央地聯(lián)動(dòng)促民間投資效果顯現(xiàn)

在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議日前提出研究加大醫(yī)療、教育、文化、體育等向民間投資開(kāi)放力度之后，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)許昆林近日表示，將鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行直接融資，以促進(jìn)民間投資增長(zhǎng)。專(zhuān)家表示，今年前三季度，民間投資增速企穩(wěn)回升，表明從中央到地方各級(jí)政府促進(jìn)民間投資的各項(xiàng)政策取得了積極成效，未來(lái)對(duì)于民間投資的支持政策還將進(jìn)一步增強(qiáng)，而最突出的就是民間投資的進(jìn)入領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步擴(kuò)大，尤其是文化、醫(yī)療等社會(huì)領(lǐng)域的開(kāi)放力度將更大。

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，今年前8個(gè)月，全國(guó)民間固定資產(chǎn)投資達(dá)到26萬(wàn)多億元，同比名義增長(zhǎng)2.5%，增速比前8個(gè)月份加快0.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，東部地區(qū)民間固定資產(chǎn)投資近12萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.1%；中部地區(qū)近8萬(wàn)億元，增長(zhǎng)5.8%；西部地區(qū)5萬(wàn)多億元，增長(zhǎng)2.5%；東北地區(qū)近1.6萬(wàn)億元，下降30.1%，但降幅收窄0.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)盛來(lái)運(yùn)表示，今年以來(lái)，政府出臺(tái)了促進(jìn)民間投資健康發(fā)展若干政策措施。另外，國(guó)務(wù)院及其相關(guān)部門(mén)組織了大督查，尤其重要的是以放管服為重點(diǎn)，加快改革，破除制約民間投資增長(zhǎng)制度的限制。

　　日前，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)了促進(jìn)民間投資健康發(fā)展26條政策措施，從進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)、構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、改善金融服務(wù)、完善財(cái)稅政策、降低企業(yè)成本等多方面加大對(duì)民間投資的政策支持。而與此同時(shí)，各級(jí)地方政府也積極推進(jìn)促民資政策的落實(shí)，顯現(xiàn)出了央地政策聯(lián)動(dòng)的效果。

　　上海市近日公布了前三季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，前三季度生產(chǎn)總值完成近2萬(wàn)億元，比上年同期增長(zhǎng)6.7%。而前三季度民間投資也出現(xiàn)較大幅度的增長(zhǎng)，增幅達(dá)到9.1%，好于上半年5.3%的增速。其中，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到1100多億元，增長(zhǎng)15.1%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造業(yè)完成總產(chǎn)值近6000億元，比上年同期增長(zhǎng)2.2%，增速比上半年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　廣東省在2015年民間投資增長(zhǎng)19.9%的基礎(chǔ)上，今年1至8月全省民間投資近1.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)16%，比全國(guó)高出近14個(gè)百分點(diǎn)。而優(yōu)化投資環(huán)境、擴(kuò)寬投資領(lǐng)域等多層次的政策支持，成為廣東民資增長(zhǎng)一個(gè)關(guān)鍵。廣東省市各級(jí)政府普遍把民營(yíng)企業(yè)當(dāng)作經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心力量，不斷放寬民間資本準(zhǔn)入。據(jù)廣東省發(fā)改委統(tǒng)計(jì)，備案項(xiàng)目占全部企業(yè)投資項(xiàng)目比例從2011年的60%已提高至目前的90%左右。

　　據(jù)了解，廣東已在各地市分別建立1到2家政府主導(dǎo)的中小微企業(yè)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，省財(cái)政安排超過(guò)30億元專(zhuān)項(xiàng)資金支持市縣設(shè)立中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，對(duì)提供中小微企業(yè)融資服務(wù)的銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)給予貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。此外，民營(yíng)企業(yè)正在成為各地政府招商的重點(diǎn)，各級(jí)政府積極為民間投資參與保駕護(hù)航。在2016年廣東省民間投資項(xiàng)目推介會(huì)上，69個(gè)投資項(xiàng)目共吸引民間資本1328億元，涵蓋交通市政、環(huán)保水利、社會(huì)事業(yè)、商貿(mào)流通、綜合開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域。2016年前8個(gè)月，廣東省的先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)的民間投資分別增長(zhǎng)22.2%、41.5%和53.6%。

　　而作為沿海大省的山東，民間投資增速也連續(xù)3個(gè)月保持回升勢(shì)頭，前8個(gè)月完成民間投資近2.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3.9%，民間投資已經(jīng)成為山東省固定資產(chǎn)投資的主力軍。

　　許昆林表示，今年以來(lái)民間投資的持續(xù)下降引起了黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視，國(guó)務(wù)院先后組織了兩次針對(duì)民間投資的專(zhuān)項(xiàng)督查等，這些都在很大程度上促進(jìn)了企業(yè)家的信心。

　　有專(zhuān)家表示，目前雖然民間投資開(kāi)始企穩(wěn)回升，但民間投資的增速與其他領(lǐng)域的增速相比，水平還比較低。同時(shí)，由于產(chǎn)能過(guò)剩還沒(méi)有根本緩解、出口壓力較大、經(jīng)濟(jì)處于結(jié)構(gòu)調(diào)整期等原因，部分企業(yè)仍處于觀望狀態(tài)。因此，預(yù)計(jì)未來(lái)對(duì)于促進(jìn)民間投資的支持力度將繼續(xù)加大，針對(duì)民間投資的開(kāi)放領(lǐng)域還將進(jìn)一步拓展。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。