海南印發(fā)試行開展碳排放環(huán)境影響評價工作

各有關單位，各市、縣、自治縣生態(tài)環(huán)境局、行政審批局，各園區(qū)管委會，各有關企業(yè)：

為全面落實黨的十九屆五中全會關于加快推動綠色低碳發(fā)展的決策部署，發(fā)揮環(huán)評制度源頭防控作用，推動實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護與應對氣候變化的統(tǒng)一謀劃與實施，我廳研究決定在部分重點領域、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點行業(yè)、重點項目中試行開展碳排放環(huán)境影響評價，現(xiàn)就相關工作通知如下：

一、實施范圍

省級以上重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)；需編制環(huán)境影響報告書的重點領域?qū)ｍ椧?guī)劃（詳見附件1）；電力、建材、石化、化工、造紙、醫(yī)藥、油氣開采等重點行業(yè)（詳見附件2）。

二、工作內(nèi)容

（一）規(guī)劃碳排放環(huán)境影響評價。產(chǎn)業(yè)園區(qū)及相關專項規(guī)劃的碳排放環(huán)境影響評價應對現(xiàn)有規(guī)劃實施情況進行碳排放調(diào)查和評價，識別并確定碳排放環(huán)境影響評價指標，對規(guī)劃實施后的碳排放情況開展預測，提出碳減排優(yōu)化調(diào)整建議及管控對策和措施，要求規(guī)劃開展碳排放跟蹤評價，給出碳排放環(huán)境影響評價結(jié)論。

（二）建設項目碳排放環(huán)境影響評價。建設項目的碳排放環(huán)境影響評價應識別項目碳排放源項并進行分析，針對項目實施后碳排放情況進行預測，提出減排措施及建議，要求建設單位開展碳排放監(jiān)測，給出碳排放環(huán)境影響評價結(jié)論。改擴建項目還應對現(xiàn)有項目進行碳排放現(xiàn)狀調(diào)查與評價。

（三）評價范圍。規(guī)劃及建設項目碳排放環(huán)境影響評價范圍為《京都議定書》中規(guī)定的六種溫室氣體，本次試點主要開展二氧化碳（CO2）排放環(huán)境影響評價，有條件的還可開展甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、氫氟碳化合物（HFCS）、全氟化碳（PFCS）和六氟化硫（SF6）等其他溫室氣體排放環(huán)境影響評價。

三、工作要求

（一）產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作要求。本通知所述產(chǎn)業(yè)園區(qū)指省級以上重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)，具體參照《海南省人民政府辦公廳關于印發(fā)海南省重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局調(diào)整優(yōu)化方案的通知》（瓊府辦函〔2019〕212號）。?？?/strong>江東新區(qū)、三亞崖州灣科技城、博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應在2021年底前完成現(xiàn)狀碳排放環(huán)境影響評價工作并將碳評文件報我廳備案審查，其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)應盡快開展碳排放環(huán)境影響評價并及時報我廳備案審查。

（二）“兩高”項目工作要求。新建“兩高”項目應該在開展環(huán)評工作時同步開展碳評工作，并將碳評文件報我廳審查。鼓勵現(xiàn)有“兩高”項目積極開展現(xiàn)狀碳評工作，摸清碳排放現(xiàn)狀，主動提出碳排放總量控制及減排要求。“兩高”項目行業(yè)類別參見附件2。

（三）其他要求。各編制單位在開展碳評工作時，應將碳評文件單獨編制成冊。碳排放環(huán)境影響評價工作為一項前瞻性工作，各建設單位、規(guī)劃編制機關及環(huán)評編制單位在開展碳排放環(huán)境影響評價工作過程中有更好的建議可積極與我廳聯(lián)系，鼓勵各相關單位開展探索性研究工作。全省各級生態(tài)環(huán)境部門（含行政審批部門）要提高站位并抓好落實，指導和督促建設單位、規(guī)劃編制機關及環(huán)評編制單位在相關規(guī)劃或項目環(huán)評編制中同步開展碳排放環(huán)境影響評價。

 海南省生態(tài)環(huán)境廳

2021年7月29日

（此件主動公開）

 附件1 試點開展碳排放環(huán)境影響評價工作專項規(guī)劃

1、工業(yè)有關專項規(guī)劃：省級及設區(qū)的市級工業(yè)各行業(yè)規(guī)劃

2、能源的有關專項規(guī)劃：油（氣）田總體開發(fā)方案

3、交通的有關專項規(guī)劃：主要港口和地區(qū)性重要港口總體規(guī)劃

4、城市建設的有關專項規(guī)劃：縣級以上城市專項規(guī)劃

5、自然資源開發(fā)的有關專項規(guī)劃：設區(qū)的市級以上礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃

附件2 試點開展碳排放環(huán)境影響評價工作的重點行業(yè)

注1：項目類別：參照《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021 年版）》確定，使用過程中若分類管理名錄進行修正或調(diào)整，本表類別進行相應調(diào)整。

2：列為“兩高”項目。