賈新光：新能源車勿蹈轎車散亂覆轍

據(jù)工信部最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年1月，我國新能源汽車生產(chǎn)1.61萬輛，同比增長144%，形勢很好。從另一角度看，今年1月國內(nèi)新能源車產(chǎn)量環(huán)比下滑超過八成，其中純電動商用車和插電式混合動力商用車生產(chǎn)幾乎全軍覆沒。

1月新能源車產(chǎn)量環(huán)比大幅度下降的主要原因是國家有關部門正在進行新能源車騙補調查，工信部宣布原《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》自今年1月1日起廢止。到2015年底，工信部節(jié)能與新能源汽車推薦車型目錄1-76批共推薦車型3412款，而工信部日前公布了《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》，只列入了247款車型。

值得關注的是，2009-2015年，新能源汽車累計產(chǎn)量達到49.7萬輛，基本完成《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020）》中所提出的“到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產(chǎn)銷量力爭達到50萬輛”的目標。然而，為了達到規(guī)劃目標汽車行業(yè)也付出了極大的代價：新能源客車廠多如牛毛，騙補者很多，整個產(chǎn)業(yè)一片混亂。

據(jù)不完全統(tǒng)計，我國已有近100家汽車生產(chǎn)企業(yè)，這從行業(yè)集中度來看，也反映出我國有限的研發(fā)資源太過散亂，最終很可能使我國新能源車重蹈傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)散亂之轍。

電動汽車百人會理事長陳清泰指出，我國目前只能夠生產(chǎn)很初級的電動汽車，只能夠在不太長的距離行駛而已，電池容量密度、充電時間、電池壽命、電池的安全性等核心關鍵技術都沒有大的突破，輕量化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化等較高層次的需求還未涉及。

由于復雜的歷史原因，使中國具有世界最多的汽車廠家，汽車成為“散亂差”的行業(yè)典型，盡管幾十年來政府一直在整頓產(chǎn)業(yè)結構，曾經(jīng)指定了“三大三小”，后來又有“四大四小”，但是收效甚微，汽車廠“劣而不汰”，全國現(xiàn)在仍有汽車整車生產(chǎn)企業(yè)184家，改裝車企業(yè)更是多達1056家。有關部門官員表示，當前我國包括汽車行業(yè)在內(nèi)的工業(yè)經(jīng)濟結構存在的突出問題是，產(chǎn)業(yè)組織結構不合理，產(chǎn)業(yè)集中度不高，企業(yè)小而分散，社會化、專業(yè)化水平較低，缺乏具有規(guī)模優(yōu)勢的大企業(yè)集團。而產(chǎn)業(yè)集中度低的直接后果是資源配置效率不高，重復研發(fā)、重復建設問題嚴重，技術裝備水平和企業(yè)管理水平難以提高。

國外汽車工業(yè)早已經(jīng)完成產(chǎn)業(yè)結構的調整，在全球形成了十來家汽車巨頭，因此國外新能源汽車發(fā)展既快又穩(wěn)，并未出現(xiàn)一窩蜂現(xiàn)象。而我國除汽車工業(yè)1200多家整車廠都要在新能源汽車領域大展身手，行業(yè)外更有數(shù)不清的廠家在躍躍欲試，高補貼也使一些投機者紅了眼，而產(chǎn)品質量問題日趨嚴重，配套設施嚴重滯后，局面已有失控的危險。

政府也發(fā)現(xiàn)了新能源汽車發(fā)展的問題：我國新能源汽車的發(fā)展若長期執(zhí)行消費補貼，企業(yè)容易患上對政府政策的依賴癥，緊盯政策去設定產(chǎn)品。不改變補貼的著力點，就不能促進行業(yè)的健康發(fā)展。財政部部長樓繼偉也指出，要提高補貼的門檻，達不到標準的產(chǎn)品不予補貼。進一步突出鼓勵先進、扶優(yōu)扶強的政策導向，使資金向優(yōu)勢企業(yè)傾斜，防止產(chǎn)業(yè)過剩和盲目無序發(fā)展。

除此之外還要加強行業(yè)監(jiān)管。工信部官員指出：“2015年發(fā)生的幾起電動汽車安全事故及最近網(wǎng)絡曝光的電動汽車騙補行為充分說明，事中、事后監(jiān)管的管理體系尚有待完善，這方面還需要我們和有關部門采取有效措施，下大力氣加以解決。”

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。