河北石家莊：結(jié)構(gòu)調(diào)整中的“加減法”

2015年，河北省石家莊市的工作重點是節(jié)能減排、淘汰落后過剩產(chǎn)能、防治大氣污染。雖然都是做“減法”，但石家莊市卻取得了“加法”的成績：前3季度地區(qū)生產(chǎn)總值達3841.5億元，財政收入完成598.4億元，分別比上年增長7.3%和6.1%。

談到這些，河北省委常委、石家莊市委書記孫瑞彬用了一個形象的比喻：在負(fù)重爬坡中獲得了彎道超車的效果。他說，“能夠得到這種效果，關(guān)鍵在于我們認(rèn)真貫徹落實黨的十八大以來的一系列方針政策，堅持壯士斷腕調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、精益求精改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、面向未來布局新興產(chǎn)業(yè)。這樣的成績，也讓我們更加堅信，未來發(fā)展必須堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念?！?/p>

過分倚重重工業(yè)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)給石家莊帶來難以承受之痛。統(tǒng)計資料表明，2013年，石家莊市能源消耗3826.17萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，成為全國空氣質(zhì)量最差的10個城市之一。

在沒有退路的情況下，石家莊市全力開展壓煤、抑塵、控車、減排、遷企攻堅戰(zhàn)?！笆濉睍r期以來，全市拆除高耗能高污染企業(yè)過千家；對千家企業(yè)提升改造，累計完成節(jié)能量達309萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；對6家大型工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)整體搬遷改造，使單位GDP能耗比2010年累計下降24.2%。

與此同時，石家莊加大了對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造力度，“在石家莊這樣一座因工業(yè)而興的城市中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依然是城市經(jīng)濟整體穩(wěn)定、職工就業(yè)吃飯的壓倉石。能否抓好提升改造，直接關(guān)系到這座城市的基本面穩(wěn)定?！笔仪f市市長邢國輝說。

從2012年以來，石家莊要求全市每年實施重點技術(shù)改造項目200項以上；截至今年9月，全市累計完成技改投資5039億元，同比增長18.9%；累計完成項目3600多個；技改投資占工業(yè)投資比重為72.3%。全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利稅由2010年的659.8億元提高到2014年的1052.4億元，年均增長12.4%。

神威藥業(yè)投資6.5億元上馬現(xiàn)代中藥制劑技改擴能項目，一舉成為全國最大的中藥生產(chǎn)基地；電器行業(yè)中的石家莊市京華電子實業(yè)有限公司通過“二次集成設(shè)計”技術(shù)革新改造，研發(fā)出了“像素共享技術(shù)”等8項自主創(chuàng)新產(chǎn)品；紡織行業(yè)中的常山集團退城進園的整體搬遷改造，在崗人員從3萬人逐步減少到5000人的情況下，不僅生產(chǎn)效率比過去提高了3倍，而且“專精特新高”產(chǎn)品也比過去增加了80%……

改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是保住存量，而要真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，還得大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

石家莊把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)作為振興區(qū)域經(jīng)濟、實現(xiàn)彎道超車的頭等任務(wù)來落實，在項目建設(shè)用地、生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)、市場開拓等方面給予大力支持，重點開辟了28個省級以上工業(yè)園區(qū)，在全市建設(shè)23家院士工作站，聯(lián)絡(luò)合作院士80余名，建設(shè)省級以上科技企業(yè)孵化器9家。

在晉州開發(fā)區(qū)，成立不到5年的博倫特藥業(yè)在“海歸博士”李瑋的帶領(lǐng)下，依托一個8人的博士智囊團、兩個47人的研發(fā)團隊進行生物藥業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。目前，該企業(yè)年實現(xiàn)銷售收入27.5億元。在藁城開發(fā)區(qū)，總投資100億元的鐵科院科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化基地、總投資160億元的中國光纖產(chǎn)業(yè)集群等一大批重點項目，正有序推進；在鹿泉開發(fā)區(qū)，電子信息、裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)搶先布局。他們打造全省首家LED智能化照明示范區(qū)，推動裝備制造與新一代信息技術(shù)深度融合。今年前三季度，新興產(chǎn)業(yè)稅收占比增加到76%，同比提高4.8個百分點。

壯士斷腕的改革措施并沒有使石家莊經(jīng)濟一蹶不振，反而脫胎換骨、整體提升。早年靠水泥吃飯的全國百強縣鹿泉區(qū)經(jīng)過壓能減排、跌落谷底的陣痛之后，輕裝上陣發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，區(qū)內(nèi)誕生了45家高新技術(shù)企業(yè)，使得工業(yè)經(jīng)濟出現(xiàn)了“一降一增”——用電量由2007年的24.6億千瓦時下降到2014年的18.5億千瓦時，財政收入?yún)s由10億元猛增到30億元。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。