山東濟南用好治理"繡花針" 穿起城市"千條線"

歷時58天，濟南47名本地新冠肺炎確診患者全部出院，治愈率100%，實現(xiàn)了本地確診病例、本地疑似病例、本地確診病例密切接觸者“三清零”，醫(yī)務人員“零感染”；全市17家A級旅游景區(qū)已開放；將有序開放部分體育場館……

市民贊嘆：“疫情防控阻擊戰(zhàn)，濟南有招數(shù)?！币蛔?000萬人口的大城市，守得住、放得開，靠什么做到“守放自如”？靠科學化、精細化、系統(tǒng)化、智慧化的城市治理。

張弛有序彰顯城市治理水平

新冠肺炎疫情防控，既是對城市治理體系和治理能力的重大考驗，也為城市治理水平全面突破提升提供了重要契機。疫情防控阻擊戰(zhàn)打響后，濟南科學謀劃，精心布局，尊重規(guī)律，下好先手棋。醫(yī)護工作者逆行沖鋒、堅強抗疫；黨員干部堅守一線、勇于擔當；社區(qū)工作者、基層干部、下沉社區(qū)干部沖鋒在前，擔起排查、檢測、消毒、轉(zhuǎn)運等工作。

“一線需要什么，我們就生產(chǎn)什么?！痹S多企業(yè)“跨界”生產(chǎn)防護物資支援戰(zhàn)“疫”；一輛輛運輸防護物資車輛連夜啟程；無數(shù)志愿者不懼風險、無私奉獻，充分發(fā)揮紐帶作用，實現(xiàn)疫情防控各環(huán)節(jié)有序銜接；還有千萬群眾響應號召、靜動有序，凝聚起戰(zhàn)勝疫情的強大力量。

在突如其來的疫情面前，在防疫抗疫的戰(zhàn)斗中，在復工復產(chǎn)的秩序中，濟南臨危不亂，張弛有序，充分展示了一座城市應有的現(xiàn)代化治理能力。

疫情尚未結(jié)束，大考仍在繼續(xù)。雖然濟南市疫情防控工作取得了階段性成效，但也暴露出一些短板。我們還需要下大氣力抓好城市治理體系建設(shè)，進一步完善防災救災、公共衛(wèi)生、供水供電和通信保障等應急機制，強化應急物資儲備、應急行動演練，有效提高應對突發(fā)事件的能力。

疫情防控期間，濟南在全市范圍推廣使用“濟南云+健康易通行系統(tǒng)”，市民群眾在出入公共場所時均需核錄登記，大大提高了工作效率和準確性。在當今數(shù)字時代，數(shù)字化對經(jīng)濟、社會和政府治理全面轉(zhuǎn)型的意義重大，是我們緊跟時代步伐、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和治理體系現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工作。我們應該以此為契機，加快建設(shè)智慧泉城，提升數(shù)字化治理水平。要推進城市管理網(wǎng)、綜治維穩(wěn)網(wǎng)、社區(qū)服務網(wǎng)多網(wǎng)合一，做到見屋知人、見人知屋，夯實社區(qū)治理基礎(chǔ)。這不僅是一次技術(shù)創(chuàng)新，更是一場深刻的思想革命、深層次的治理創(chuàng)新。

高質(zhì)量更新讓城市優(yōu)雅成長

城市更新，是城市發(fā)展到一定階段的必然要求。

我們已經(jīng)從“從無到有”的階段，進入“從有到好”的階段，慢慢地從對物質(zhì)的改造，開始向環(huán)境、人文的改造轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代城市的畫卷中，不僅有氣派的高樓大廈，也應有溫馨有序的老街巷。

老舊小區(qū)改造，不僅是一項重大的民生工程，也是城市更新的必要環(huán)節(jié)。日前，《山東省深入推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案》出臺，明確改造范圍和改造目標。濟南市提出高標準推進全市50個老舊小區(qū)改造整治。臟亂差的社區(qū)變成鳥語花香的場所，眾籌資金將“老破小”升級成電梯房，無人管理的雜居小區(qū)實現(xiàn)共建共治……樓還是那棟樓，院還是那個院，效果卻大不相同。

老舊小區(qū)的改造升級既讓居民得實惠，也讓城市面貌和城市治理方式不斷更新。在改造升級過程中，我們要做好水電氣路及光纖等設(shè)施建設(shè)和改造工作，推動戶內(nèi)改造，在推進既有住宅增設(shè)電梯的同時，完善社區(qū)診所、便民市場、停車場等配套設(shè)施，真正讓好政策落實好。

城市更新，我們還可以采取貨幣化補償、全市平衡等辦法，攻堅零散棚戶區(qū)改造。同時，對僵尸企業(yè)的老舊廠房、單位面積貢獻低的老舊寫字樓、容積率不高的老舊院落等，加快出清置換，實現(xiàn)城市面貌與產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)同步更新提升。

搶抓時機加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事關(guān)發(fā)展和民生，是實現(xiàn)城市戰(zhàn)略定位的重要支撐，是增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的重要途徑，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措，同時也是展示城市形象的窗口。

被形容為“城市血管”的交通，無疑是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重中之重。

近年來，濟南交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速。濟鄭高鐵山東段、濟萊高鐵開工建設(shè)，濟青高速改擴建工程建成通車。這些基礎(chǔ)設(shè)施，打通了城市交通“經(jīng)脈”，插上了經(jīng)濟發(fā)展的“翅膀”。不僅如此，今年還將加快濟南機場二期和雪野機場改擴建、“米”字型高鐵網(wǎng)建設(shè)、小清河復航工程及濟南港建設(shè)、軌道交通和有軌電車項目建設(shè)、“三環(huán)十二射”高速路網(wǎng)建設(shè)、跨黃橋隧建設(shè)等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升完善道路交通體系，為現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè)提供強有力的交通支撐。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事關(guān)發(fā)展大局，要全盤規(guī)劃，統(tǒng)籌推進，也要搶抓時機。比如，可以通過策劃包裝一批基建項目，有效發(fā)揮財政資金撬動作用，吸引社會資本積極參與；加快城市租賃住房建設(shè)、充電樁布局落地，以及醫(yī)療衛(wèi)生、學校幼兒園、養(yǎng)老托育機構(gòu)和社區(qū)管理配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)；加快各區(qū)縣標準廠房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)改造升級等，在有效拉動投資的同時，為省會長遠發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

精細化管理下足“繡花功夫”

城市三分建、七分管。如今，走在濟南的大街小巷，煥然一新的感覺撲面而來。

一流的城市治理，既是科學化、智慧化的，也是人性化、精細化的。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2019年，濟南共拆除整治違建31208處、3074萬平方米，3年拆違總量超過1億平方米；建綠透綠604處、72.63萬平方米；中心城區(qū)景觀亮化美輪美奐，大明湖、泉城廣場、經(jīng)十路三大組團、30多處城市亮化帶點亮泉城夜空；濟南在“全球二線城市”排名中大幅前移，超過法國里昂等城市，以優(yōu)異成績通過了國家衛(wèi)生城市復審。這些無一不體現(xiàn)了濟南在城市管理工作中，抓住了“精細”這個重點，用一針一線織密城市治理的精細針腳，提升城市品質(zhì)和顏值。

當前，濟南城市建設(shè)的步伐不斷加快，發(fā)展速度要快，但節(jié)奏不能亂，需要我們靜下心來下足“繡花功夫”，補齊城市建設(shè)短板，始終堅持細而又細、精益求精，層層落實、層層細化。比如，各級領(lǐng)導干部帶頭深入一線，督促指導沿街單位和商戶落實好“門前三包”責任，進一步提升市容市貌。目前，垃圾分類已經(jīng)列入濟南市立法計劃，我們要將垃圾分類工作提上重要議事日程，加強垃圾處理設(shè)施建設(shè)，認真研究完善實施細則。

城市治理包羅萬象，既與經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)，又直接聯(lián)系人民生活。用“繡花功夫”管理好城市，一針一線有講究，一絲一毫求極致。沉下心、俯下身，下足“針功夫”，以最美的姿態(tài)向“大強美富通”現(xiàn)代化國際大都市邁進。（完）

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。