【2018年商務(wù)工作年終綜述之十六】牢固樹立以人民為中心發(fā)展思想 推動(dòng)市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)工作高質(zhì)量發(fā)展

2018年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，商務(wù)部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，集中力量抓大事、抓重點(diǎn)、抓落實(shí)，市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展、新提高、新突破，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、保障和改善民生提供了有力支撐。

一是商務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)促進(jìn)打開新局面。面對(duì)國內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生的深刻復(fù)雜變化，2018年消費(fèi)市場(chǎng)總體保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，消費(fèi)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，消費(fèi)升級(jí)勢(shì)頭不減，消費(fèi)模式不斷創(chuàng)新，消費(fèi)貢獻(xiàn)顯著增強(qiáng)，消費(fèi)連續(xù)第五年成為經(jīng)濟(jì)增長的第一驅(qū)動(dòng)力。一年來，商務(wù)部深入實(shí)施消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃，召開全國工作會(huì)議部署今后五年促消費(fèi)工作，推動(dòng)落實(shí)21項(xiàng)2018年重點(diǎn)任務(wù)，在優(yōu)化城市、農(nóng)村社區(qū)消費(fèi)環(huán)境、擴(kuò)大有效供給、創(chuàng)新流通方式方面取得了明顯成效。貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見，制定部?jī)?nèi)分工方案，推動(dòng)相關(guān)任務(wù)落實(shí)。指導(dǎo)地方因地制宜開展國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)工作。完善消費(fèi)促進(jìn)平臺(tái)，組織各地創(chuàng)新開展消費(fèi)促進(jìn)月活動(dòng)。加強(qiáng)消費(fèi)政策研究，深入開展消費(fèi)升級(jí)大調(diào)研，研究提出促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的一系列政策措施建議。

二是進(jìn)博會(huì)招商展現(xiàn)新作為。加強(qiáng)組織動(dòng)員，制定中國國際進(jìn)口博覽會(huì)招商工作方案，廣泛組織邀請(qǐng)采購商參會(huì)。涉及各行業(yè)、各領(lǐng)域超過40萬名境內(nèi)外采購商到會(huì)洽談采購。著力擴(kuò)大成交，分類梳理4萬家國內(nèi)采購商名錄，組織開展國內(nèi)企業(yè)進(jìn)口需求調(diào)查，發(fā)布主要消費(fèi)品供需分析報(bào)告，精確引導(dǎo)企業(yè)到會(huì)采購。指導(dǎo)組織開展7大板塊展前供需對(duì)接會(huì)，抓好重點(diǎn)展商、客商成交撮合。指導(dǎo)各交易團(tuán)做好現(xiàn)場(chǎng)配套活動(dòng)，積極促進(jìn)成交，按一年計(jì)，累計(jì)達(dá)成意向成交578.3億美元。

三是市場(chǎng)應(yīng)急調(diào)控取得新成效。有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，積極應(yīng)對(duì)2018年以來出現(xiàn)的臺(tái)風(fēng)、洪澇等自然災(zāi)害及非洲豬瘟疫情，第一時(shí)間啟動(dòng)了應(yīng)對(duì)“山竹”臺(tái)風(fēng)二級(jí)響應(yīng)機(jī)制，指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)做好應(yīng)急保供工作，維護(hù)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。加強(qiáng)應(yīng)急保供能力建設(shè)，完善應(yīng)急商品數(shù)據(jù)庫，修訂應(yīng)急商品數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)表，優(yōu)化應(yīng)急商品投放網(wǎng)絡(luò)，增加一批應(yīng)急保供骨干企業(yè)。深化重要商品儲(chǔ)備制度和管理方式改革，建立中央儲(chǔ)備凍牛羊肉承儲(chǔ)企業(yè)備選名錄庫，將收儲(chǔ)方式由計(jì)劃分配改為公開競(jìng)價(jià)的市場(chǎng)化方式。適時(shí)組織儲(chǔ)備商品投放，會(huì)同發(fā)展改革委部署做好北方大城市冬春蔬菜儲(chǔ)備工作。

四是統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)邁出新步伐。修訂了商貿(mào)服務(wù)典型企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，整合了重要商品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。加強(qiáng)新消費(fèi)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)性研究，建立內(nèi)貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，積極協(xié)調(diào)國家統(tǒng)計(jì)局加快實(shí)施服務(wù)消費(fèi)統(tǒng)計(jì)。公共服務(wù)水平和信息引導(dǎo)準(zhǔn)確性不斷提升。圍繞消費(fèi)發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)保供重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，撰寫各類動(dòng)態(tài)信息及專題分析320多篇，及時(shí)通過部網(wǎng)站和例行新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布消費(fèi)市場(chǎng)運(yùn)行情況解讀，回應(yīng)輿論關(guān)切。通過商務(wù)預(yù)報(bào)平臺(tái)發(fā)布各類信息20余萬條。

五是重點(diǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。促進(jìn)繭絲綢行業(yè)提質(zhì)增效，推進(jìn)規(guī)?；s化蠶桑基地建設(shè)，組織22個(gè)主產(chǎn)省制定基地建設(shè)實(shí)施方案。完善標(biāo)準(zhǔn)體系，完成《國家生絲儲(chǔ)備倉庫資質(zhì)要求及管理規(guī)范》、《桑蠶鮮繭收購技術(shù)要求（征求意見稿）》。在廣交會(huì)上舉辦“中國絲綢 聯(lián)結(jié)世界”宣傳展，指導(dǎo)辦好中國國際絲綢博覽會(huì)。提升成品油流通管理水平，加快推進(jìn)《原油成品油經(jīng)營資格管理辦法（草案）》修訂工作。推進(jìn)“放管服”改革，完善審批制度，落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+行政服務(wù)”措施。擴(kuò)大對(duì)外開放，取消外資加油站數(shù)量和股比限制，指導(dǎo)浙江自貿(mào)區(qū)推進(jìn)實(shí)施國際航行船舶保稅油管理辦法。部署開展成品油流通安全大檢查，切實(shí)防范安全風(fēng)險(xiǎn)。
2019年，我們將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及全國商務(wù)工作會(huì)議部署，緊緊圍繞努力提前建成經(jīng)貿(mào)強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)，統(tǒng)籌做好市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)工作，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，著力促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，不斷增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。