管理體制做“減法”產業(yè)升級做“加法”

賣一噸煤,賠100多元,不挖煤,沒飯吃……山西怎么辦?27日召開的山西省第十二屆人民代表大會第五次會議上,山西省省長李小鵬說,加快推進供給側結構性改革,推動煤炭行業(yè)脫困轉型。

2013年我國煤炭“黃金十年”結束,山西煤炭行業(yè)隨即“跌跌不休”。煤炭行業(yè)陷入低迷后,山西邁出管理體制改革的步伐,大做“減法”文章。李小鵬說,山西率先全面清理規(guī)范涉煤收費項目,實施煤炭資源稅從價計征。煤焦公路銷售體制改革扎實推進,所有行政授權、運銷票據、檢查站點全部取消。同時,積極推進煤炭行政審批和證照管理體制改革,審批事項精簡1/3,審批時間縮短一半以上。

同時做好“加法”,大力推動傳統(tǒng)產業(yè)升級改造。“十二五”期間山西加快了重組整合礦井改造,推進現(xiàn)代化礦井建設,形成3個億噸級、4個5000萬噸級的大型煤炭集團。此外,大力推進煤電一體化發(fā)展,目前主力火電企業(yè)80%以上實現(xiàn)煤電聯(lián)營。

記者了解到,2016年山西將推進供給側結構性改革,加快產業(yè)升級,推動煤炭行業(yè)脫困轉型。按照國家政策依法淘汰關閉一批,推動行業(yè)重組整合一批,減量置換退出一批,依規(guī)核減一批,擱置延緩一批,嚴控增量,主動減量,優(yōu)化存量。同時,搭建平臺推動產運銷用各方面密切協(xié)同,促進煤炭銷售。幫助困難企業(yè)妥善解決職工就業(yè)、工資、社保等問題。建成煤炭信息監(jiān)管平臺,研究推進煤炭價格形成機制、銷售機制、交易方式和儲存機制改革,推動煤炭管理體制和管理能力現(xiàn)代化。

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