軍民融合　助力“成都創(chuàng)造”

2016年4月，“2016中外知名企業(yè)四川行”活動(dòng)在蓉舉行?；顒?dòng)期間，成都市與中國航天科工集團(tuán)公司簽署“1+6”合作協(xié)議，包括智慧管網(wǎng)和綜合管廊、四川航天云網(wǎng)、軍民融合科創(chuàng)基地等6個(gè)具體項(xiàng)目合作協(xié)議。

該合作協(xié)議的簽署，標(biāo)志著成都成為航天科工在西南及西部的重要發(fā)展基地，將有力推動(dòng)成都航空航天產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。作為國家國防科技工業(yè)的重要承載區(qū)域，成都在航空、航天、信息安全、核工業(yè)、軍工電子、機(jī)電裝備和材料等工業(yè)領(lǐng)域已形成較完整的產(chǎn)業(yè)集群，具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)力。

去年9月初，中央正式將8個(gè)區(qū)域確定為全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)，四川名列其中，并明確將依托成都、德陽、綿陽地區(qū)開展先行先試。這意味著成德綿地區(qū)將充分發(fā)揮軍工科技和資源優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，大力促進(jìn)軍民優(yōu)勢(shì)資源雙向流動(dòng)、相互轉(zhuǎn)化，合力打造國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。

培育高新產(chǎn)業(yè)集群

今年3月31日，由海特集團(tuán)和中電科二十九所主辦的“2016年成都社區(qū)智能化發(fā)展論壇”在蓉舉行。據(jù)了解，“A+智慧社區(qū)”為海特集團(tuán)與中電科二十九所合作成立的嘉納海威科技有限公司旗下的項(xiàng)目，將高科技技術(shù)投入到民生項(xiàng)目中，以此推動(dòng)城市發(fā)展，提升人們生活品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)軍用技術(shù)服務(wù)民生。

成都航空航天產(chǎn)業(yè)資源豐富，在軍民融合的大潮中，企業(yè)已經(jīng)率先發(fā)力，加速深入融合步伐。經(jīng)過多年發(fā)展，成都航空航天產(chǎn)業(yè)初步建立起較完整的產(chǎn)業(yè)體系。目前，航空航天產(chǎn)業(yè)企事業(yè)單位52戶，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)28戶，主要由中航工業(yè)集團(tuán)、中國電子科技集團(tuán)和軍隊(duì)的企事業(yè)單位組成。

按照“軍民融合、央地合作、轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展”的思路，成都充分依托國防科技工業(yè)的雄厚基礎(chǔ)和地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源，以破除體制機(jī)制障礙為主攻方向，以重大項(xiàng)目為推動(dòng)力，以政策為引導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，推動(dòng)軍工體制改革和擴(kuò)大開放，加強(qiáng)軍民技術(shù)對(duì)接，促進(jìn)軍民創(chuàng)新要素雙向流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的軍民融合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，努力建成軍民融合深度發(fā)展創(chuàng)新示范核心區(qū)。

優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合

作為國家首批創(chuàng)新型試點(diǎn)城市，首位城市成都在全面改革創(chuàng)新試驗(yàn)上的探索成果顯著。據(jù)了解，從去年開始，成都以率先實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為目標(biāo)，以推動(dòng)科技創(chuàng)新為核心，以破除體制機(jī)制障礙為主攻方向，以打通政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新和軍民深度融合創(chuàng)新兩個(gè)通道為突破，緊緊扭住“創(chuàng)業(yè)天府”行動(dòng)計(jì)劃、成都國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、成都科學(xué)城三大抓手，大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才發(fā)展、金融支撐、開放合作“四大戰(zhàn)略”，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。

除了成都，綿陽的軍民融合探索同樣引人注目，目前軍民融合產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到70%；德陽則把全面創(chuàng)新改革作為全市的“一號(hào)工程”和頭等大事，圍繞加快建設(shè)國家高端裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范基地的戰(zhàn)略定位，全力打造“兩張名片、兩個(gè)示范”。

“軍民深度融合合作空間很大，如綿陽軍工科技非常領(lǐng)先，另外德陽有很多大型企業(yè)、軍工企業(yè)，所以在這方面的合作是非常明確的。因?yàn)檐姽た萍急旧砭褪歉呒夹g(shù)，也是未來我們作為技術(shù)引領(lǐng)的一個(gè)著力點(diǎn)。”采訪中，成都市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，成都將加緊和德陽、綿陽兩地的合作，并在軍民深度融合上尋求突破。

三座城市，他們有著各自的比較優(yōu)勢(shì)。優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)方能強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。

頂層設(shè)計(jì)完善規(guī)劃

準(zhǔn)確把握軍民融合深度發(fā)展的基本規(guī)律、根本目的、基本原則和方法途徑，確保軍民融合深度發(fā)展落地生根，這是成都正在做的事。

按照“著力打通軍民深度融合創(chuàng)新通道”的要求，成都正提出系列政策扶持體系，細(xì)化軍民融合園區(qū)建設(shè)管理辦法、軍民融合企業(yè)認(rèn)定辦法、入駐園區(qū)企業(yè)門檻、政策實(shí)施細(xì)則等內(nèi)容，吸引軍民融合企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

其中，實(shí)現(xiàn)軍工高新技術(shù)與地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)融合、承擔(dān)國家軍民融合重大項(xiàng)目等則是成都等地努力的重點(diǎn)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，成都鼓勵(lì)重大科技成果在蓉產(chǎn)業(yè)化，開展軍工成果處置權(quán)、收益權(quán)管理改革，吸引科技人才參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為完成軍民深度融合中的“高精尖項(xiàng)目”而不懈努力。

以成都航宇航空發(fā)動(dòng)機(jī)含錸高溫合金葉片項(xiàng)目為例。該項(xiàng)目總投資8.9億元，通過各級(jí)“人才計(jì)劃”引進(jìn)海外高端航空技術(shù)專家團(tuán)隊(duì)，從國外引入“單晶爐、焙燒爐、壓蠟機(jī)”等核心設(shè)備，將新建一條年產(chǎn)80噸含錸高溫合金生產(chǎn)線和一條年產(chǎn)5.5萬片單晶渦輪葉片生產(chǎn)線。

在該項(xiàng)目的帶動(dòng)下，在去年11月，由中科院、陜西煉石、深圳順豐、蘇州元禾四方共同出資設(shè)立的朗星無人機(jī)系統(tǒng)有限公司落戶成都雙流區(qū)，專門從事高級(jí)別大噸位系列軍用和民用無人機(jī)研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、運(yùn)行和維修服務(wù)。目前，正在研發(fā)的首款無人運(yùn)輸機(jī)將于今年底實(shí)現(xiàn)首飛，2017年開始無人機(jī)總裝廠建設(shè)。該項(xiàng)目的落地，將進(jìn)一步加速產(chǎn)業(yè)聚集。

同時(shí)，成都還將加快推動(dòng)軍民融合體制創(chuàng)新突破，在軍工投資體制、“民參軍”機(jī)制創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)解密和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面，形成一批改革試點(diǎn)方案和專項(xiàng)配套政策，使軍民融合更加深入，從而助力“成都創(chuàng)造”。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。