貴陽(yáng)市白云區(qū)“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜述

核心提示

“十二五”期間，在貴陽(yáng)市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，白云區(qū)搶抓國(guó)發(fā)2號(hào)文件實(shí)施的機(jī)遇，緊緊圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”主基調(diào)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委各項(xiàng)決策部署，按照“兩年初見成效、三年整體亮相，在奮力打造貴陽(yáng)發(fā)展升級(jí)版中當(dāng)‘急先鋒’、做‘頂梁柱’”的要求，堅(jiān)持三區(qū)統(tǒng)籌融合發(fā)展，群策群力，攻堅(jiān)克難，努力克服經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、部分國(guó)有企業(yè)虧損加劇帶來的影響，穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革、惠民生，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難中攀升突破，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中優(yōu)化升級(jí)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，走向和諧發(fā)展新時(shí)代。一個(gè)嶄新的“平安白云、和諧白云、法治白云、道德白云、生態(tài)白云、幸福白云、”正在展現(xiàn)。

適應(yīng)新常態(tài)應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)

“十二五”開局前，白云區(qū)經(jīng)受了百年不遇的低溫雨雪冰凍災(zāi)害、國(guó)際金融危機(jī)和自身發(fā)展轉(zhuǎn)型的嚴(yán)峻考驗(yàn)，2008年全區(qū)GDP負(fù)增長(zhǎng)4.6%。面臨生態(tài)環(huán)境比較脆弱，工業(yè)污染排放制約向省會(huì)城市中心城區(qū)轉(zhuǎn)型，因鋁而建、緣鋁而興的工業(yè)區(qū)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，節(jié)能減排壓力大、資源綜合利用水平要進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)依然存在，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展任務(wù)繁重等諸多制約因素。

困難面前，從容應(yīng)對(duì)，白云區(qū)搶抓國(guó)發(fā)2號(hào)文件實(shí)施、高新區(qū)和綜保區(qū)強(qiáng)勢(shì)入駐等機(jī)遇，突出黨政主導(dǎo)、強(qiáng)化“十二五”規(guī)劃落實(shí)，堅(jiān)守生態(tài)和發(fā)展“兩條底線”，以建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，主動(dòng)適應(yīng)“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越、造福百姓”，按照在打造貴陽(yáng)發(fā)展升級(jí)版中當(dāng)“急先鋒”、做“頂梁柱”的要求，不斷完善化解制約發(fā)展的應(yīng)對(duì)措施——

突出統(tǒng)籌發(fā)展，破解體制障礙。在高新區(qū)、綜保區(qū)、白云區(qū)（簡(jiǎn)稱“三區(qū)”）發(fā)展的新形勢(shì)下，針對(duì)白云區(qū)有空間，但動(dòng)力不足；高新區(qū)、綜保區(qū)有政策、有動(dòng)力，但空間不足的體制障礙。白云區(qū)積極爭(zhēng)取政策支持，破解體制障礙，以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)統(tǒng)籌“三區(qū)”發(fā)展，高新區(qū)黨工委書記、綜保區(qū)黨工委書記、白云區(qū)委書記（簡(jiǎn)稱“三區(qū)書記”）由一人擔(dān)任，成立以“三區(qū)書記”擔(dān)任“三區(qū)”統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，各區(qū)行政一把手任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的“三區(qū)”統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)“三區(qū)”頂層決策。形成了突出“兩大路徑”（科技引領(lǐng)、生態(tài)引領(lǐng)）、依靠“三大動(dòng)力”（改革、開放、創(chuàng)新）、實(shí)施“三大戰(zhàn)略”（工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化）、強(qiáng)化“四大支撐”（科技、人才、金融、政策）、全力發(fā)展“兩高一實(shí)”（高新技術(shù)、高端產(chǎn)業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)）的發(fā)展思路。

突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。白云區(qū)以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，科技創(chuàng)新為支撐，牢牢堅(jiān)守生態(tài)和發(fā)展兩條底線，搶抓北京貴陽(yáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)區(qū)域合作的機(jī)遇，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，把創(chuàng)新滲透到政策、制度、產(chǎn)業(yè)、城市、科技、金融、方法等方方面面，大力發(fā)展“兩高一實(shí)”產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、產(chǎn)業(yè)、城市、組織、思路、方法等方面的全方位轉(zhuǎn)型升級(jí)。

突出深化改革，擴(kuò)大對(duì)外開放。白云區(qū)在改革中破除思想障礙，突破阻礙三區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展的制度問題，最大限度釋放改革開放紅利。堅(jiān)持把招商引資作為三區(qū)第一號(hào)工程，堅(jiān)決整治干部隊(duì)伍中存在的“庸懶散慢浮”問題，提高行政效率，打造良好環(huán)境。在改革中全面擴(kuò)大對(duì)外開放，面向國(guó)際市場(chǎng)的對(duì)外開放，全力爭(zhēng)取中瑞自貿(mào)區(qū)、貴陽(yáng)無水港、跨國(guó)（境）電子商務(wù)、內(nèi)陸網(wǎng)上自由貿(mào)易區(qū)等落戶。

突出“綠色化”發(fā)展，完善政策強(qiáng)力推進(jìn)。制定《促進(jìn)科技創(chuàng)新十條優(yōu)惠政策（試行）》（鉆石十條）；《特別鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》；《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)籌加快高新技術(shù)高端產(chǎn)業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展》等產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向性政策，全面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，使全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由高耗能、高污染、低產(chǎn)能向節(jié)能、環(huán)保、高效的高端產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)。強(qiáng)力推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、大健康、高端裝備制造業(yè)、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

突出人才支撐，強(qiáng)化科技引領(lǐng)。建好貴州科技城、國(guó)際人才城，強(qiáng)化“外援”和“內(nèi)援”的科技人才支撐。外部牽手北京中關(guān)村與上海浦東國(guó)際人才城，引科技、引人才，解決高端技術(shù)、高端人才短缺的問題，形成人才、技術(shù)兩條外援支撐鏈；內(nèi)部依托轄區(qū)內(nèi)高校、職業(yè)技術(shù)院校解決中初級(jí)人才短缺的問題。打造人才創(chuàng)業(yè)首選地，爭(zhēng)取科技創(chuàng)新聯(lián)盟、重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)落戶中關(guān)村貴陽(yáng)科技園核心區(qū)（CBD）。

突出園區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)配套。按照“一區(qū)多園”、“一園一辦”的體制，加快“十五園”建設(shè)，圍繞“兩高一實(shí)”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、科技、人才聚集，全面提升園區(qū)要素聚合力和產(chǎn)業(yè)承載力，使園區(qū)成為三區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展的作戰(zhàn)平臺(tái)。用兩年時(shí)間使三區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)全部實(shí)現(xiàn)“九通一平”、達(dá)到省級(jí)一類園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。加快“三橫六縱”骨干路網(wǎng)建設(shè)，將三區(qū)與觀山湖區(qū)緊密相連，實(shí)現(xiàn)同城化發(fā)展。

突出金融創(chuàng)新，完善融資體系。搶抓貴陽(yáng)市打造“中國(guó)西部科技金融創(chuàng)新中心”機(jī)遇，實(shí)施“引銀入?yún)^(qū)”戰(zhàn)略，完善政、銀、企三方溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。積極探索擴(kuò)大民間融資，加快制定民間融資管理辦法，引導(dǎo)和規(guī)范民間資金有序進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，有效激活民間資本。

突出企業(yè)主體，推動(dòng)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。提高企業(yè)服務(wù)水平，創(chuàng)造一流的發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和市場(chǎng)正常競(jìng)爭(zhēng)秩序的維護(hù)，讓企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的最大利益享用者。以優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)惠政策充分激發(fā)社會(huì)各界的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)業(yè)活力，營(yíng)造能人創(chuàng)企業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，形成大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地的良好局面。

突出強(qiáng)化執(zhí)行力，落實(shí)督查問責(zé)。進(jìn)一步細(xì)化工作責(zé)任，制定具體貫徹落實(shí)措施和配套制度，把政策落實(shí)到位，主動(dòng)為企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者做好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保政策兌現(xiàn)到位；建立三區(qū)督查問責(zé)機(jī)制，整合三區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察、督辦督查部門力量，組成強(qiáng)有力的三區(qū)督查問責(zé)隊(duì)伍，對(duì)工作不力、作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行不到位，影響工作推進(jìn)的人員進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)。

搶抓新機(jī)遇邁步新征程

多項(xiàng)有效措施之下，“十二五”以來，白云區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從恢復(fù)到快速發(fā)展，進(jìn)入在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中優(yōu)化調(diào)整的新階段。

主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)總體完成良好。“十二五”期間，白云區(qū)GDP保持高速增長(zhǎng)，總量大幅提升，從2010年的54.53億元到2015年的176億元（凈增121.47億元）。其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。

綜合實(shí)力大幅提升。5年來，白云區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷加快，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，率先在全省通過國(guó)家義務(wù)教育均衡達(dá)標(biāo)驗(yàn)收、省級(jí)同步小康創(chuàng)建達(dá)標(biāo)驗(yàn)收；實(shí)現(xiàn)了在全省31個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣增比進(jìn)位的歷史性突破（從2010的24位到2014年的第2位）。榮獲“全省發(fā)展與效率優(yōu)良十佳縣（市、區(qū)）”、“全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境優(yōu)良十佳縣（市、區(qū)）”、“全省政府服務(wù)環(huán)境優(yōu)良十佳縣（市、區(qū)）”、“全省文明城市”等殊榮。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。“十二五”期間，白云區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值、工業(yè)投資、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終在全市保持領(lǐng)先地位。工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)不斷加快。圍繞鋁及鋁加工、新材料、食品醫(yī)藥、裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)了15萬噸鋁板帶、今飛輪轂、永青儀電、康師傅、美國(guó)岱高等一批能夠支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大。預(yù)計(jì)到2015年底，全區(qū)2000萬元口徑規(guī)模以上工業(yè)達(dá)到95家，實(shí)現(xiàn)增加值90.1億元，規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量位居全市第二位，規(guī)模企業(yè)個(gè)數(shù)位居全市第一位。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，2014年全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值48.69億元，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增加值的貢獻(xiàn)為32.30%。醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，占比逐年提升，成為拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。預(yù)計(jì)2015年，食品醫(yī)藥業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值達(dá)26.4億元，占全區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值的29%，較2010年提升了20.3個(gè)百分點(diǎn)；鋁及鋁加工實(shí)現(xiàn)增加值26.7億元，占全區(qū)規(guī)模工業(yè)總量的27.5%，較2010年下降了29.6個(gè)百分點(diǎn)，改變了白云區(qū)一鋁獨(dú)大的格局。園區(qū)集聚效應(yīng)凸顯。全面加快鋁精深加工園區(qū)、醫(yī)藥食品園區(qū)等園區(qū)建設(shè)，鋁及鋁加工基地被列為省級(jí)“511”百億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成了高強(qiáng)度鋁合金、鋁板帶、鋁輪轂等精深加工產(chǎn)業(yè)鏈。醫(yī)藥食品園區(qū)內(nèi)集聚了貴陽(yáng)娃哈哈、燕京啤酒等一批知名品牌和優(yōu)勢(shì)企業(yè)。

服務(wù)業(yè)得到新發(fā)展。社會(huì)消費(fèi)品零售總額從2010年的18.97億元增長(zhǎng)到2015年的43.1億元。積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。引進(jìn)了一批大型物流企業(yè)，建成了德邦物流、寶通物流、意通醫(yī)藥物流。申通、中通等快遞業(yè)在區(qū)內(nèi)開設(shè)營(yíng)業(yè)點(diǎn)，各類小型配送、速遞隊(duì)伍遍布于大街小巷。旅游業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。目前建成星級(jí)酒店11家，其中四星級(jí)酒店2家。建成鄉(xiāng)村旅舍20余戶，旅游從業(yè)人員達(dá)3000余人。“蓬萊仙界”、白云歡樂世界成功創(chuàng)建為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。商貿(mào)流通較快發(fā)展。升級(jí)改造了大山洞、艷山紅等5個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。形成了東方廣場(chǎng)、溫州商城等為主的大十字商圈；打造了以南夷人家、毛家飯店等為代表的飲食文化一條街。引進(jìn)了星力百貨、蘇寧電器等一批連鎖型商場(chǎng)、超市和德克士、肯德基等品牌餐飲連鎖企業(yè)。

城市化進(jìn)程不斷加快。大力推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)背景下，城鄉(xiāng)路網(wǎng)進(jìn)一步完善。完成了南湖東路、白云中路改造，建成了云環(huán)中路、馬掌坡路、白龍大道、云程大道等一批道路；完成了大人山公園改造提升、七彩湖上下游排污溝治理等工程，城市承載能力不斷增強(qiáng)。麥架污水處理廠、曹關(guān)濕地公園等一批城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。同時(shí)，過境省際鐵路、市域快鐵、輕軌2號(hào)線等項(xiàng)目建設(shè)按照計(jì)劃推進(jìn)，白云已成為貴陽(yáng)市北部的重要交通節(jié)點(diǎn)。保障住房不斷加強(qiáng)。建成了七冶廉租房、沙文鎮(zhèn)廉租房、沙子哨監(jiān)獄廉租房等保障住房，全區(qū)共完成2558套，建筑面積12.54萬平方米。目前正在實(shí)施大川白金1020套公租房和程官擺攏片區(qū)等安置房建設(shè)。房地產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。加快建設(shè)優(yōu)品城邦、大川白金城、俊發(fā)城等一批重大項(xiàng)目。建成了恒大綠洲、綠地伊頓公館、恒大城、帝璟佳苑等一批功能設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的新型居住小區(qū)。

生態(tài)文明建設(shè)成效明顯。加快推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。林業(yè)建設(shè)不斷加強(qiáng)?！鞍自茀^(qū)石漠化綜合治理項(xiàng)目”連續(xù)三年被評(píng)為市級(jí)優(yōu)秀工程，森林覆蓋率達(dá)45%。美化綠化全面推進(jìn)。完成綠地建設(shè)面積38.14萬平方米，建成區(qū)綠地率44.4%，人均公共綠地達(dá)15平方米。環(huán)保力度不斷加大。重點(diǎn)開展水資源、大氣、重金屬、固危廢等污染防治工作，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)85%以上。節(jié)能減排有序推進(jìn)，切實(shí)淘汰落后產(chǎn)能，中鋁貴州分公司氧化鋁生產(chǎn)線正式退出生產(chǎn)；關(guān)停了中航標(biāo)公司含氰電鍍鋅、鎘生產(chǎn)線及白云龍馥磚廠。單位工業(yè)增加值能耗明顯下降，節(jié)能降耗效果明顯。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。全面推進(jìn)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)效果顯著。先后榮獲“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”、“全省旅游觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧實(shí)訓(xùn)基地”稱號(hào)，被評(píng)為“全省十大樣板示范農(nóng)業(yè)園區(qū)”，并在蓬萊仙界成功舉辦了貴陽(yáng)首屆農(nóng)業(yè)嘉年華活動(dòng)。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。完成羅格凼水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、牛場(chǎng)鄉(xiāng)黃官村基本農(nóng)田建設(shè)，完成了51.39平方公里范圍內(nèi)小流域石漠化治理。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快。積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作組織。目前，全區(qū)已有農(nóng)民專業(yè)合作社有58家（牛場(chǎng)鄉(xiāng)小山村蔬菜專業(yè)合作社成為國(guó)家級(jí)示范合作社）。貴州海曼、貴州聚特等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加快發(fā)展，形成了全省知名的食用菌產(chǎn)業(yè)帶。

社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。過去的5年，白云區(qū)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。教育水平進(jìn)一步得到提高。新建了白云十小、南湖幼兒園、白云四中等學(xué)校，改擴(kuò)建白云七中、白云職校等一批中小學(xué)校舍，引進(jìn)了北京西城區(qū)棉花胡同幼兒園、上海市長(zhǎng)寧區(qū)天山一小、北京市勁松職業(yè)高級(jí)中學(xué)等多所優(yōu)質(zhì)學(xué)校與白云區(qū)學(xué)校合作辦學(xué)。九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)119.11%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)88.88%，進(jìn)城務(wù)工子女就讀公辦學(xué)校率達(dá)60.65%。民辦教育規(guī)范發(fā)展，全區(qū)共有民辦教育機(jī)構(gòu)85所。文化建設(shè)健康繁榮。推進(jìn)了全民健身工程、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站、居委會(huì)公共電子閱覽室建設(shè)。開展周末大舞臺(tái)、送戲下鄉(xiāng)、廣場(chǎng)匯演、露天放映等系列文化活動(dòng)，持續(xù)保持了“全國(guó)文化先進(jìn)縣”稱號(hào)。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)強(qiáng)力推進(jìn)。改擴(kuò)建4家鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院，創(chuàng)建2家標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（其中1家為省級(jí)示范性社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）。建成區(qū)公共衛(wèi)生大樓、公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室，成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范區(qū)。率先在全省實(shí)行“先看病后付費(fèi)”，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)鞏固提升。人口計(jì)生連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)“雙降一升”目標(biāo)。就業(yè)和再就業(yè)工作扎實(shí)推進(jìn)。2011—2014年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)分別達(dá)0.83萬人、2.3萬人、1.81萬、1.48萬人，“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)保持為零。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率從2010年的4%下降到2014年的3.2%。社會(huì)保障機(jī)制不斷完善。養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等連年擴(kuò)面。新增民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)3家，建成了5家社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和12家農(nóng)村幸福院；啟動(dòng)建設(shè)牛場(chǎng)鄉(xiāng)中心敬老院和區(qū)中心敬老院。社會(huì)治理不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持以“三個(gè)零三個(gè)好”為工作目標(biāo)，以網(wǎng)格為工作平臺(tái)，以社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為直接責(zé)任單位，全面落實(shí)“兩嚴(yán)一降”，推行社會(huì)和云等行之有效的管理措施，群眾安全感不斷增強(qiáng)，從2010年73.24%上升到2014年97.65%，上升24.41個(gè)百分點(diǎn)，排名從全省倒數(shù)第二位上升到全省22位，上升65位。

收官“十二五”，挺進(jìn)“十三五”，貴陽(yáng)國(guó)家高新區(qū)黨工委書記、貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)黨工委書記、白云區(qū)委書記楊明晉表示，白云區(qū)委、區(qū)政府將全力搶抓貴陽(yáng)市委九屆五次全會(huì)提出的“‘十三五’時(shí)期貴陽(yáng)市要實(shí)現(xiàn)打造創(chuàng)新型中心城市、建成大數(shù)據(jù)綜合創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、建成全國(guó)生態(tài)文明示范城市、建成更高水平的全面小康社會(huì)”的機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆五中全會(huì)、省委十一屆六次全會(huì)精神，以創(chuàng)新為引領(lǐng)，以大數(shù)據(jù)為龍頭，以大開放為動(dòng)力，以大健康大教育高端居住為配套，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，積極適應(yīng)新常態(tài)、搶抓新機(jī)遇、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、扮演新角色，全面打造發(fā)展升級(jí)版，在奮力把貴陽(yáng)建設(shè)成創(chuàng)新型中心城市中當(dāng)“急先鋒”、做“頂梁柱”。

十大措施推動(dòng)白云區(qū)快速發(fā)展

突出黨政主導(dǎo)，強(qiáng)化規(guī)劃落實(shí)。

突出統(tǒng)籌發(fā)展，破解體制障礙。

突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

突出深化改革，擴(kuò)大對(duì)外開放。

突出“綠色化”發(fā)展，完善政策強(qiáng)力推進(jìn)。

突出人才支撐，強(qiáng)化科技引領(lǐng)。

突出園區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)配套。

突出金融創(chuàng)新，完善融資體系。

突出企業(yè)主體，推動(dòng)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

突出強(qiáng)化執(zhí)行力，落實(shí)督查問責(zé)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。