央地聯(lián)動促民間投資效果顯現(xiàn)

在國務院常務會議日前提出研究加大醫(yī)療、教育、文化、體育等向民間投資開放力度之后，國家發(fā)展和改革委員會副秘書長許昆林近日表示，將鼓勵企業(yè)進行直接融資，以促進民間投資增長。專家表示，今年前三季度，民間投資增速企穩(wěn)回升，表明從中央到地方各級政府促進民間投資的各項政策取得了積極成效，未來對于民間投資的支持政策還將進一步增強，而最突出的就是民間投資的進入領域將進一步擴大，尤其是文化、醫(yī)療等社會領域的開放力度將更大。

　　根據國家統(tǒng)計局的數(shù)據顯示，今年前8個月，全國民間固定資產投資達到26萬多億元，同比名義增長2.5%，增速比前8個月份加快0.4個百分點。其中，東部地區(qū)民間固定資產投資近12萬億元，同比增長7.1%；中部地區(qū)近8萬億元，增長5.8%；西部地區(qū)5萬多億元，增長2.5%；東北地區(qū)近1.6萬億元，下降30.1%，但降幅收窄0.2個百分點。

　　國家統(tǒng)計局國民經濟綜合統(tǒng)計司司長盛來運表示，今年以來，政府出臺了促進民間投資健康發(fā)展若干政策措施。另外，國務院及其相關部門組織了大督查，尤其重要的是以放管服為重點，加快改革，破除制約民間投資增長制度的限制。

　　日前，國家發(fā)改委出臺了促進民間投資健康發(fā)展26條政策措施，從進一步開放市場、構建公平競爭環(huán)境、改善金融服務、完善財稅政策、降低企業(yè)成本等多方面加大對民間投資的政策支持。而與此同時，各級地方政府也積極推進促民資政策的落實，顯現(xiàn)出了央地政策聯(lián)動的效果。

　　上海市近日公布了前三季度國民經濟運行情況，前三季度生產總值完成近2萬億元，比上年同期增長6.7%。而前三季度民間投資也出現(xiàn)較大幅度的增長，增幅達到9.1%，好于上半年5.3%的增速。其中，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)增加值達到1100多億元，增長15.1%。戰(zhàn)略性新興產業(yè)制造業(yè)完成總產值近6000億元，比上年同期增長2.2%，增速比上半年提高1.5個百分點。

　　廣東省在2015年民間投資增長19.9%的基礎上，今年1至8月全省民間投資近1.2萬億元，同比增長16%，比全國高出近14個百分點。而優(yōu)化投資環(huán)境、擴寬投資領域等多層次的政策支持，成為廣東民資增長一個關鍵。廣東省市各級政府普遍把民營企業(yè)當作經濟轉型發(fā)展的核心力量，不斷放寬民間資本準入。據廣東省發(fā)改委統(tǒng)計，備案項目占全部企業(yè)投資項目比例從2011年的60%已提高至目前的90%左右。

　　據了解，廣東已在各地市分別建立1到2家政府主導的中小微企業(yè)政策性擔保機構，省財政安排超過30億元專項資金支持市縣設立中小微企業(yè)信貸風險補償資金，對提供中小微企業(yè)融資服務的銀行、擔保、保險等機構給予貸款風險補償。此外，民營企業(yè)正在成為各地政府招商的重點，各級政府積極為民間投資參與保駕護航。在2016年廣東省民間投資項目推介會上，69個投資項目共吸引民間資本1328億元，涵蓋交通市政、環(huán)保水利、社會事業(yè)、商貿流通、綜合開發(fā)等重點領域。2016年前8個月，廣東省的先進制造業(yè)、高技術產業(yè)、信息產業(yè)的民間投資分別增長22.2%、41.5%和53.6%。

　　而作為沿海大省的山東，民間投資增速也連續(xù)3個月保持回升勢頭，前8個月完成民間投資近2.5萬億元，同比增長3.9%，民間投資已經成為山東省固定資產投資的主力軍。

　　許昆林表示，今年以來民間投資的持續(xù)下降引起了黨中央、國務院的高度重視，國務院先后組織了兩次針對民間投資的專項督查等，這些都在很大程度上促進了企業(yè)家的信心。

　　有專家表示，目前雖然民間投資開始企穩(wěn)回升，但民間投資的增速與其他領域的增速相比，水平還比較低。同時，由于產能過剩還沒有根本緩解、出口壓力較大、經濟處于結構調整期等原因，部分企業(yè)仍處于觀望狀態(tài)。因此，預計未來對于促進民間投資的支持力度將繼續(xù)加大，針對民間投資的開放領域還將進一步拓展。

備注：數(shù)據僅供參考，不作為投資依據。