日前,黑龍江局印發(fā)《關(guān)于對非煤礦山安全監(jiān)管工作監(jiān)督檢查的實施意見(試行)》(以下簡稱《意見》),嚴格履行非煤礦山安全國家監(jiān)察法定職責,強化監(jiān)督檢查,推動地方政府及其監(jiān)管部門落實非煤礦山安全屬地管理責任和監(jiān)管責任,有效防范遏制生產(chǎn)安全事故。
《意見》提出,要嚴格落實黨中央、國務(wù)院以及應(yīng)急管理部、國家礦山安監(jiān)局和省委、省政府關(guān)于礦山安全生產(chǎn)工作決策部署,把“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責”的礦山安全監(jiān)管監(jiān)察體制要求落實落細,依法開展對地方各級人民政府非煤礦山安全監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查,指導(dǎo)安全監(jiān)管部門強化精準執(zhí)法,推動執(zhí)法創(chuàng)新,科學(xué)研判風險,提升監(jiān)管水平,提高執(zhí)法效能,以地方監(jiān)管責任的落實,倒逼非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實。
《意見》明確,要將落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神情況和落實國家有關(guān)法規(guī)標準情況以及非煤礦山安全監(jiān)管責任體系和監(jiān)管力量建設(shè)、推進安全生產(chǎn)源頭治理、安全監(jiān)管執(zhí)法、防范化解重大安全風險和排查治理重大事故隱患、施工單位和中介服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管、事故應(yīng)急救援調(diào)查處理等作為監(jiān)督檢查重點,同時根據(jù)國家和省有關(guān)非煤礦山安全生產(chǎn)工作部署和要求,確定需要監(jiān)督檢查的內(nèi)容。
《意見》要求,要采取分級負責,通過開展綜合性監(jiān)督檢查和專項性監(jiān)督檢查的方式,加大對上一年度發(fā)生過非煤礦山亡人事故和重點地區(qū)的監(jiān)督檢查頻次。對監(jiān)管工作存在突出問題、共性問題的地方政府及監(jiān)管部門,要依法向有關(guān)市(地)、縣(市、區(qū))人民政府及非煤礦山安全監(jiān)管部門通報,提出加強安全監(jiān)管工作建議和監(jiān)察意見。同時,向上一級地方人民政府報告。對發(fā)現(xiàn)非煤礦山存在源頭性、根本性的問題,存在重大安全隱患的,要及時發(fā)出監(jiān)察指令和督辦函,約談警示有關(guān)市(地)、縣(市、區(qū))安全監(jiān)管部門和非煤礦山企業(yè)負責人,并向有關(guān)市(地)、縣(市、區(qū))人民政府提出監(jiān)察意見或建議。對地方有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和非煤礦山企業(yè)負責人嚴重不負責任、履行有關(guān)職責不到位,或者阻撓干涉監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法、事故調(diào)查處理情節(jié)嚴重的,要在監(jiān)察意見中提出問責建議,同時抄送本轄區(qū)具有干部監(jiān)督管理權(quán)限的監(jiān)察機關(guān)和組織人事、國有資產(chǎn)監(jiān)管等部門。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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