構(gòu)建廣州精準(zhǔn)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制

2016年12月2日，廣州市政協(xié)主席會(huì)議審議通過了《關(guān)于構(gòu)建我市精準(zhǔn)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制的建議》，12月19日廣州市政協(xié)辦公廳以政治協(xié)商建議案的形式報(bào)市委市政府決策參考。今年4月起，市政協(xié)辦公廳精準(zhǔn)扶貧專題調(diào)研課題組對(duì)如何構(gòu)建我市精準(zhǔn)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)行了廣泛深入調(diào)研，先后召開“扎實(shí)推進(jìn)我市精準(zhǔn)扶貧工作”協(xié)商活動(dòng)動(dòng)員會(huì)、“貫徹落實(shí)慈善法，健全社會(huì)與個(gè)人參與扶貧開發(fā)機(jī)制”座談會(huì)、“我市扶貧工作”座談會(huì)、“關(guān)于征求扎實(shí)推進(jìn)我市精準(zhǔn)扶貧工作意見建議”協(xié)商座談會(huì)，邀請(qǐng)市政協(xié)主要參加單位、各區(qū)政協(xié)、部分科研機(jī)構(gòu)與省市社團(tuán)及廣大政協(xié)委員參加，同時(shí)在廣州日?qǐng)?bào)、市政協(xié)門戶網(wǎng)站進(jìn)行公布，廣泛征集各方意見。

通過調(diào)研分析思考廣州精準(zhǔn)扶貧的背景與貧困成因、現(xiàn)狀和成績(jī)，針對(duì)扶貧政策供給和配套、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和特色發(fā)展、扶貧資源的統(tǒng)籌和整合、社會(huì)力量動(dòng)員和參與、文化教育和貧困心理、公共服務(wù)和供給機(jī)制、扶貧開發(fā)考核和問責(zé)等問題，提出了九方面二十八條意見和建議。（一）探索政策創(chuàng)新，完善貧困治理體系。加強(qiáng)扶貧研究分析工作，健全市場(chǎng)治理運(yùn)作政策，健全就業(yè)治理助推政策，健全產(chǎn)業(yè)治理帶動(dòng)政策。（二）實(shí)施土地流轉(zhuǎn)新政，堅(jiān)實(shí)扶貧開發(fā)基礎(chǔ)。以農(nóng)村土地確權(quán)為契機(jī)，推動(dòng)農(nóng)地流轉(zhuǎn)，增強(qiáng)農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)益；健全農(nóng)村農(nóng)業(yè)用地和建設(shè)用地使用權(quán)有償、有期限流轉(zhuǎn)政策。（三）建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，持續(xù)深入展開扶貧。強(qiáng)化規(guī)劃對(duì)精準(zhǔn)扶貧的引領(lǐng)作用，精心謀劃推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，加大財(cái)政支持扶貧的力度。（四）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建良性扶貧機(jī)制。實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，實(shí)施特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，實(shí)施全域旅游富農(nóng)戰(zhàn)略，實(shí)施光伏發(fā)電助農(nóng)戰(zhàn)略。（五）完善異地產(chǎn)業(yè)扶貧政策，提高精準(zhǔn)實(shí)效。協(xié)同編制貧困地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)合作雙贏，大力打造定向市場(chǎng)推介平臺(tái)。（六）協(xié)同各方參與，強(qiáng)化扶貧力度。創(chuàng)建一體化的精準(zhǔn)扶貧機(jī)制，打造產(chǎn)業(yè)扶貧與社會(huì)扶貧對(duì)接共生的新格局，加大金融支持扶貧開發(fā)的力度。（七）創(chuàng)新參與方式，打造精準(zhǔn)扶貧品牌。創(chuàng)新農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理模式，創(chuàng)新農(nóng)村公共服務(wù)供給機(jī)制，創(chuàng)新職業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制。（八）發(fā)力文化扶貧，引領(lǐng)貧困人口堅(jiān)定脫貧信心。多駕齊驅(qū)開展文化扶貧，暢通優(yōu)質(zhì)文化村落鎮(zhèn)（街）進(jìn)村的渠道，高標(biāo)準(zhǔn)建立健全農(nóng)村文化體系。（九）激活社會(huì)參與，匯聚各方財(cái)力。規(guī)范推進(jìn)社會(huì)扶貧參與，建立扶貧激勵(lì)機(jī)制，做好扶貧善后工作。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。