杭州開啟居住證改革 濱江區(qū)先行一步

記者從杭州市政府了解到，目前《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于在濱江開展居住證制度改革試點(diǎn)工作的通知》正在網(wǎng)上征求意見。據(jù)悉，這是浙江居住證制度改革試點(diǎn)的一部分，試點(diǎn)地區(qū)定為嘉興市、杭州市濱江區(qū)、寧波市北侖區(qū)、永康市和溫嶺市等地。

據(jù)介紹，改革居住證制度，是為了完善和創(chuàng)新流動(dòng)人口管理服務(wù)，對于調(diào)控流動(dòng)人口規(guī)模、優(yōu)化流動(dòng)人口結(jié)構(gòu)、保障流動(dòng)人口合法權(quán)益、促進(jìn)人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)，試點(diǎn)工作也是為省、市相關(guān)改革探索路子、積累經(jīng)驗(yàn)。

根據(jù)意見，取得居住證須以穩(wěn)定住所和合法穩(wěn)定職業(yè)為前提，而且實(shí)行積分管理，積分跟享受公共服務(wù)待遇相對應(yīng)。

試點(diǎn)地區(qū)申領(lǐng)《臨時(shí)居住證》

要提供租房合同

根據(jù)試點(diǎn)要求，流動(dòng)人口在居住地有合法穩(wěn)定住所的，可申領(lǐng)《浙江省臨時(shí)居住證》。在居住地有合法穩(wěn)定住所的證明材料主要包括以下幾種類型：居住在自購住房的，提供相應(yīng)的房屋所有權(quán)等證明；居住在出租房屋的，提供相應(yīng)的房屋租賃合同；居住在單位內(nèi)部宿舍的，提供單位出具的證明等。

而《浙江省臨時(shí)居住證》持有人或在居住地有合法穩(wěn)定住所的流動(dòng)人口，在居住地合法穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月以上的，可申領(lǐng)《浙江省居住證》。

在居住地合法穩(wěn)定就業(yè)的證明材料主要包括以下幾種類型：就業(yè)的，提供期限為6個(gè)月以上勞動(dòng)合同和依法參加居住地社會(huì)保險(xiǎn)滿6個(gè)月的證明；自主經(jīng)營的，提供企業(yè)或個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照和依法參加居住地社會(huì)保險(xiǎn)滿6個(gè)月的證明；其他能夠證明合法穩(wěn)定就業(yè)的相關(guān)材料。

另外，根據(jù)杭州市或?yàn)I江區(qū)人民政府規(guī)定，屬于投資創(chuàng)業(yè)或引進(jìn)人才的流動(dòng)人口，申領(lǐng)居住證不受上述規(guī)定限制。

而根據(jù)2009年10月1日起施行的《浙江省流動(dòng)人口居住登記條例》規(guī)定，流動(dòng)人口辦理居住登記時(shí)，由公安機(jī)關(guān)發(fā)給浙江省臨時(shí)居住證。取得浙江省臨時(shí)居住證滿三年，有固定住所、穩(wěn)定工作，并符合居住地縣級(jí)以上政府規(guī)定的其他條件的流動(dòng)人口，可以按照規(guī)定申領(lǐng)浙江省居住證。

由此可見，試點(diǎn)地的居住證申領(lǐng)，跟以前是有明顯差別的。

根據(jù)試點(diǎn)要求，《浙江省臨時(shí)居住證》《浙江省居住證》每年簽注一次。辦理簽注時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的在居住地合法穩(wěn)定住所、合法穩(wěn)定就業(yè)或其他相關(guān)的證明材料。逾期未辦理簽注手續(xù)的，證件使用功能中止。逾期60日內(nèi)可補(bǔ)辦簽注手續(xù)，證件使用功能恢復(fù)。

實(shí)行積分管理

跟子女入學(xué)等都有關(guān)

居住證改革試點(diǎn)地濱江區(qū)將實(shí)行積分制度。也就是說，通過設(shè)置積分指標(biāo)體系，對《浙江省居住證》持有人進(jìn)行積分管理，將其個(gè)人情況和實(shí)際貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)化為相應(yīng)分值，對應(yīng)享受更好公共服務(wù)待遇。積分制度由《浙江省居住證》持有人按需申請參加。

《浙江省居住證》積分指標(biāo)體系將包括年齡、文化程度、職稱或技術(shù)等級(jí)、居住年限、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限、遵紀(jì)守法、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等內(nèi)容。當(dāng)然，濱江可根據(jù)本地實(shí)際和流動(dòng)人口管理服務(wù)需要，設(shè)置加分指標(biāo)、減分指標(biāo)、一票否決指標(biāo)。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，《浙江省居住證》持有人根據(jù)積分分值可享受更好公共服務(wù)、參與社會(huì)事務(wù)、辦理個(gè)人事務(wù)。

至于是跟哪些公共服務(wù)掛鉤，目前尚未公布。不過，有一種說法是，是要跟子女入學(xué)掛上鉤的。也就是說，按照分?jǐn)?shù)高低，安排子女就讀。有的人會(huì)說，“積分入學(xué)”，是不是流動(dòng)人口子女就學(xué)更難了，提高了門檻？不過，教育界人士則表示，這是為了更合理地篩選符合條件的人在杭州就讀。滿足那些真正為杭州做貢獻(xiàn)、真正有在杭州入學(xué)需求的學(xué)生和家長。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。