煤炭進出口

我國煤炭儲量豐富，煤種齊全。在已查明的煤炭資源中，有褐煤、低變質煙煤(長焰煤、不粘煤、弱粘煤)、中變質煤(氣煤、肥煤、焦煤、瘦煤)、貧煤和無煙煤，分別占總量的12.97%、32.66%、27.38%、17.59%和9.40%。其中不粘煤、長焰煤、褐煤、氣煤和無煙煤資源較為豐富，肥煤、焦煤和瘦煤較為貧乏，優(yōu)質煤種即煉焦和化工用煤較少。我國是煤炭凈出口國，除進口部分煤炭產品外，煤炭消費基本以國內供應為主(圖5－21)。圖5－21 我國1990年以來煤炭進出口量從圖5－21中可以看出，作為世界最大的煤炭生產國，20世紀90年代開始我國煤炭出口量快速增長。2005年以前，煤炭出口量大大高于進口量，2003年出口9403×104t，成為世界第二大煤炭出口國。但隨著國內電力需求的增長，火力發(fā)電量上升，對煤炭的需求增加，2004年我國煤炭出口下降為世界第三位，自此煤炭出口開始下降，進口逐漸增加。2006年我國煤炭進口量較2005年增長40%，達到3810×104t;2007年煤炭進口5102×104t，出口5319×104t;2008年進口4040×104t，出口4543×104t，凈出口為503×104t，煤炭進出口貿易呈現基本平衡態(tài)勢。進入2009年，我國煤炭出口急劇萎縮，進口量大幅度上升。據海關總署發(fā)布的最新數據，2009年1～6月份我國出口煤炭1167.5×104t，比2008年同期下降54.2%;進口煤炭4826.9×104t，增長130.0%。上半年凈進口達到3659.4×104t，其中6月份凈進口達1493×104t，創(chuàng)下歷史單月最高點，僅此一個月的進口量就占到2008年進口總量的40%。這種趨勢表明，隨著經濟快速增長，國內煤炭消費需求不斷增加，煤炭出口減少，進口逐年增加。我國煤炭進口持續(xù)增長，除了國內需求增加的原因之外，也是國家政策引導的結果。為保證經濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展，國家自2006年起采取了嚴格控制高耗能、高污染的資源性產品出口，鼓勵進口的政策措施。對煤炭進出口，取消了出口退稅，開征出口關稅，2007年6月起煤炭進口關稅全面取消。同時，為保證煤炭安全生產，降低煤炭安全事故發(fā)生率，2001年以來，國家關停了約占我國煤炭總產量40%的各類小煤窯，導致國內煤炭價格上漲。2007年以來，國內的煤炭與國外進口煤炭相比，并無價格優(yōu)勢;同時，進口煤炭在煤質、運輸成本等方面有較強競爭力，由此國內的一些煤炭用戶開始轉向國際市場，采購價格較為便宜的進口煤炭。廣東、福建等電廠將加大從澳大利亞、越南等地的進口煤炭數量。目前，中國煤炭進口主要集中在沿海地區(qū)的用戶和電廠。這在一定程度上緩解了國內煤炭供應不足的矛盾，并有利于關閉不符合安全生產要求的小煤礦，減少礦難事故的發(fā)生。隨著我國對煤炭資源保護利用的逐步深入，進口國外煤炭資源以滿足國內需求，將成為現實的需要。國家對煤炭進出口稅率政策的調整，體現出國家減少資源性產品出口的意圖，表明國家對煤炭資源實施保護的目的。另一方面，不再限制進口將有利于利用國外煤炭資源。在煤炭進口政策放開后，從煤炭消費需求增加、人民幣升值、降低煤礦安全事故、減少環(huán)境污染等多種因素考慮，我國將成為煤炭凈進口國。
備注：數據僅供參考，不作為投資依據。