新希望劉永好建議改革玉米進(jìn)口配額制度

中國(guó)農(nóng)業(yè)存在著結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題，2016年“兩會(huì)”期間，新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好建議，采取多項(xiàng)具體措施，消化、減少玉米庫(kù)存。

新希望以飼料業(yè)起家，劉永好對(duì)農(nóng)業(yè)問(wèn)題尤為關(guān)注。目前為保護(hù)農(nóng)民利益，中國(guó)對(duì)玉米實(shí)行收儲(chǔ)價(jià)格大大高過(guò)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的托市收購(gòu)政策，以調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植玉米的積極性。但由此帶來(lái)國(guó)貯玉米庫(kù)存過(guò)大，進(jìn)而成本增加，玉米質(zhì)量下降。而在消費(fèi)端，國(guó)內(nèi)玉米消費(fèi)企業(yè)更愿意購(gòu)買(mǎi)品質(zhì)好、價(jià)格低的進(jìn)口玉米，受玉米進(jìn)口配額分配的限制，往往還需要高價(jià)從國(guó)資貿(mào)易企業(yè)購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口玉米。

劉永好建議，首先采取多項(xiàng)具體措施，消化、減少玉米庫(kù)存，減少大量、長(zhǎng)期庫(kù)存帶來(lái)的成本問(wèn)題和質(zhì)量問(wèn)題，對(duì)已大量庫(kù)存的玉米應(yīng)及時(shí)處置。建議主要針對(duì)大型飼料企業(yè)，結(jié)合庫(kù)存玉米質(zhì)量，基本按略低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格來(lái)定價(jià)（即低于配額內(nèi)進(jìn)口玉米的到岸價(jià)格），這樣既可消化大量庫(kù)存玉米，又可降低飼料及養(yǎng)殖業(yè)成本，讓利于民，還可減少替代性的飼料原料的進(jìn)口。

另外，他還建議調(diào)整玉米政策性收儲(chǔ)和政策托市制度。減少玉米收貯和貯存的數(shù)量，并按市場(chǎng)為主的原則確定收貯價(jià)格，同時(shí)對(duì)玉米的價(jià)格形成機(jī)制和補(bǔ)貼制度進(jìn)行改革，實(shí)行價(jià)格和補(bǔ)貼分離的辦法。

劉永好認(rèn)為另一個(gè)待改革的是玉米進(jìn)口配額分配制度，在國(guó)家糧食進(jìn)出口政策框架內(nèi)保證市場(chǎng)公平的基本原則，減少流通型商貿(mào)企業(yè)的分配額度，進(jìn)口玉米的配額應(yīng)向直接使用玉米原料的飼料、養(yǎng)殖企業(yè)傾斜，并且以各飼料和養(yǎng)殖企業(yè)的實(shí)際產(chǎn)量和對(duì)玉米的需求決定配額分配的比例。

除了農(nóng)業(yè)，劉永好也關(guān)注食品安全，新希望肉制品、奶制品等也都有不錯(cuò)業(yè)績(jī)。為了保證食品安全，劉永好一直呼吁鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)加快推進(jìn)建立食品安全追溯體系，另外他也建議國(guó)家鼓勵(lì)食品行業(yè)企業(yè)兼并重組；鼓勵(lì)中小型食品企業(yè)和養(yǎng)殖企業(yè)通過(guò)股權(quán)合作等形式，聯(lián)合起來(lái)做強(qiáng)做大，并鼓勵(lì)食品行業(yè)中有責(zé)任感、有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行收購(gòu)、兼并。