中石化領(lǐng)跑“三桶油”混改 “壟斷行業(yè)”或逐一破局

專家認(rèn)為，除央企外，地方國(guó)企同樣有可能進(jìn)入試點(diǎn)名單。

“開展混合所有制改革是探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的有效路徑。”易居研究院智庫(kù)研究中心總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革既是順應(yīng)時(shí)代的要求，也是目前經(jīng)濟(jì)環(huán)境的需要。

2月25日，國(guó)企改革“十項(xiàng)試點(diǎn)”落實(shí)計(jì)劃首度披露，作為國(guó)企改革的重要組成部分，混合所有制改革如何推進(jìn)備受關(guān)注。據(jù)國(guó)資委副主任張喜武介紹，今年將在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等重要領(lǐng)域推進(jìn)混合所有制試點(diǎn)，上半年將確定首批試點(diǎn)企業(yè)，并著手制定試點(diǎn)實(shí)施方案，下半年正式啟動(dòng)試點(diǎn)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，以市場(chǎng)化為導(dǎo)向的混合所有制改革將進(jìn)入全面加速期。

“一直以來(lái)，石油、電力、軍工等行業(yè)均被認(rèn)為是國(guó)有資本集中的重點(diǎn)領(lǐng)域，也經(jīng)常被扣上壟斷企業(yè)的帽子。此次，中央高層決定對(duì)這些重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行深入改革，可以說(shuō)改革的決心非常大。”一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)專家告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，除中央企業(yè)外，地方國(guó)企同樣有可能進(jìn)入試點(diǎn)名單。

事實(shí)上，早在2014年2月份，中石化就對(duì)外宣布要率先推出油品銷售業(yè)務(wù)引入社會(huì)和民營(yíng)資本實(shí)現(xiàn)混合經(jīng)營(yíng)，授權(quán)董事長(zhǎng)在社會(huì)和民營(yíng)資本持有銷售公司股權(quán)比例不超過(guò)30%的情況下，確定投資者、持股比例、參股條款和條件，組織實(shí)施該方案及辦理相關(guān)程序。

如今兩年時(shí)間已過(guò)，中石化的改革速度可以說(shuō)超出了業(yè)內(nèi)預(yù)期。對(duì)此，中石化發(fā)言人呂大鵬表示，今年將繼續(xù)深化混合所有制改革，在體制機(jī)制創(chuàng)新的同時(shí)，積極探索多樣化經(jīng)營(yíng)。

財(cái)經(jīng)評(píng)論家溫鵬春認(rèn)為，通過(guò)混合所有制改革引入非公有制經(jīng)濟(jì)，有利于打破公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)之間的壁壘，同時(shí)，又能在最大程度上調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與其中，使其在實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值的同時(shí)，又能更好地服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

隨著改革進(jìn)程的深入推進(jìn)，近期，地方國(guó)企改革同樣動(dòng)作頻繁?！蹲C券日?qǐng)?bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn)，錢江摩托3月28日公告顯示，公司控股股東錢江投資擬以公開征集受讓方的方式，轉(zhuǎn)讓占公司總股本29.77%的股份；3月29日，上工申貝宣布公司控股股東上海市浦東國(guó)資委擬以公開征集受讓方的方式，協(xié)議轉(zhuǎn)讓其持有的公司A股股份6000萬(wàn)股，約占公司總股本的10.94%。

4月6日，河池化工公告稱，公司控股股東廣西河池化學(xué)工業(yè)集團(tuán)4月6日與寧波銀億控股有限公司簽署股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，擬以9.66元/股向后者轉(zhuǎn)讓公司股份8700萬(wàn)股，約占公司總股本29.59％；同一日，魯北化工公告顯示，接到大股東魯北集團(tuán)通知，魯北集團(tuán)決定以引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的方式進(jìn)行混合所有制改革。

國(guó)海證券分析師認(rèn)為，地方國(guó)資紛紛出讓控股權(quán)引入戰(zhàn)略投資者，可以說(shuō)是國(guó)企改革在實(shí)踐中的一個(gè)重大進(jìn)展。未來(lái)混合所有制改革有望以此為示范，逐步擴(kuò)展到其他大型國(guó)企。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。