夏德仁：重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展 促進(jìn)裝備制造業(yè)升級

3月6日下午，參加全國政協(xié)十二屆四次會議的省政協(xié)主席夏德仁，在小組會議討論政府工作報告時發(fā)言。他建議，“十三五”期間，國家應(yīng)高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，采取有效政策措施保護(hù)制造業(yè)、強(qiáng)化制造業(yè)、支持制造業(yè)。

夏德仁認(rèn)為，當(dāng)前一些工業(yè)企業(yè)競爭力下降，負(fù)債率偏高，利潤率低，融資比較困難，發(fā)展比較緩慢。要解決這些問題，除了要去產(chǎn)能外，還應(yīng)制定政策鼓勵民間資本進(jìn)行有效的設(shè)備投資。目前民間資本進(jìn)入工業(yè)領(lǐng)域的障礙還比較多，手續(xù)比較繁雜，不易獲得金融支持。建議國家在稅收、財(cái)政補(bǔ)貼、金融等方面制定更加優(yōu)惠的政策，鼓勵民間資本加強(qiáng)對工業(yè)領(lǐng)域的投資，促進(jìn)裝備制造業(yè)升級發(fā)展。

夏德仁建議，應(yīng)實(shí)施有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融政策，結(jié)合去杠桿等措施，加強(qiáng)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)。金融創(chuàng)新要建立在對實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的基礎(chǔ)上。當(dāng)前，大量社會資金追求高利潤，金融市場在愈發(fā)活躍的同時，也增加了市場風(fēng)險，同時造成實(shí)體經(jīng)濟(jì)缺乏資金支持。解決這個問題，一方面要積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本與金融資本相融合，鼓勵具有戰(zhàn)略意義的實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)與金融企業(yè)融合發(fā)展。另一方面要加大對金融市場的規(guī)范管理，控制過度投機(jī)產(chǎn)生的風(fēng)險，使投資者受到風(fēng)險約束。國家可在金融機(jī)構(gòu)的利潤中拿出一部分對裝備制造業(yè)企業(yè)的貸款進(jìn)行貼息。要大力發(fā)展直接融資，結(jié)合裝備制造業(yè)企業(yè)實(shí)際制定相關(guān)扶持政策，助力裝備制造業(yè)企業(yè)更多通過上市融資來解決資金問題。

夏德仁表示，應(yīng)加快實(shí)施新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，推進(jìn)區(qū)域政策盡快落地。“十三五”期間，東北地區(qū)等老工業(yè)基地要再上一個臺階，關(guān)鍵是落實(shí)好《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》精神。建議有關(guān)部門高度重視，齊心協(xié)力推動《若干意見》的貫徹落實(shí)。遼寧省政協(xié)將積極配合全國政協(xié)開好以東北三省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級為議題的專題協(xié)商會，搞好專題調(diào)研，充分利用這次難得的機(jī)會推動我省振興發(fā)展中一些關(guān)鍵性問題的解決。

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