“南昌制造” 如何再上一個臺階？

3月1日，武漢、長沙、南昌、合肥中部四省會城市在南昌簽署了《南昌行動》——以四市為重點，共同打造具有世界影響的裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。

去年12月11日，南昌北車軌道裝備有限公司首列地鐵列車下線并完成動態(tài)調試；當年11月2日，我國自主研制的首架大型客機C919在上海正式總裝下線，該飛機的前機身和中后機身兩個部段均為南昌制造。

“裝備制造被稱為‘工業(yè)之母’，有專家預測，未來5至10年內我國高端裝備制造將迎來重大機遇期?！蹦喜邢嚓P負責人表示，高端裝備制造業(yè)是“推進主導產(chǎn)業(yè)高端化”的核心和關鍵，南昌具有裝備制造業(yè)的基礎，現(xiàn)在是時候讓“南昌制造”再上一個臺階了。

體量不大動力尚足

江西省電力設備總廠廠長李洪應是南昌市政協(xié)委員，他調研的數(shù)據(jù)顯示，1985年南昌市裝備制造業(yè)的主營業(yè)務收入占工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入的37.2%，而去年1月至10月，占比為35.8%，比重下降了1.4%，絕對值凈增1558億元。其中，高端裝備制造業(yè)絕對值凈增600億元。

“從調研情況看，南昌市裝備制造業(yè)主營業(yè)務收入占比下降，與東南沿海城市相比有很大差距，在中部省會城市中也處于中下游水平?！崩詈閼J為，南昌裝備制造業(yè)“體量不大，結構趨好，動力尚足”，特別是高端裝備制造業(yè)處于上升通道。

據(jù)了解，全國《高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》明確了航空裝備、衛(wèi)星及應用、軌道交通裝備、海洋工程裝備、智能制造裝備五大類為國家重點扶持的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。南昌在航空裝備、軌道交通裝備、智能制造裝備三大類產(chǎn)業(yè)均有一定基礎。

重點打造高端基地

正如南昌與中部其他省會城市“聯(lián)手”，打造具有世界影響的裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，搶占世界裝備制造業(yè)市場一樣，南昌市各工業(yè)園區(qū)對裝備制造業(yè)也是“情有獨鐘”，對優(yōu)質企業(yè)“你搶我奪”，導致工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展同質、無序競爭。

“產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體協(xié)調性較差，產(chǎn)業(yè)結構與布局不盡合理，園區(qū)之間、縣區(qū)之間產(chǎn)業(yè)發(fā)展雷同，特色不鮮明?！崩詈閼e例說，南昌市醫(yī)藥、食品涉及8個園區(qū)，針紡服裝業(yè)涉及7個園區(qū)，汽車及零部件、家電和電子信息產(chǎn)業(yè)幾乎涉及每個園區(qū)，“有點無面，叫不響”。記者采訪了解到，南昌高新區(qū)正在打造機器人產(chǎn)業(yè)基地，可是機器人及智能制造裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，主營業(yè)務收入占全區(qū)工業(yè)主營業(yè)務收入不足一成。該產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)共60家，產(chǎn)值過億元的僅有6家，尚不能帶動智能制造裝備領域上下游全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，智能裝備領域的創(chuàng)新團隊只有1個。高新區(qū)一機器人制造企業(yè)負責人感嘆：“南昌裝備制造業(yè)人才不足的劣勢非常明顯，而相關職能部門也沒有制定鼓勵人才安居、創(chuàng)業(yè)等系列政策?！?/p>

李洪應在調研中還發(fā)現(xiàn)，南昌市未出臺促進裝備制造業(yè)和高端裝備制造業(yè)發(fā)展的專門規(guī)劃。隨著退城進郊，省屬十大機械企業(yè)大部分退出市場，有些“進軍”見效快的房地產(chǎn)項目，有些被其他城市“挖走”。他說：“南昌某機床廠技術團隊就整體被昆山‘挖走’，這些都是南昌裝備制造業(yè)和高端裝備制造業(yè)未來發(fā)展的短板?！?/p>

記者了解到，這些問題已引起省市相關部門的重視。《南昌行動》就提出要打造中部四省會城市高端裝備制造業(yè)集群，今年的省“兩會”提出推動南昌全面參與長江中游城市群世界級、國家級產(chǎn)業(yè)集群建設，重點打造高端裝備制造業(yè)等基地。早在去年9月，省發(fā)改委、省工信委與南昌市政府已共同設立南昌市高端裝備制造業(yè)發(fā)展資金，連續(xù)3年對南昌市高端裝備制造業(yè)企業(yè)的項目建設和產(chǎn)品研發(fā)給予支持。

建立制造業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟

高端裝備制造是一個城市核心競爭力之一。為此，李洪應建議，南昌市應根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，制定《高端裝備制造業(yè)復興計劃》，以國家高端裝備產(chǎn)業(yè)政策、江西省《關于支持南昌市高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施方案》為依據(jù)，培植壯大骨干企業(yè)，實現(xiàn)上規(guī)模、上水平，積極制定機器人及智能制造裝備產(chǎn)業(yè)、軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)、航空裝備產(chǎn)業(yè)、新能源裝備產(chǎn)業(yè)、環(huán)保設備產(chǎn)業(yè)等專項規(guī)劃和實施細則。

與此同時，明確“一園一高端、一園一特色”，通過加強規(guī)劃引導，科學利用調控手段，充分發(fā)揮市場機制功能，促進園區(qū)布局優(yōu)化，形成各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)之間高端裝備制造業(yè)的合理產(chǎn)業(yè)分工和協(xié)作關系，避免開發(fā)區(qū)之間高端裝備產(chǎn)業(yè)同質競爭，實施錯位發(fā)展。對引進的不在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃區(qū)定位內的項目，南昌市有權把該項目調整到產(chǎn)業(yè)規(guī)劃區(qū)內。據(jù)了解，目前成都市采取此類做法，將不在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃區(qū)定位內的項目調整到產(chǎn)業(yè)規(guī)劃區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)集群。

在長江中游城市群第四屆會商會上，長江中游城市群城市合作秘書處發(fā)布了《長江中游城市群四省會城市戰(zhàn)略合作評估及展望》。課題組負責人、湖北省社會科學院長江流域經(jīng)濟研究所所長、研究員彭智敏認為，四省會城市要圍繞裝備制造業(yè)技術自主化、制造柔性化、設備成套化、服務網(wǎng)絡化開展合作，共同打造世界影響的裝備制造產(chǎn)業(yè)基地；建立制造業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟體制，建立行業(yè)協(xié)會合作聯(lián)盟，提升服務能級和水平。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。