住建部部長陳政高：一線城市房價(jià)調(diào)控已有成效

十二屆全國人大四次會(huì)議昨天舉行主題為“棚戶區(qū)改造和房地產(chǎn)工作”的記者會(huì)，住建部部長陳政高在回答記者問“中國樓市會(huì)否和日本一樣發(fā)生崩盤”時(shí)表示，時(shí)代不同、國情不同，中日房地產(chǎn)市場(chǎng)不能相提并論。他還表示，穩(wěn)定一線城市和部分二線城市房價(jià)是重要任務(wù)，從數(shù)據(jù)看，春節(jié)后一線城市房價(jià)上漲過快經(jīng)調(diào)控后，已收到一定成效。

追問1房地產(chǎn)形勢(shì)怎么樣？

三四線城市房地產(chǎn)庫存嚴(yán)重

房價(jià)是社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)。記者問，一線城市房價(jià)明顯上漲，但三四線城市的庫存量依然很大，住建部如何看待今年的房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)？

住建部部長陳政高分析說，目前中國房地產(chǎn)市場(chǎng)有三個(gè)特點(diǎn)：一是銷售企穩(wěn)回升。二是分化嚴(yán)重，且日趨嚴(yán)重，一線城市和三四線城市情況大不一樣，給調(diào)控帶來了挑戰(zhàn)。三是庫存嚴(yán)重，去年底庫存達(dá)到了7.18億平方米，同比增長了15.6%；今年1-2月份庫存又達(dá)到了7.39億平方米，增速達(dá)到了15.7%。“當(dāng)然，庫存主要集中在三四線城市。”

“我們對(duì)中國的房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展應(yīng)充滿信心。”陳政高分析，第一，中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展就有了前提條件。第二，中國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程沒有變，大規(guī)模的城鎮(zhèn)化進(jìn)程為房地產(chǎn)發(fā)展提供了巨大空間。第三，居民的住房需求，特別是新市民的住房需求沒有變，這是未來房地產(chǎn)發(fā)展的巨大潛力。第四，我國有各項(xiàng)宏觀調(diào)控措施，有各個(gè)地方、各個(gè)城市承擔(dān)起宏觀調(diào)控的主體責(zé)任。

追問2房價(jià)暴漲怎么辦？

穩(wěn)一二線城市房價(jià)任務(wù)重要

記者對(duì)房價(jià)問題“窮追不舍”。記者問，最近北京、上海、深圳一些城市的房價(jià)漲得厲害，一些二線城市房價(jià)已直逼一線，“老百姓(41.640,-0.67,-1.58%)都感覺房價(jià)漲瘋了”，有沒有辦法促進(jìn)理性回歸？

陳政高回應(yīng)說，現(xiàn)在中國房地產(chǎn)的一個(gè)重要特點(diǎn)是分化越來越嚴(yán)重，在價(jià)格上也體現(xiàn)了這個(gè)特點(diǎn)。三四線城市的房價(jià)現(xiàn)在大體上是回落的，問題和矛盾主要集中在一線城市和一部分的二線城市。“現(xiàn)在我們的一項(xiàng)重要任務(wù)是穩(wěn)定一線城市和部分二線城市的房價(jià)。”

陳政高說，春節(jié)后一線城市房價(jià)發(fā)生了很大變化，上漲過快。目前，一線城市都主動(dòng)履行了調(diào)控的主體責(zé)任，采取了很多措施和辦法，包括：實(shí)行嚴(yán)格限購政策，實(shí)行嚴(yán)格的稅收和金融政策；增加土地供應(yīng)，而且公布于眾，穩(wěn)定預(yù)期；增加中小套型的供應(yīng)數(shù)量，特別是搞好保障性供應(yīng)建設(shè)；打擊各種違法違規(guī)行為；主動(dòng)發(fā)聲，引導(dǎo)輿論。“我們通過網(wǎng)簽數(shù)據(jù)看，已經(jīng)收到了一定的成效。”

陳政高表示，部分二線城市春節(jié)后房價(jià)也上漲過快，住建部也在密切關(guān)注，隨時(shí)溝通。二線城市也都采取了許多措施來穩(wěn)定房價(jià)。

“我們除了要做好一線和部分二線城市的房價(jià)穩(wěn)定工作以外，還要抓好價(jià)格的監(jiān)測(cè)，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)提出對(duì)策，努力保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。”陳政高說。

追問3房產(chǎn)中介怎么監(jiān)管？

機(jī)構(gòu)和人員建失信懲戒機(jī)制

昨天是“3·15”，記者問，一些房產(chǎn)中介通過發(fā)布虛假房源信息、加價(jià)賣房、牟取暴利等不法手段坑害消費(fèi)者，住建部如何加強(qiáng)監(jiān)管？

住建部副部長陸克華表示，我國目前大概有6萬多家房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)。住建部今年將開展一次專項(xiàng)規(guī)范和整頓，不僅打擊違法違規(guī)的中介機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員，更將提高房地產(chǎn)中介服務(wù)的整體質(zhì)量和服務(wù)水平。一些房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)從事或協(xié)助進(jìn)行“場(chǎng)外配資”等經(jīng)營方面的問題，人民銀行、銀監(jiān)會(huì)已有明確態(tài)度，住建部將積極配合。

陸克華表示，專項(xiàng)整頓將規(guī)范中介機(jī)構(gòu)房源信息的發(fā)布，中介將被要求提供準(zhǔn)確、全面、真實(shí)、及時(shí)的房源信息；全面推進(jìn)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同的網(wǎng)簽，通過網(wǎng)簽制度的實(shí)施有效防止一房多賣、“一女二嫁”的問題。

同時(shí)，加強(qiáng)中介從業(yè)人員的管理，提高從業(yè)人員的素質(zhì)。對(duì)那些違背從業(yè)人員職業(yè)道德，比如誘導(dǎo)或協(xié)助當(dāng)事人通過提供偽造的書面材料逃避相關(guān)部門監(jiān)管，從中獲取不正當(dāng)利益的行為，將會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)肅查處。

陸克華表示，還將完善信用信息系統(tǒng)，建立中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的信用檔案制度，將不良的、違法違規(guī)的中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員納入系統(tǒng)中，形成黑名單，建立一個(gè)失信懲戒機(jī)制，提醒購房消費(fèi)者審慎選擇中介機(jī)構(gòu)。

■熱點(diǎn)回應(yīng)

Q中國樓市會(huì)否和日本一樣發(fā)生崩盤？

A中日房地產(chǎn)市場(chǎng)不能相提并論

對(duì)于記者問，有議論認(rèn)為，目前我國的房地產(chǎn)市場(chǎng)和80年代的日本非常相似，擔(dān)憂中國的樓市可能也會(huì)像當(dāng)時(shí)的日本一樣發(fā)生崩盤，陳政高回答說，最近網(wǎng)上有一些文章，社會(huì)上也有一些議論說這個(gè)問題。“圍繞這個(gè)問題，我請(qǐng)教過一些專家。”

陳政高回應(yīng)說：第一，時(shí)代不同，日本發(fā)生的是20年、30年以前的事情，背景、政治、經(jīng)濟(jì)條件和今天都大不一樣，甚至是完全不一樣了。第二，國情不同，中國和日本的城鎮(zhèn)化水平不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同，宏觀調(diào)控措施也不同。“因此，我要說，不能相提并論。”

Q農(nóng)民工、個(gè)體工商戶何時(shí)納入《住房公積金管理?xiàng)l例》？

A條例還在修訂未明確

對(duì)于《住房公積金管理?xiàng)l例》何時(shí)出臺(tái)的問題，陸克華表示，去年11到12月，國務(wù)院法制辦就《住房公積金管理?xiàng)l例》公開征求意見，收集到共800多條意見。其中討論最多的關(guān)鍵點(diǎn)包括：繳存的比例問題，怎么樣限高，怎么樣保低，以體現(xiàn)繳存的公平；繳存的范圍，適應(yīng)哪些群體，農(nóng)民工、個(gè)體工商戶等群體該不該納入進(jìn)來，提高他們購房時(shí)的支付能力；在提取、貸款方面要有改進(jìn)；關(guān)于保值增值的問題；管理的透明、監(jiān)管的到位問題。“修改、上報(bào)等工作正在進(jìn)行中。”關(guān)于農(nóng)民工、個(gè)體工商戶是否納入新修訂的《住房公積金管理?xiàng)l例》，陸克華表示，《條例》正在修訂中，還未正式出臺(tái)，“現(xiàn)在還不能說是否能夠納入《條例》中。”

Q農(nóng)民工進(jìn)城買房會(huì)不會(huì)受支付能力限制？

A中小城市農(nóng)民工購房占總量30%

談到最近各地陸續(xù)出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)民工進(jìn)城買房的政策，陳政高表示，農(nóng)民工在城鎮(zhèn)購房潛力很大，現(xiàn)在一些中小城市農(nóng)民工的購房占整個(gè)購房總量的30%左右，在縣城占到了50%，甚至更高。他表示，現(xiàn)在各地鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民工進(jìn)城購房，有幾個(gè)做法：落實(shí)享受基本公共服務(wù)的政策；市縣政府出臺(tái)優(yōu)惠政策；努力解決農(nóng)民工就業(yè)；各銀行鼎力相助，支持農(nóng)民工進(jìn)城買房。“農(nóng)民工進(jìn)城購房是一個(gè)歷史過程，要逐步實(shí)現(xiàn)。”

Q租房市場(chǎng)相對(duì)混亂如何治理？

A加快出臺(tái)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展意見

對(duì)記者問，造成現(xiàn)在租房市場(chǎng)相對(duì)混亂的原因是什么，住建部副部長倪虹表示，我國的租賃市場(chǎng)發(fā)育相對(duì)于房屋交易市場(chǎng)、保障性安居工程，確實(shí)是落后的。

倪虹表示，租賃市場(chǎng)存在的主要問題包括：缺少專營住房租賃的企業(yè)，也沒有形成規(guī)模；主要是二手房和舊房，一手房租賃市場(chǎng)還比較少；中介機(jī)構(gòu)服務(wù)上還存在不規(guī)范、無序競(jìng)爭(zhēng)的問題；在機(jī)制體制方面和有關(guān)法律方面還都需要完善。“目前我們正在抓緊研究，要提出加快住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的意見。”

倪虹介紹，該意見著眼于法律法規(guī)的建立、體制和機(jī)制的建立，規(guī)范租賃行為；著眼于培育市場(chǎng)主體，包括企業(yè)和機(jī)構(gòu)、個(gè)人；著眼于政府努力推動(dòng)這項(xiàng)工作，盡早形成一個(gè)完整的、運(yùn)行有序的租賃市場(chǎng)。