轉(zhuǎn)型和升級(jí)都應(yīng)考量“煤與游客關(guān)系”

山西代表團(tuán)開(kāi)放日王儒林和李小鵬回答多個(gè)涉及反腐和煤炭的問(wèn)題。一大串的推薦后，王儒林坦言文化旅游對(duì)山西的作用，他同樣是引用數(shù)據(jù)——我們有關(guān)部門(mén)計(jì)算，如果海外一位游客來(lái)山西，平均消費(fèi)360美元，相當(dāng)于我們山西出口一噸半優(yōu)質(zhì)焦煤；如果國(guó)內(nèi)客人到山西，消費(fèi)960元，相當(dāng)于我們出省兩噸動(dòng)力煤。（3月7日《北京青年報(bào)》）

一個(gè)游客山西來(lái)旅游的消費(fèi)收入，國(guó)外友人相當(dāng)于一噸半優(yōu)質(zhì)焦煤，國(guó)內(nèi)相當(dāng)于兩噸動(dòng)力煤，這便是發(fā)展方式帶來(lái)的差異性。作為資源性地區(qū)之一，與外界經(jīng)濟(jì)環(huán)境的密切關(guān)聯(lián)，當(dāng)外部的經(jīng)濟(jì)環(huán)境形勢(shì)好，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)，對(duì)煤的使用需求旺盛，那么資源就會(huì)成為來(lái)錢(qián)快的最好方式，不過(guò)卻始終難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，抗風(fēng)險(xiǎn)的能力也不強(qiáng)。因而，實(shí)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，改變發(fā)展方式，對(duì)于資源型地區(qū)顯得尤為重要，否則就可能在經(jīng)濟(jì)下行和結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中，處于十分被動(dòng)的地步。

在國(guó)內(nèi)，像山西“以煤獨(dú)大”的地方還有很多，比如同為以煤而興的湖北神木縣、內(nèi)蒙古鄂爾多斯等。早在2001年，國(guó)務(wù)院在遼寧阜新市開(kāi)展了全國(guó)首個(gè)資源枯竭城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)。此后，國(guó)家先后分三批界定了69個(gè)資源枯竭城市，山東棗莊、遼寧阜新、甘肅白銀涵括其中，而《全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》中，首次界定了全國(guó)262個(gè)資源型城市。相比其他地方來(lái)說(shuō)，山西則是“一省獨(dú)煤”的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，因而轉(zhuǎn)型的壓力更大，任務(wù)也更為艱巨。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的動(dòng)力來(lái)自于外部的壓力，隨便刨個(gè)洞就可見(jiàn)煤，隨便挖點(diǎn)煤就可以換錢(qián)的日子已不復(fù)有，靠煤發(fā)展的模式難以為繼，轉(zhuǎn)型之路已不可避免。現(xiàn)在煤不但比較效益下降，在個(gè)別地方還可能會(huì)成為一種累贅，因?yàn)檗D(zhuǎn)型就意味著要調(diào)整產(chǎn)能，關(guān)停并轉(zhuǎn)之下還得對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行分流，同時(shí)保穩(wěn)定、保增長(zhǎng)才能保就業(yè)，而尋找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，培育新的增長(zhǎng)級(jí)，無(wú)法做到一蹴而就，還得慢慢地培育與積累，資源型城市面臨的壓力之大則可想而知。

其實(shí)，在新常態(tài)之下，任何地方都會(huì)面臨著轉(zhuǎn)型之痛和升級(jí)之苦。不過(guò)，邁過(guò)了這一步，又會(huì)實(shí)現(xiàn)動(dòng)力強(qiáng)勁的增長(zhǎng)，包括東莞在內(nèi)的制造業(yè)發(fā)展地區(qū)，同樣需要“機(jī)器換人”式的替代。不過(guò)很顯然的是，這些地方最終再度走在了前列，在主動(dòng)出擊中實(shí)現(xiàn)了突破。反之，國(guó)內(nèi)很多地方還沒(méi)有這樣的危機(jī)感，無(wú)法在壓力下找到轉(zhuǎn)型的路子，甚至在重復(fù)別人已有的故事，究其原因還在于，在對(duì)待經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式上，還沒(méi)有厘清“煤與游客”的關(guān)系。

“煤與游客關(guān)系”包括極為豐富的內(nèi)容，其中兩個(gè)核心是，一是載體并不完全一樣。前者是枯竭和遞減型模式，并容易形成路徑式依賴(lài)，而后者是長(zhǎng)效性和可持續(xù)性，符合第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。雖然兩者都是靠“資源”生存，不過(guò)在性質(zhì)上并不相同，一種是消耗型，一種是消費(fèi)性，前者賣(mài)完就沒(méi)有了，后者卻可以創(chuàng)造源源不斷的財(cái)富。二是取向性不同，如果說(shuō)前者是需求型，那么后者就是供給型。因而前者的前景取決于外部的需求，而后者卻可以通過(guò)打造并吸引游客的紛至沓來(lái)。

“免費(fèi)的西湖”說(shuō)明，煤與游客的關(guān)系里面，除了有經(jīng)濟(jì)賬，還有環(huán)境賬和民生賬，最終的走向也會(huì)大相徑庭。現(xiàn)在，山西能夠基于自身的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，在算經(jīng)濟(jì)賬上先進(jìn)一步，那么其他地方同樣應(yīng)當(dāng)算算“煤與游客”的關(guān)系，才能厘清新常態(tài)與舊常態(tài)的區(qū)別，并在轉(zhuǎn)變觀念后實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。