杭州余杭區(qū)共治共享中悄然變身

人工智能、“新制造”雙引擎驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)，大運(yùn)河、大徑山、西溪濕地絕佳生態(tài)。一邊是互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的高速運(yùn)轉(zhuǎn)，一邊是山水林田湖草的和諧共生。在浙江省杭州市余杭區(qū)的土地上，“出則繁華入則靜謐”的詩意生活悄然演繹著。

近年來，余杭區(qū)在污染防治、生態(tài)環(huán)境法治、環(huán)評(píng)審批服務(wù)等方面下功夫，逐步形成了政府探索、企業(yè)實(shí)踐、市民參與的生態(tài)環(huán)境治理格局，不斷推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為建設(shè)“全域美麗大花園”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，助力余杭向著打造杭州接軌大上海融入長(zhǎng)三角橋頭堡的目標(biāo)邁進(jìn)。

政府探索多措并舉抓治理

余杭區(qū)體育中心，是2022年亞運(yùn)會(huì)足球和排球場(chǎng)館，當(dāng)前正在緊張施工中。與印象中的工地不同，這里圍擋和塔吊上設(shè)置了雨霧自動(dòng)噴淋系統(tǒng)，場(chǎng)內(nèi)有灑水車和可移動(dòng)的霧炮噴淋設(shè)備，施工大門出入口設(shè)置車輛自動(dòng)清洗設(shè)備……揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)時(shí)顯示施工現(xiàn)場(chǎng)空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)為優(yōu)良狀態(tài)。

體育中心也成為了揚(yáng)塵治理的示范點(diǎn)，在全區(qū)施工工地推廣。同時(shí)，為強(qiáng)化揚(yáng)塵治理工作，余杭區(qū)制定了揚(yáng)塵治理有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，開通監(jiān)督電話和微信拍圖舉報(bào)的通道，與市民共治揚(yáng)塵。

除了揚(yáng)塵治理，余杭區(qū)的移動(dòng)源污染監(jiān)管也有了新舉措。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)約有1萬臺(tái)像挖掘機(jī)、推土機(jī)、壓路機(jī)、叉車這樣的非道路移動(dòng)機(jī)械，這些機(jī)械單臺(tái)尾氣排放量相當(dāng)于50-80輛小汽車。2019年11月，余杭區(qū)開始給這些車輛配發(fā)“身份證”，今后環(huán)保執(zhí)法人員只需掃描二維碼或檢索號(hào)碼，就能了解到機(jī)械或業(yè)主單位的相關(guān)信息，進(jìn)行監(jiān)管。

為監(jiān)管行之有效，提升環(huán)境執(zhí)法力度，2019年10月，余杭區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)正式掛牌成立，將原國(guó)土、農(nóng)業(yè)、水利和林業(yè)部門的部分執(zhí)法事項(xiàng)整合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的綜合執(zhí)法。同時(shí)，余杭還積極與周邊地區(qū)形成聯(lián)合治理格局，與海寧簽署《余杭、海寧兩地生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理和聯(lián)合執(zhí)法框架協(xié)議》，建立起信息溝通、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合調(diào)處、協(xié)同治理四大工作機(jī)制，開展閑林水庫水源保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制前期調(diào)研，深化落實(shí)余杭德清東苕溪流域水環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。

另外，在“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”環(huán)評(píng)審批制度改革基礎(chǔ)上，余杭率先將審批制度改革向市級(jí)以下工業(yè)園區(qū)擴(kuò)面。對(duì)整個(gè)園區(qū)做一次統(tǒng)一的區(qū)域環(huán)評(píng)審批，列出負(fù)面清單，企業(yè)可對(duì)照負(fù)面清單，實(shí)施降級(jí)審批，大大簡(jiǎn)化審批流程，并特別推出審批全程“代辦”制度，環(huán)保辦事員化身企業(yè)“專屬客服”，企業(yè)甚至一次都不用跑就可以完成環(huán)評(píng)審批手續(xù)。截至目前，全區(qū)已有13個(gè)特定區(qū)域享受改革紅利。

企業(yè)實(shí)踐工藝改進(jìn)謀治理

在余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，新奧能源生產(chǎn)的清潔天然氣，在總控室的互聯(lián)網(wǎng)智慧化操控下，源源不斷地通過管道輸送到開發(fā)區(qū)內(nèi)的各個(gè)企業(yè)。這個(gè)綠色環(huán)保的能源項(xiàng)目，替代的是余杭最后一家燃煤熱電廠——海聯(lián)熱電股份有限公司。

據(jù)悉，新奧能源項(xiàng)目每年節(jié)能折合標(biāo)煤4.3萬噸，建成的供能站能滿足82萬噸/年的蒸汽用量，足夠供應(yīng)給原海聯(lián)熱電存量蒸汽用戶和臨平副城100多家民用、工商戶。

余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的浙江春風(fēng)動(dòng)力股份有限公司，作為國(guó)內(nèi)摩托車和全地形越野車行業(yè)的龍頭企業(yè)，長(zhǎng)期為產(chǎn)生大量揮發(fā)性有機(jī)廢氣（VOCs）而“頭疼”。

2019年，春風(fēng)動(dòng)力投資1300余萬元（不含基建施工款），建起“轉(zhuǎn)輪濃縮（RC）+蓄熱式焚燒（RTO）”處理工藝，從德國(guó)引進(jìn)杜爾催化燃燒技術(shù)設(shè)備，對(duì)廢氣設(shè)施進(jìn)行重新改造。據(jù)春風(fēng)動(dòng)力工作人員介紹，經(jīng)過這套設(shè)施的處理，企業(yè)廢氣排放限值可以降到20毫克/立方米以下，遠(yuǎn)低于杭州市要求的60毫克/立方米的標(biāo)準(zhǔn)。

除大氣環(huán)境治理工作，余杭企業(yè)也在生活垃圾處理上下功夫。走進(jìn)余杭中泰的九峰項(xiàng)目（光大環(huán)保能源垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目），竹海連片、清泉流淌、空氣清新，廠區(qū)煙囪沒有明顯排氣，垃圾清運(yùn)車穿梭于密閉專用通道。據(jù)悉，項(xiàng)目采用國(guó)際先進(jìn)的成熟煙氣凈化組合處理工藝，煙氣排放指標(biāo)全面執(zhí)行歐盟2010標(biāo)準(zhǔn)，日處理生活垃圾3000噸。

2019年11月，余杭有了全省首座全地埋式污水處理廠——杭州余杭臨平凈水廠。凈水廠深“埋”在公園地下14米的深處，地平面上草坪成片綠樹掩映，慢行步道花崗巖鋪就……總建筑面積8萬余平方米，成為了周邊居民的休憩之地。公園之下，平城區(qū)污水處理有條不紊地進(jìn)行，儼然成為了一個(gè)凈水主題的工業(yè)旅游綜合體。

位于塘棲工業(yè)園的杭州寶晶生物股份有限公司，在土壤（固廢）污染防治方面，也展現(xiàn)出了企業(yè)“智慧”。“企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生1000多噸生化污泥，當(dāng)時(shí)處理污泥的企業(yè)恰巧關(guān)閉，怎么處置是個(gè)難題。”市生態(tài)環(huán)境局余杭分局在“三服務(wù)”走訪后，幫助企業(yè)引進(jìn)低溫抽濕烘干設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了污泥源頭的減量。

市民參與親近環(huán)保促治理

2019年8月，余杭的明星企業(yè)“虎哥回收”獲評(píng)杭州市“再生資源回收骨干龍頭企業(yè)”?！盎⒏缁厥铡必?fù)責(zé)人說：“這離不開全民的參與，居民們已經(jīng)習(xí)慣在家做好初步清潔工作，再扔到垃圾桶……”

截至目前，“虎哥回收”平臺(tái)注冊(cè)用戶總量達(dá)到近34萬戶?，F(xiàn)在余杭區(qū)的家庭，都已習(xí)慣了用手機(jī)呼叫“虎哥”，享受一小時(shí)內(nèi)上門回收干垃圾的便捷服務(wù)。

余杭區(qū)的商戶們則適應(yīng)著一種“音樂線”的模式：在臨平城區(qū)，每天能夠看到播放著音樂的垃圾清運(yùn)車，沿街的商家們會(huì)將干、濕垃圾提前分類，等到音樂一響車一來，商家們定時(shí)定點(diǎn)投放即可。市民垃圾分類形成新風(fēng)尚，讓余杭的生活垃圾在前端就實(shí)現(xiàn)了減量。

新風(fēng)尚還興起了“生態(tài)環(huán)保游”。2019年暑假期間，杭州市生態(tài)環(huán)境局余杭分局舉辦“樂享暑期環(huán)保之旅”，通過參觀余杭區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，吸引更多市民了解空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)發(fā)布、環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站運(yùn)行、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等相關(guān)知識(shí)。同時(shí)，余杭區(qū)著手規(guī)劃“環(huán)保精品觀光線”，將臨平凈水廠、九峰項(xiàng)目（光大環(huán)保能源垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目）、新奧能源等近年建成的項(xiàng)目，串珠成鏈，向市民開放參觀。

此外，余杭生態(tài)環(huán)保志愿者隊(duì)伍也在2019年成立。隊(duì)伍由50余名市民組成，設(shè)置了1個(gè)大隊(duì)5個(gè)中隊(duì)，隊(duì)伍分片開展生態(tài)環(huán)保考察、“揚(yáng)塵治理·你我同行”宣傳、企業(yè)執(zhí)法檢查等形式的環(huán)?；顒?dòng)，引領(lǐng)更多市民參與到生態(tài)環(huán)境建設(shè)中。

2019年6月，杭州市生態(tài)環(huán)境局余杭分局成立“余環(huán)之聲”宣講團(tuán)，這是余杭區(qū)級(jí)政府層面率先建成的一支規(guī)范化宣講隊(duì)伍。宣講團(tuán)把生態(tài)環(huán)境保護(hù)的大道理轉(zhuǎn)化成小故事，讓環(huán)保理念“聲”入人心。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。