明年起 廣州每年投近1億元給兒科

最低工資標(biāo)準(zhǔn)比五年前增長(zhǎng)45.77%；孕產(chǎn)婦死亡率從2010年的15.2/10萬(wàn)人下降至2015年的4.42/10萬(wàn)人；城市公立醫(yī)院改革工作方案正在征求意見(jiàn)……昨日，廣州市第十一次黨代會(huì)進(jìn)入第三天，舉行了第二場(chǎng)記者招待會(huì)，廣州市衛(wèi)計(jì)委、人社局、教育局、民政局的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了第十次黨代會(huì)以來(lái)廣州民生事業(yè)的成績(jī)單。

解決看病難要靠有序轉(zhuǎn)診

廣州市衛(wèi)計(jì)委副主任胡丙杰介紹，“十二五”期間，廣州居民健康水平明顯提高，全市居民平均期望壽命從2010年的79.04歲提高到2015年的81.72歲，戶籍孕產(chǎn)婦死亡率從2010年的15.20/10萬(wàn)下降到2015年的4.42/10萬(wàn)，嬰兒死亡率從2010年的4.04‰下降到2015年的2.96‰。

至2015年末，廣州共有各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)3724個(gè)、衛(wèi)生人員數(shù)15.40萬(wàn)人，每千常住人口擁有病床6.08張、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師3.15人、注冊(cè)護(hù)士4.08人，但“看病難、看病貴”仍是要不斷解決的問(wèn)題，怎樣解決？

胡丙杰說(shuō)，患者“一有病就往大醫(yī)院跑”的心理一定程度上增加了看病難的問(wèn)題，所以，解決的關(guān)鍵還在于建立規(guī)范有序的分級(jí)診療制度，有序轉(zhuǎn)診。在這方面，廣州首先做的是提高基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力，加大了對(duì)基層衛(wèi)生人員的培訓(xùn)力度。

其次，他們希望全市已組建的31個(gè)區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體能發(fā)揮作用，即1-2所三級(jí)醫(yī)院，聯(lián)合若干個(gè)二級(jí)醫(yī)院和多個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)成立醫(yī)療聯(lián)合體，希望大醫(yī)院起引領(lǐng)作用，開(kāi)展雙向轉(zhuǎn)診、技術(shù)支持、人才培養(yǎng)、資源共享等全方位的合作，實(shí)現(xiàn)大醫(yī)院優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源逐漸輻射，下沉到基層。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣州2015年基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的診療人次約為4100萬(wàn)人次∕年，約占全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)總診療人次的29﹪。

通過(guò)微信公布產(chǎn)科空床情況

從2013年11月推行“單獨(dú)兩孩”政策，再到“全面兩孩”政策實(shí)施，兩次人口政策調(diào)整，給計(jì)劃生育工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，廣州衛(wèi)生與計(jì)劃生育部門(mén)如何應(yīng)對(duì)？

胡丙杰介紹，廣州現(xiàn)有24所重癥孕產(chǎn)婦救治中心，12所重癥兒童救治中心，形成了布局合理、覆蓋全市的救治網(wǎng)絡(luò)；2017-2021年，市區(qū)兩級(jí)每年將投入近1億元，保障兒科人員待遇，促進(jìn)兒科建設(shè)發(fā)展；近期，通過(guò)“廣州婦幼保健”微信公布全市產(chǎn)科空床情況，引導(dǎo)孕產(chǎn)婦合理選擇助產(chǎn)機(jī)構(gòu)。

在未來(lái)幾年，提升婦幼健康服務(wù)能力已被列入建設(shè)“衛(wèi)生強(qiáng)市”的四大計(jì)劃之一，具體要采取的措施包括優(yōu)化整合產(chǎn)科資源、統(tǒng)籌擴(kuò)充兒科資源、提升婦幼健康服務(wù)水平、建立促進(jìn)產(chǎn)科兒科可持續(xù)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制、加強(qiáng)產(chǎn)科兒科人才隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)科研創(chuàng)新和信息管理等。

醫(yī)改即將“進(jìn)城”

在推進(jìn)醫(yī)改方面，胡丙杰介紹，政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公益性已經(jīng)進(jìn)一步回歸，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平顯著提高，人均基本公共衛(wèi)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)從2010年的25元提高到2015年的50元，“這個(gè)數(shù)字到2017年會(huì)達(dá)到60元”，同時(shí)，服務(wù)項(xiàng)目增加至12大項(xiàng)41小項(xiàng)，并實(shí)施了白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、六齡齒窩溝封閉、大腸癌篩查以及婦幼重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，受益人群逐步擴(kuò)大。

目前，從化、增城縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作已啟動(dòng)實(shí)施，在全省38個(gè)試點(diǎn)縣（縣級(jí)市）中率先取消藥品加成，“改革2年多來(lái)，群眾就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)無(wú)明顯增加，醫(yī)務(wù)人員收入未降低，醫(yī)院運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定”。

下一步，將進(jìn)行城市公立醫(yī)院改革，“已經(jīng)擬定了城市公立醫(yī)院改革工作方案的征求意見(jiàn)稿，目前正在征求各方面意見(jiàn)，通過(guò)市委市政府審批后印發(fā)實(shí)施”，胡丙杰介紹，這份改革方案通過(guò)審批后會(huì)盡快出臺(tái)。

他說(shuō)，由于廣州地區(qū)公立醫(yī)院多，隸屬關(guān)系復(fù)雜，除了市屬醫(yī)院，還有省屬、部屬、各高校的醫(yī)院，為了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)所有公立醫(yī)院參與下一步的公立醫(yī)院改革工作，將推動(dòng)廣州地區(qū)醫(yī)改工作的聯(lián)席會(huì)議制度。

社?；饾L存結(jié)余1722億

記者招待會(huì)上透露，廣州的企業(yè)職工工資收入穩(wěn)步提高，最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高至1895元/月，比2011年增長(zhǎng)45.77%。

5年來(lái)，全市教育經(jīng)費(fèi)投入合計(jì)1767.18億元。2015年末，新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到14年，每十萬(wàn)人在校大學(xué)生數(shù)為7975人，主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口（20-59歲）中，受過(guò)高等教育的比例達(dá)28%。

目前五險(xiǎn)參保繳費(fèi)人數(shù)達(dá)3016萬(wàn)人次，增長(zhǎng)39.3%。企業(yè)退休人員、農(nóng)轉(zhuǎn)居人員、城鄉(xiāng)居民月人均養(yǎng)老金分別從2413元、615元、390元提高至目前的3316元、930元、624元，分別增長(zhǎng)37.4%、51.2%、60%，失業(yè)保險(xiǎn)金從1040元增長(zhǎng)到1516元，一次性工亡補(bǔ)助金從2011年的46.5萬(wàn)元增長(zhǎng)到62.4萬(wàn)元。社?；饾L存結(jié)余1722億元，“保發(fā)放”能力不斷增強(qiáng)。

作者：李文馮宙鋒

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來(lái)源：南方都市報(bào)

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