工信部辛國斌：將采取積分制鼓勵新能源汽車發(fā)展

1月23日，工業(yè)和信息化部副部長辛國斌在“2016中國電動車百人會論壇”上稱，隨著新能源汽車補(bǔ)貼政策逐步退出，企業(yè)的內(nèi)生動力要作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要推動力。工信部將準(zhǔn)備采取新能源汽車積分和傳統(tǒng)能源汽車燃料消耗量限值掛鉤的方式來鼓勵新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

辛國斌稱，下一步，工信部將完善落實各項政策措施，進(jìn)一步完善加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管的管理體系，切實轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)與規(guī)劃引導(dǎo)，加強(qiáng)與相關(guān)部門、地方政府、相關(guān)行業(yè)協(xié)會等各方面的通力協(xié)作，努力為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

安全問題也是政府部門關(guān)注的重點。辛國斌透露，近日工信部會同有關(guān)部門要求地方政府和車企對安全問題進(jìn)行徹查。到目前為止，仍然有五個試點的省區(qū)、38家生產(chǎn)企業(yè)沒有完成自查，下一步還將進(jìn)一步推動這一工作，保證行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

以下是辛國斌的發(fā)言實錄：

各位領(lǐng)導(dǎo)、女士們，先生們，大家下午好！剛才幾位領(lǐng)導(dǎo)對于電動汽車的發(fā)展做了很好地闡述，提出了很多要求，這些需要我們在具體工作中加以貫徹落實。

電動汽車是新能源汽車的主體，經(jīng)過多年來共同努力，近年來，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，正由市場導(dǎo)入期向快速增長期轉(zhuǎn)變，進(jìn)入規(guī)?；l(fā)展的新階段。

一是市場規(guī)?？焖僭鲩L，剛剛過去的2015年我國新能源汽車產(chǎn)銷突破30萬輛。截至2015年，累計產(chǎn)銷近50萬輛，我國已經(jīng)成為全球最大的新能源汽車市場。

二是產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不斷提升，純電動乘用車最高車速超過140公里/小時，續(xù)駛里程超過200公里，百公里加速性能、能耗水平等關(guān)鍵指標(biāo)大幅進(jìn)步，從整體上看，基本上跟上了國際新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。

三是國際競爭力日益增強(qiáng)。2015年，在全球產(chǎn)量超過1萬輛的10家新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)中，比亞迪、北汽等4家國內(nèi)企業(yè)位居其列，寧德時代、精進(jìn)電動等電池電機(jī)企業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為知名零部件供應(yīng)商。

但是也應(yīng)該看到，我國新能源汽車發(fā)展還面臨一些突出矛盾和問題，主要是新能源汽車的推廣應(yīng)用仍主要依靠政府政策拉動，成熟的、完全競爭的市場格局尚未形成，產(chǎn)品質(zhì)量有待進(jìn)一步提升，整車共性技術(shù)開發(fā)能力還不強(qiáng)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車等技術(shù)儲備不足，整車品質(zhì)與國外發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)水平相比還有較大差距、充電設(shè)施建設(shè)與新能源汽車發(fā)展不相適應(yīng)，充電難問題突出，產(chǎn)品續(xù)航里程較低，后續(xù)維修保養(yǎng)體系尚不完善，消費者仍然存在較大的使用顧慮。此外，加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管的管理體系尚有待完善，去年發(fā)生的幾起電動汽車安全事故及最近網(wǎng)絡(luò)曝光的電動汽車騙補(bǔ)行為充分說明了這一點，這方面還需要我們和有關(guān)部門采取有效措施，下大力氣加以解決。

當(dāng)前環(huán)境污染問題日益突出，世界主要汽車生產(chǎn)國紛紛加快部署，將發(fā)展新能源汽車作為國家戰(zhàn)略，加快推進(jìn)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。國外主要汽車企業(yè)在新能源汽車技術(shù)研發(fā)方面憑借較強(qiáng)的技術(shù)儲備和創(chuàng)新能力，新車型上市速度快，發(fā)展勢頭迅猛，并已開始全面進(jìn)入我國市場。

與此同時，互聯(lián)網(wǎng)、自動駕駛技術(shù)以及分時共享、新的商業(yè)模式等給新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了重大影響。目前我國新能源汽車加速發(fā)展，私人消費市場逐步啟動，正處于機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的關(guān)鍵時期，必須加緊部署，在鞏固發(fā)展現(xiàn)有優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，通過進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)，不斷提高國際競爭力。要堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)，推進(jìn)動力電池等技術(shù)創(chuàng)新，突破一批支撐長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和續(xù)駛里程。

要堅持政府引導(dǎo)和市場驅(qū)動相結(jié)合，深入開展推廣、示范，進(jìn)一步培育企業(yè)的內(nèi)生動力。國家補(bǔ)貼政策方面要逐步退出，企業(yè)的內(nèi)生動力要作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要推動力，我們也準(zhǔn)備采取新能源汽車積分和傳統(tǒng)能源汽車燃料消耗量限值掛鉤的方式來鼓勵新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

要推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，建立方便、快捷的充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快電池等核心零部件維修保養(yǎng)體系建設(shè)，積極探索科學(xué)有效的商業(yè)運營模式，適應(yīng)新能源汽車發(fā)展需要。要大力推動汽車產(chǎn)業(yè)與電子通信互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)的融合與創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車，開展示范工程和系統(tǒng)安全評價。加快構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系，要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，大力宣傳新能源汽車節(jié)能環(huán)保、運行費用低等相關(guān)優(yōu)勢，提高公眾認(rèn)知、認(rèn)可程度，引導(dǎo)和培育市場消費。

黨中央國務(wù)院高度重視新能源汽車發(fā)展，李克強(qiáng)總理、馬凱副總理多次對新能源汽車發(fā)展做出了重要指示。2012年6月，國務(wù)院印發(fā)了《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；2015年9月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》。近年來，工信部及相關(guān)部門也先后出臺了一系列支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。下一步還將完善落實各項政策措施，進(jìn)一步完善加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管的管理體系，切實轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)與規(guī)劃引導(dǎo)，加強(qiáng)與相關(guān)部門、地方政府、相關(guān)行業(yè)協(xié)會等各方面的通力協(xié)作，努力為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

對于安全的問題，也是要重點關(guān)注的一個問題。前段時間，工信部會同有關(guān)部門要求地方政府和車企對安全問題進(jìn)行徹查。到目前為止，仍然有五個試點的省區(qū)、38家生產(chǎn)企業(yè)沒有完成自查，下一步還將進(jìn)一步推動這個工作，共同努力，保證這個行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。