國土部：適度增加住房供應(yīng)緊張地區(qū)用地規(guī)模

國土資源部昨日印發(fā)的《國土資源“十三五”規(guī)劃綱要》指出，實(shí)施有效用地調(diào)節(jié)政策，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。結(jié)合房地產(chǎn)去庫存，實(shí)施有效用地調(diào)節(jié)政策，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。在住房供求關(guān)系緊張地區(qū)適度增加用地規(guī)模；對(duì)房地產(chǎn)庫存較高的城市，減少直至停止住房用地供應(yīng)；允許尚未開工房地產(chǎn)項(xiàng)目用地按照有關(guān)規(guī)定改變用途，用于棚改安置房和公共租賃住房建設(shè)。

有業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，這將從土地供應(yīng)的源頭上控制房地產(chǎn)的供應(yīng)，對(duì)于解決目前房地產(chǎn)市場(chǎng)的兩極分化有著重要作用。隨著《綱要》的執(zhí)行，一線城市房價(jià)預(yù)計(jì)將趨于穩(wěn)定，三四線城市去庫存速度也將加快。

《綱要》同時(shí)指出，按照去產(chǎn)能要求，嚴(yán)格控制鋼鐵、煤炭等產(chǎn)能過剩行業(yè)和“僵尸企業(yè)”土地供應(yīng)，制定鼓勵(lì)支持政策，引導(dǎo)其退出、轉(zhuǎn)產(chǎn)和兼并重組。

《綱要》維持了“十二五”的耕地保有量18.65億畝的紅線，確保建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8億畝，力爭(zhēng)10億畝。將新增建設(shè)用地總量控制在3256萬畝，有效保障新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新項(xiàng)目用地需求。存量建設(shè)用地挖潛力度進(jìn)一步加大，用地控制標(biāo)準(zhǔn)體系健全，節(jié)地技術(shù)不斷推廣應(yīng)用。征地制度不斷完善，程序更加規(guī)范，補(bǔ)償更加合理，保障更加多元。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記全面實(shí)施，自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記全面開展。國土資源法律法規(guī)體系更加完備，依法行政和科學(xué)決策能力顯著提高。

《綱要》要求深化土地管理制度改革，完善和規(guī)范宅基地權(quán)益保障和取得方式，健全宅基地管理制度，逐步建立農(nóng)村宅基地有償使用和退出補(bǔ)償機(jī)制，配合開展宅基地融資抵押試點(diǎn)。積極推進(jìn)工業(yè)用地市場(chǎng)化配置試點(diǎn)，有效降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)用地成本。探索完善負(fù)面清單和特許經(jīng)營條件下的土地供應(yīng)政策。

《綱要》要求，“十三五”確保不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度全面實(shí)施。包括推動(dòng)農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)和農(nóng)村住房所有權(quán)一體調(diào)查登記體系建設(shè)，做好農(nóng)村房、地、農(nóng)、林等一體化的權(quán)籍調(diào)查典型示范，做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記過渡期后納入不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系的銜接工作等。

對(duì)于主要礦產(chǎn)資源新增儲(chǔ)量，《綱要》要求，到2020年，石油新增儲(chǔ)量為55億噸，天然氣3.8萬億立方米，煤層氣4200億立方米，頁巖氣1萬億立方米，鐵礦石80億噸，銅800萬噸，鋁土礦6億噸，鉛2000萬噸，鋅3000萬噸，金3000噸，鉀鹽1億噸。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。