fā)展壁壘，擴(kuò)大開(kāi)放合作

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是推動(dòng)?xùn)|中西互動(dòng)合作的協(xié)調(diào)發(fā)展帶，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展為重慶提供了更好融入中部和東部的重要載體。重慶發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為加強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與“一帶一路”戰(zhàn)略的對(duì)接，重慶不斷提升內(nèi)陸開(kāi)放高度、深度和廣度。在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)中，重慶加強(qiáng)開(kāi)放口岸和綜合保稅區(qū)建設(shè)，推動(dòng)開(kāi)放平臺(tái)縱深拓展，全面提升重點(diǎn)開(kāi)放平臺(tái)的輻射帶動(dòng)能力。同時(shí)，推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域通關(guān)一體化試點(diǎn)，與全國(guó)25個(gè)口岸海關(guān)建立了區(qū)域通關(guān)合作機(jī)制。

重慶還著力打破制約聯(lián)動(dòng)發(fā)展的行政壁壘、市場(chǎng)壁壘和貿(mào)易壁壘，強(qiáng)化擴(kuò)大開(kāi)放合作的紐帶，加強(qiáng)與長(zhǎng)江流域各省市的合作。比如，川渝兩省市簽署“1+10”合作協(xié)議，共同實(shí)施成渝城市群發(fā)展規(guī)劃三年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)一批重大合作事項(xiàng)和項(xiàng)目。與貴州在新材料、新能源汽車(chē)及現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)合作，與云南深化邊貿(mào)口岸合作，與湖北等省合力推進(jìn)三峽旅游等。

當(dāng)前，重慶正不斷發(fā)揮在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的西部中心樞紐作用，依托長(zhǎng)江大通道，加快建成長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心、全國(guó)重要物流樞紐、通信樞紐，全面提升金融、貿(mào)易、物流、信息、科技、人才等要素集散功能，輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)共同發(fā)展，促進(jìn)“一帶一路”與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶互聯(lián)互通和聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。