杭州高新區(qū)（濱江）：建設“一園四區(qū)”再創(chuàng)新優(yōu)勢

面對日益復雜的經濟環(huán)境，2019年，杭州高新區(qū)（濱江）（以下簡稱“濱江”）再次勇?lián)鷩壹壐咝聟^(qū)使命，錨定“建設世界一流高科技園區(qū)”目標，建設“創(chuàng)新濱江、數字濱江、國際濱江”。

這一年，濱江堅定實施數字經濟“一號工程”和“新制造業(yè)計劃”，“雙引擎”驅動高質量發(fā)展；預計全年實現(xiàn)數字經濟核心產業(yè)增加值增長15%，占GDP比重73.7%；規(guī)上工業(yè)增加值642.2億元，工業(yè)新產品產值率58.1%。這一年，濱江主動謀劃了杭州高新區(qū)（濱江）富陽特別合作區(qū)等一批改革創(chuàng)新大事，推進了城市大腦數字駕駛艙等一批城市治理難事，辦好了教育現(xiàn)代化達成度列全省第一方陣等一批群眾關切實事……

2020年，是全面建成小康社會的決勝之年，是“十三五”收官、“十四五”謀劃之年。對濱江來說，亦是建設世界一流高科技園區(qū)的關鍵之年。

新的一年，濱江區(qū)將圍繞“建設世界一流高科技園區(qū)”總體目標，以“三個濱江”為引領，緊抓亞運會機遇，深入推進“數字經濟最強區(qū)、新制造業(yè)引領區(qū)、新型城市標桿區(qū)、幸福生活示范區(qū)”建設，確保高水平全面建成小康社會，不斷開創(chuàng)新局面、再創(chuàng)新優(yōu)勢、鑄就新輝煌。

蓄力“雙引擎”創(chuàng)經濟發(fā)展新優(yōu)勢

數字經濟和制造業(yè)高質量發(fā)展，是濱江建設世界一流高科技園區(qū)的“雙引擎”。2019年，“雙引擎”動力澎湃：預計全年實現(xiàn)數字經濟核心產業(yè)增加值增長15%，規(guī)上工業(yè)增加值增長10.7%；云計算與大數據、物聯(lián)網、信息軟件等8個產業(yè)均實現(xiàn)兩位數增長；上市公司和國家高新技術企業(yè)總數均列全省第一……

“雙引擎”的澎湃動力，源自創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。2019年，濱江新引進人才超3萬人，其中，碩博人才8232人，國際一流人才3人，海外高層次人才1400人，省、市領軍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊各3個。

新一年，濱江將堅持數字驅動、智造帶動，加快信息軟件、數字安防、通信設備、電子商務、數字傳媒等支柱產業(yè)發(fā)展，搶占人工智能、區(qū)塊鏈、5G、智能制造等領域制高點，謀劃布局集成電路、生命健康、新能源產業(yè)，培育壯大新興產業(yè)集群。不僅如此，該區(qū)還加快推進數字經濟軟硬結合發(fā)展，落地生產制造，推動新一代信息網絡技術在制造端廣泛應用。

具體到目標上，2020年，濱江要實現(xiàn)數字經濟核心產業(yè)營業(yè)收入力爭超過3000億元，增速保持在15%以上；高新產業(yè)投資、工業(yè)投資分別增長10%；力爭新認定國家高新技術企業(yè)300家。

主導產業(yè)發(fā)展壯大，離不開各種創(chuàng)新要素的保障。2020年，濱江力爭全年引進各類人才2.8萬人以上，海外高層次人才1000名。與此同時，完善知識產權綜合服務與科技金融服務，全面推進與浙大、北航等高校院所深度合作，鼓勵區(qū)內企業(yè)開展關鍵核心技術、行業(yè)解決方案等聯(lián)合攻關等。

濱江將繼續(xù)做深做細對企服務。比如，修訂出臺新一輪“1+X”政策；開展“營商環(huán)境再提升”行動；深化完善“最多跑一次”，實施全域住所申報承諾制；持續(xù)開展“走親連心三服務”，著力構建親清新型政商關系等。

產業(yè)發(fā)展，需要空間。新一年，濱江將繼續(xù)做大做精產業(yè)平臺。比如，做實杭州高新區(qū)（濱江）富陽特別合作區(qū)，加快已落點項目開工，力爭再落點3至5個項目；增強江北區(qū)塊孵化陣地功能；加強物聯(lián)網小鎮(zhèn)、互聯(lián)網小鎮(zhèn)、白馬湖創(chuàng)意小鎮(zhèn)等協(xié)同聯(lián)動；助推杭州建設國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)；開展街道工業(yè)園區(qū)改造，提升傳統(tǒng)動能等。

優(yōu)化綜合環(huán)境實現(xiàn)城市能級新提升

生活在濱江的市民，在過去一年，能夠明顯地感受到城市綜合環(huán)境的變化：城中村的身影少了，聞濤路“最美跑道”延長了，“口袋公園”變多了，河邊游步道變美了，去往錢塘江北岸多了條望江隧道……

城市綜合環(huán)境的不斷完善，得益于濱江不斷推進城市能級提升。提升城市能級和核心競爭力，是世界城市發(fā)展的普遍規(guī)律。杭州市正打造獨特韻味、別樣精彩的世界名城，作為杭州主城區(qū)之一的濱江，將聚焦迎亞運和擁江發(fā)展，在新一年內實現(xiàn)城市能級新提升。

合理的規(guī)劃布局，是提升城市能級的基礎。新一年，濱江將推進城市規(guī)劃布局再升級。比如，做好“依江擁湖抱山串河”文章，深化三橋水電區(qū)域等亞運主場館周邊區(qū)塊、白馬湖區(qū)塊、智慧新天地等重要節(jié)點城市設計，加快世茂智慧之門、信達廣場、恒生總部等一批地標建設，逐步推進西興、長河歷史老街保護利用開發(fā)，努力打造一批城市精品亮點等。

內通外聯(lián)的綜合交通，是提升城市能級的“血管”。2020年，濱江將繼續(xù)完善綜合交通體系。比如，推進地鐵6號、7號線濱江段建設；加快江南大道下穿快速路及路面拓寬、時代高架南伸等工程，基本建成“五橫四縱”城市主干路網、“二橫二縱”快速路網；進一步疏通交通堵點，提高道路通行效率等。

生態(tài)環(huán)境，是城市綜合環(huán)境的重要內容。隨著經濟社會發(fā)展，百姓對生態(tài)環(huán)境愈加重視。新一年，濱江將推進全域環(huán)境生態(tài)再優(yōu)化。比如，全線開放“最美跑道”和沿江綠化景觀帶，全面推進以北塘河游步道為重點的14條河道綠道建設整治，完成“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建，推進千島湖引配水工程江南線項目建設；堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，將空氣優(yōu)良天數保持在280天以上等。

城中村改造，是提升城市能級的一項重點工作。2020年，在西興街道已全面完成城中村清零的基礎上，濱江將完成長河街道、浦沿街道清零任務，實現(xiàn)全區(qū)征遷工作完美收官。在全面推進征遷工作基礎上，適時推進村級留用地統(tǒng)一有序開發(fā)。

提升治理能力開創(chuàng)社會治理新局面

郡縣治，天下安。作為杭州主城區(qū)之一，濱江堅定高水平推進區(qū)域治理現(xiàn)代化，為開創(chuàng)具有杭州特點的大城市治理現(xiàn)代化新路作出濱江貢獻。

2019年，濱江狠抓社會治理攻堅，取得一定成效。比如，加速推進城市大腦建設，實現(xiàn)“智慧教育”“開放校園”特色場景公辦中小學全覆蓋；出臺《社區(qū)“微自治”項目實施辦法》等，健全基層治理機制；攻堅物業(yè)提檔升級、道路堵點改造、垃圾分類等重點難點治理問題；建成啟用區(qū)級社會矛盾糾紛調處化解中心等。

作為產城人融合發(fā)展的年輕城區(qū)，新一年，濱江將充分發(fā)揮數字經濟優(yōu)勢，聚焦智慧化和精細化，開創(chuàng)社會治理新局面。

強化數字應用，是推進社會治理現(xiàn)代化的重要方式。濱江將積極探索“城市運行一網統(tǒng)管”，推進杭州城市大腦·濱江平臺開發(fā)應用，加快全域智慧交通、智慧消防、智慧安防等應用場景和“未來社區(qū)”建設。同時，以籌備智慧亞運、5G示范應用、城市智慧治理為載體，構建政府提供場景、社會協(xié)同創(chuàng)新、資源優(yōu)化配置的智慧城市發(fā)展模式。

濱江將夯實社會治理基層基礎，深化“一中心四平臺”建設，做實基層網格單元，積極搭建百姓議事會、居民懇談會等公眾參與渠道；優(yōu)化社區(qū)公共資源配置，試點社區(qū)“微自治”，構建自治法治德治相融合的基層治理新格局；全年完成小區(qū)樓廊改造410個，建設集居民共享空間、服務載體陣地、共治基礎平臺為一體的“社區(qū)美好生活共同體”9個；依托區(qū)社會矛盾糾紛調處化解中心，加強矛盾糾紛多元化解，實現(xiàn)“最多跑一地”等。

為推進社會治理現(xiàn)代化，濱江將重點推動物業(yè)管理提檔升級、鞏固提高垃圾分類工作和實施安置小區(qū)整治工程等。物業(yè)管理方面，該區(qū)將健全區(qū)、街、社各司其職、各負其責、三級聯(lián)動的物業(yè)管理新模式；垃圾分類方面，以全年垃圾總量負增長為目標，該區(qū)將嚴格落實“誰投放、誰分類，不分類、不收運”機制；安置小區(qū)整治方面，該區(qū)將進一步明確整治標準、工作流程、職能職責，高質量完成6個小區(qū)，啟動6個小區(qū)綜合整治。

逐夢美好生活促進人民福祉新改善

人才匯聚濱江，在這里逐夢美好生活。經過20多年發(fā)展，濱江各項與百姓生活密切相關的配套基礎設施日益完善，“辦事不過江”已成常態(tài)。

前段時間，中外知名網球選手齊聚濱江“小蓮花”，參加2019杭州國際網球邀請賽。作為杭州亞運會比賽場館之一，“小蓮花”只是近年來濱江持續(xù)推進民生實事的一個縮影。

2019年，濱江的教育醫(yī)療資源持續(xù)優(yōu)化，建成中小學2所、幼兒園3所，杭州國際學校開工；深化與浙大二院、浙大兒院合作，實現(xiàn)省市醫(yī)聯(lián)體雙覆蓋、兒科醫(yī)聯(lián)體全覆蓋；文體事業(yè)持續(xù)繁榮，順利舉辦杭州國際網球邀請賽、中國國際動漫節(jié)、杭州文博會、中國網絡文學周等品牌賽會；安居工程加快建設，交付42.5萬平方米、2569套安置房，完成400套人才房配租、藍領公寓406套房源改造；民生保障持續(xù)完善，戶籍人口基本養(yǎng)老保險參保率達99.5%等。

緊緊圍繞“人民對美好生活的向往”，濱江將聚焦民生保障和美好生活，促進人民福祉新改善。

新一年，濱江將促進教育醫(yī)療優(yōu)質均衡。比如，推進學校建設三年行動計劃；探索在企業(yè)園區(qū)開辦面向內部員工的嵌入式幼兒園；加快構建省級一流綜合性醫(yī)院為龍頭、社區(qū)衛(wèi)生服務機構為基礎、醫(yī)聯(lián)體為紐帶、民營醫(yī)療機構為補充的醫(yī)療服務網絡等。

新一年，濱江將推動文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。比如，繼續(xù)辦好中國國際動漫節(jié)、中國國際網絡文學周、杭州文博會等重大活動，推進“口袋運動場”建設等。

新一年，濱江將加快安居工程建設。比如，加快推進30個在建安置房項目建設，新配租人才房1000套；完成老舊小區(qū)電梯加裝80臺以上等。

新一年，濱江將完善各類社會保障。比如，創(chuàng)新“多代同樓”養(yǎng)老服務模式，有計劃逐步推進3歲以下嬰幼兒托育工作，幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)2000人等。

新一年，濱江將加大對口幫扶力度。持續(xù)推進對口支援、對口合作、山海協(xié)作、區(qū)縣協(xié)作，全面打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，鞏固貴州丹寨、麻江提前脫貧成果，確保湖北建始按期實現(xiàn)脫貧摘帽。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。