新華財經(jīng)北京5月12日電(王春霞)財政部網(wǎng)站11日發(fā)文稱,財政部、全國人大常委會預(yù)算工委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、稅務(wù)總局負責(zé)同志11日在京主持召開房地產(chǎn)稅改革試點工作座談會,聽取部分城市人民政府負責(zé)同志及部分專家學(xué)者對房地產(chǎn)稅改革試點工作的意見。
最近幾年,有關(guān)房地產(chǎn)稅方面的政策表述,較多體現(xiàn)為“推進房地產(chǎn)稅立法”等概念, 并未提及“試點”。中國政法大學(xué)財稅法研究中心主任施正文分析,結(jié)合最近官方表態(tài)來看,上述座談會釋放出房地產(chǎn)稅立法和改革加快的信號。未來可能在房地產(chǎn)稅立法完成之前,率先在部分城市推出房地產(chǎn)稅試點,這些城市試點經(jīng)驗也可以推進房地產(chǎn)稅立法工作。
易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進也認為,當前首次提及“改革試點工作”,具有很強風(fēng)向標意義,即此次會議后房地產(chǎn)稅可能在部分城市會試點。“從當前房地產(chǎn)市場的管控思路看,“解決大城市住房問題”成為今年的發(fā)展思路,或意味著大城市先行試點的可能性最大。” 嚴躍進說。
“這就向社會釋放房地產(chǎn)稅開征的信號,房地產(chǎn)稅遲早都要開征。”粵開證券研究院副院長羅志恒表示。
多位財稅專家認為,在落實稅收法定原則下,房地產(chǎn)稅要先立法,然后才能征稅。不過,房地產(chǎn)稅立法并沒有明確的時間表。
“推進房地產(chǎn)稅立法”已被寫進“十四五”規(guī)劃綱要,但全國人大常委會公布的2021年度立法工作計劃中,并未提及房地產(chǎn)稅。“從今年全國人大的立法計劃看,房地產(chǎn)稅沒有納入立法計劃,也就說明房地產(chǎn)稅年內(nèi)不可能出臺。但國家對房地產(chǎn)市場的調(diào)控力度不會減小,而且很可能會對區(qū)域中心城市的房地產(chǎn)市場價格波動加大控制力度。”中國財政預(yù)算績效專委會副主任委員張依群表示。
張依群認為,當前我國經(jīng)濟處于剛剛擺脫疫情的困擾開始出現(xiàn)穩(wěn)定恢復(fù)階段,但不確定不穩(wěn)定因素依然存在,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級還處于關(guān)鍵時期,要保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,以進一步鞏固來之不易的防疫成果和經(jīng)濟增長,短期內(nèi)出臺房地產(chǎn)稅的總體環(huán)境和條件還不夠成熟。
值得關(guān)注的是,財政部部長劉昆5月6日撰文《建立健全有利于高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代財稅體制》,透露財稅體制改革在“十四五”時期的重點工作,其中“推進房地產(chǎn)稅立法和改革”被提及。
這并不是劉昆首次在文章中提及房地產(chǎn)稅立法問題。去年12月,劉昆在《建立現(xiàn)代財稅體制》一文中,對房地產(chǎn)稅也有同樣的表述。
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