石家莊加強(qiáng)與環(huán)渤海地區(qū)合作 促進(jìn)互利共贏發(fā)展

完善交通網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)普速鐵路與高速鐵路“雙十字”交會的樞紐格局，確保石濟(jì)客專2017年建成通車；積極參與環(huán)渤海區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)治，大幅減少工業(yè)污染物排放總量；加強(qiáng)與京津科研院所和央企、京企、大型民企合作，加快京津技術(shù)創(chuàng)新成果在石家莊市孵化轉(zhuǎn)化，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集聚化發(fā)展……近日，石家莊市政府出臺的《關(guān)于貫徹落實(shí)環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要的實(shí)施意見》（以下簡稱“《實(shí)施意見》”）提出了這些目標(biāo)，積極促進(jìn)石家莊市與環(huán)渤海地市互利共贏發(fā)展，提高全市開放合作水平和綜合競爭能力。

確保石濟(jì)客專明年通車

《實(shí)施意見》提出，在鐵路方面，石家莊市將加快完善普速鐵路與高速鐵路“雙十字”交會的樞紐格局。加快石濟(jì)鐵路客運(yùn)專線建設(shè)，確保2017年建成通車；加快推進(jìn)京石城際鐵路前期工作，爭取盡早開工；研究石邯城際鐵路建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域快速客運(yùn)鐵路網(wǎng)絡(luò)，積極謀劃石家莊-衡水-滄州黃驊和石家莊-天津的客運(yùn)和貨運(yùn)鐵路，構(gòu)筑更為便捷順暢的“東出西聯(lián)”鐵路運(yùn)輸通道。

公路方面，加快太行山高速公路建設(shè)，啟動津石高速公路建設(shè)。全力實(shí)施普通干線升級改造、農(nóng)村公路路網(wǎng)建設(shè)和山區(qū)公路通道建設(shè)“三大公路建設(shè)集中攻堅(jiān)工程”。加快實(shí)施京津冀重點(diǎn)城市公交“一卡通”工程，積極推進(jìn)實(shí)現(xiàn)區(qū)域客運(yùn)聯(lián)程聯(lián)運(yùn)“一票制”和貨運(yùn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”。

機(jī)場方面，深化與環(huán)渤海區(qū)域機(jī)場合作，加快石家莊區(qū)域樞紐機(jī)場建設(shè)，重點(diǎn)推動與正定國際機(jī)場的“區(qū)港一體化”規(guī)劃建設(shè)。加快通用機(jī)場建設(shè)，為通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。積極推動空鐵聯(lián)運(yùn)物流設(shè)施建設(shè)，將貨運(yùn)鐵路專線引入到正定國際機(jī)場。

加強(qiáng)環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治

根據(jù)《實(shí)施意見》要求，我市將積極參與環(huán)渤海區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)治，制定和實(shí)施區(qū)域性污染物排放限值標(biāo)準(zhǔn)，并采取嚴(yán)格的大氣污染控制措施，大幅減少工業(yè)污染物排放總量。加快電力、鋼鐵、水泥、玻璃、焦化等重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設(shè)步伐，開展揮發(fā)性有機(jī)物治理。聯(lián)合開展煤炭高效清潔利用，加快淘汰分散燃煤鍋爐，從嚴(yán)限制劣質(zhì)煤在區(qū)域內(nèi)銷售和使用，加強(qiáng)散煤儲運(yùn)過程污染治理。大力發(fā)展新能源汽車，加快淘汰黃標(biāo)車。

同時，強(qiáng)化水環(huán)境綜合整治。制定滹沱河水污染防治規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)和獎懲措施，改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量。

吸引創(chuàng)新要素在石聚集

如何更好地把握京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇？《實(shí)施意見》指出，我市將引進(jìn)京津工商資本和創(chuàng)新資源，參與太行山區(qū)綜合開發(fā)，推進(jìn)土地整理、生態(tài)改觀和溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推進(jìn)環(huán)渤海地市農(nóng)業(yè)科技合作，共同制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新設(shè)施共建和成果共享。加快與環(huán)渤海地市共建農(nóng)產(chǎn)品檢測安全體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測報(bào)告互認(rèn)和農(nóng)產(chǎn)品安全可追溯。

加強(qiáng)與京津科研院所和央企、京企、大型民企合作，加快京津技術(shù)創(chuàng)新成果在我市孵化轉(zhuǎn)化，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集聚化發(fā)展。鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，高品質(zhì)建設(shè)創(chuàng)客新城和一批功能完善的眾創(chuàng)空間，吸引京津乃至全國創(chuàng)新要素資源在石家莊聚集。

加強(qiáng)與北京金融總部、天津金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)合作，爭取將京津金融創(chuàng)新政策向我市延伸。爭取在我市設(shè)立全國性股份制商業(yè)銀行等金融法人機(jī)構(gòu)，積極配合建立京津冀協(xié)同發(fā)展基金、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金、股權(quán)投資引導(dǎo)基金等。

主動融入“一帶一路”建設(shè)

拓展提升東出西聯(lián)交通物流通道功能，積極打通“石新歐”、“冀蒙俄”向西、向北開放新通道，謀劃開通國際貨運(yùn)班列。加快完善正定國際機(jī)場和石家莊綜合保稅區(qū)口岸功能，爭取設(shè)立多種功能性口岸，發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)；加快完善內(nèi)陸港功能，積極爭取建設(shè)一類陸地口岸。推動優(yōu)勢企業(yè)在全球范圍優(yōu)化資源配置和生產(chǎn)力布局，積極“走出去”參與優(yōu)勢產(chǎn)能國際合作，引導(dǎo)我市具有比較優(yōu)勢的企業(yè)積極開展境外投資活動，按照“3+1”模式做好全程服務(wù)。

同時，積極爭取天津自貿(mào)區(qū)、北京服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放試點(diǎn)的可復(fù)制、可推廣政策向我市延伸，大力吸引知名跨國公司區(qū)域總部及研發(fā)、運(yùn)營、采購、結(jié)算中心等落戶我市，引進(jìn)海外優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)投資。

逐步實(shí)現(xiàn)社保一卡通

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會公共服務(wù)資源共享，也是此次《實(shí)施意見》的看點(diǎn)之一。根據(jù)相關(guān)要求，我市將爭取駐京高等學(xué)校增加在我市的招生名額。支持我市高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校與環(huán)渤海地市組建高等學(xué)校、職教聯(lián)盟，開展師資培養(yǎng)、學(xué)科共建、聯(lián)合辦學(xué)等合作。支持京津高等學(xué)校來我市建立高技術(shù)人才實(shí)訓(xùn)基地，積極吸引駐京高等學(xué)校通過院部搬遷、設(shè)立分校等多種方式向我市疏解。引進(jìn)京津中小學(xué)素質(zhì)教育辦學(xué)理念和教學(xué)模式，推進(jìn)跨區(qū)域中小學(xué)校合作，推行集團(tuán)化辦學(xué)、設(shè)立分校等合作模式，提升全市基礎(chǔ)教育水平。

支持與環(huán)渤海區(qū)域三級醫(yī)院建立協(xié)作醫(yī)院和診療中心，積極承接北京市醫(yī)療產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。推進(jìn)建立通用診斷病例、雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程診療和檢查結(jié)果互認(rèn)制度，加強(qiáng)急救網(wǎng)絡(luò)體系對接，推進(jìn)緊急醫(yī)療救援一體化。探索建立異地就醫(yī)直接結(jié)算機(jī)制，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保信息互通互認(rèn)。

對接社保體系，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)社保一卡通，完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理和異地就醫(yī)服務(wù)政策措施，研究探索工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定互認(rèn)。落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度，支持京津有關(guān)機(jī)構(gòu)在我市建設(shè)養(yǎng)老基地，開展跨地區(qū)購買養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)，建立老人優(yōu)待異地互認(rèn)制度。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。