長江不搞大開發(fā) 數(shù)億千瓦水電再抉擇

汪永晨這一次要笑了。

兩周前，作為年過六十的環(huán)保志愿者，得知“怒江25度坡耕地應退盡退，怒江小水電不建”可能消息后，她一度嚎啕大哭了二十多分鐘。

為了促進怒江等一些水電不開發(fā)，她多年來一直在為此奔走呼吁。

1月5日召開的長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會，給她帶來了振奮的消息。

座談會上，中共中央總書記習近平指出，要把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)，依托長江水道，統(tǒng)籌岸上水上，正確處理防洪、通航、發(fā)電的矛盾。

汪永晨認為，怒江水電不進行梯級開發(fā)的希望很大。“我希望盡快將政策落到實處，停止一些無序的水電開發(fā)。”剛從云南進行水電考察回京的她對記者說。

云南能源局此前預測，2015年底云南省電力裝機將達8000萬千瓦，2016年達8600萬。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，西南水電仍存在數(shù)億千瓦尚未開發(fā)。

除了怒江以外，金沙江（長江上游）下游開發(fā)了4個大電站外，中游、上游還有近20個電站待規(guī)劃和開工，至于長江支流，密密麻麻的水電站，更是層出不窮。這些電站是否該上馬，面臨新的選擇。

中國水利水電科學研究院高級工程師劉樹坤指出，已經(jīng)審批且開工的項目將不會受到影響，但是很多還沒規(guī)劃和設計或通過審批的項目，可能面臨重新綜合研究，考慮是否可行的問題。

長江環(huán)境承壓

1月5日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平，在重慶召開推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會時強調(diào)，當前和今后相當長一個時期，要把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)。要把實施重大生態(tài)修復工程作為推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展項目的優(yōu)先選項，實施好長江防護林體系建設、水土流失及巖溶地區(qū)石漠化治理、退耕還林還草、水土保持、河湖和濕地生態(tài)保護修復等工程，增強水源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)功能。

這使得長江流域的開發(fā)建設面臨新的選擇。

21世紀經(jīng)濟報道獲悉，長江流域的港口建設、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)，以及水電站建設，目前處于如火如荼的階段。除了長江經(jīng)濟帶省份加快編制產(chǎn)業(yè)和航運規(guī)劃外，過去多年，一些省份水電的開發(fā)和工業(yè)企業(yè)建設，遠遠超出了長江環(huán)境容納能力。

官方數(shù)據(jù)顯示，2014年，長江流域廢污水排放總量為338.8億噸，增幅僅僅為0.62%。但相比上世紀70年代末污染排放量為95億噸/年，80年代末為150億噸/年，到90年代中后期增加到200億噸/年的水平，則顯得增長明顯。

有專家認為，長江一年廢水排放量幾乎為黃河水量。這么多污水排放的結(jié)果，不只是部分地區(qū)污染嚴重，長江流域的大量珍貴魚類也逐漸消失。江豚盡管仍存在，但是數(shù)量很少，長江野生刀魚也非常罕見。

中國水產(chǎn)科學研究院長江水產(chǎn)研究所副所長陳大慶認為，鰣魚可能已經(jīng)滅絕，原因除了人類過度捕撈外，也與水質(zhì)下降，以及一些地方大壩修建有關。

“因為很多魚類屬于洄游性。核心還是人類活動的影響太大，有時生態(tài)破壞超過了環(huán)境容納能力，修壩、建碼頭和采礦，都會有影響。”他說。

水電再抉擇

長江流域不實施大開發(fā)，影響最大的是下一步可能要進行的長江上游和金沙江流域的水電開發(fā)。

21世紀經(jīng)濟報道獲悉，金沙江上、中游至少各有8個梯級電站，全部加起來有3000萬千瓦裝機（上游近1000萬千瓦，中游是2000萬千瓦）。這些電站大多還在規(guī)劃或者初期動工或者待建。

如果算上長江支流電站，更是層出不窮。比如岷江、大渡河、雅礱江、烏江、嘉陵江干流分別規(guī)劃了17、24、21、12、17個梯級電站樞紐。再加上這些長江支線的小分支則更多。這么多電站該不該修，爭議很大。

從發(fā)電角度看，水電效益明顯。比如溪洛渡水電站裝機1400萬千瓦，年平均發(fā)電量571億千瓦時，按照上網(wǎng)電價，每日收益四五千萬。

但是這么多電站開工，是否會在地質(zhì)脆弱地區(qū)誘發(fā)地質(zhì)災害，存在爭議。

中國水利水電科學研究院高級工程師劉樹坤去年底曾在金沙江和長江上游進行了考察。

他認為，長江上游流域各個電站因為修了大壩，使得河流都變成了湖泊，這對很多魚類生存可能不利。

“目前還沒建成的項目，應該進一步深入論證，特別是對生態(tài)和生物多樣性等方面。”他說。

他在西南一些地方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少西南城市通過發(fā)展水電，進而帶動了電解鋁等高耗能行業(yè)的發(fā)展，但是對當?shù)丨h(huán)境污染嚴重，不少企業(yè)從江邊搬到了工業(yè)園區(qū)，但是污染仍存在。

解決無序發(fā)展

不少專家認為，中國西南地區(qū)的水電開發(fā)潛力仍很巨大。

中國水力發(fā)電工程學會副秘書長張博庭認為，“十三五”時期預計有新的6000萬千瓦裝機新投產(chǎn)，這些已經(jīng)開始建設。預計到“十三五”新開工，或者到“十四五”要建設的項目仍很大，可能還有2億千瓦裝機的項目。“但是這后邊的2億千瓦何時動工，要看具體情況了。”他說。

習近平在長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上指出，要在生態(tài)環(huán)境容量上過緊日子的前提下，依托長江水道，統(tǒng)籌岸上水上，正確處理防洪、通航、發(fā)電的矛盾。

長江經(jīng)濟帶作為流域經(jīng)濟，涉及水、路、港、岸、產(chǎn)、城和生物、濕地、環(huán)境等多個方面，是一個整體，必須全面把握、統(tǒng)籌謀劃。要抓緊解決沿江工業(yè)、港口岸線無序發(fā)展的問題。

中國港口協(xié)會專家杜麒棟告訴記者，長江沿線城市大多在抓港口和化工產(chǎn)業(yè)，化工產(chǎn)業(yè)不能無序，起碼省一級要做規(guī)劃。他警告說。

長江海事局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，長江沿線共布局化工園區(qū)60多個，生產(chǎn)企業(yè)約2100家，生產(chǎn)運輸?shù)奈；愤_250余種，包括丙烷等易燃氣體類，原油等易燃液體類，苯胺等毒性物質(zhì)類，硫酸等腐蝕類。

21世紀經(jīng)濟報道也了解到，目前長江不少沿線城市都在緊鑼密鼓對新的化工園區(qū)招商，上述數(shù)字早已被突破。

一位當?shù)丨h(huán)保人士指出，“地方官員根本沒把環(huán)保當回事，上大項目做大GDP仍被放在首位。”

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。