2016-06-22

 

  國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、交通運(yùn)輸部辦公廳、水利部辦公廳、商務(wù)部辦公廳近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入開(kāi)展2016年國(guó)家電子招標(biāo)投標(biāo)試點(diǎn)工作的通知》(發(fā)改辦法規(guī)〔2016〕1392號(hào))，要求各試點(diǎn)地區(qū)和單位引導(dǎo)市場(chǎng)主體積極有序建設(shè)運(yùn)營(yíng)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)，加快建設(shè)功能完備、接口開(kāi)放的公共服務(wù)平臺(tái)和行政監(jiān)督平臺(tái)。  《通知》明確，2016年各政府綜合試點(diǎn)要建成或者市場(chǎng)化配置完成區(qū)域內(nèi)所需要的專(zhuān)業(yè)化電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)，并通過(guò)檢測(cè)認(rèn)證;建成本級(jí)電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)，與區(qū)域內(nèi)所需要使用的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)，以及國(guó)家電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交互;建成本級(jí)電子招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督平臺(tái)，實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)電子化監(jiān)督;清理廢止不利于電子招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展的各項(xiàng)制度。  同時(shí)，推進(jìn)

互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，探索監(jiān)管清單制度，公開(kāi)監(jiān)管依據(jù)和程序，實(shí)行在線(xiàn)監(jiān)督，確保監(jiān)管依法、客觀、精準(zhǔn)，為電子招標(biāo)采購(gòu)市場(chǎng)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)共享、規(guī)范市場(chǎng)秩序創(chuàng)造良好環(huán)境。  另外，抓緊制定

互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購(gòu)行動(dòng)方案，頒布實(shí)施電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)管理辦法，編制公共服平臺(tái)和行政監(jiān)督平臺(tái)技術(shù)規(guī)范，健全制度保障;研究完善支持和推廣電子招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展的政策措施，破除影響電子招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展的思想觀念、體制機(jī)制障礙，培育內(nèi)生動(dòng)力，在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)整體互聯(lián)共享的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與公共資源交易服務(wù)平臺(tái)、投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)、社會(huì)信用共享平臺(tái)等的對(duì)接共享。    鏈接 　2016 年國(guó)家電子招標(biāo)投標(biāo)政府綜合試點(diǎn)重點(diǎn)任務(wù) 浙江：全省統(tǒng)一電子招投標(biāo)身份認(rèn)證  1.將信用評(píng)價(jià)信息納入市場(chǎng)主體信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為全省項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)交易提供共享服務(wù)，并與浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和省公共信用信息服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信用報(bào)告信息共享。  2.建立全省統(tǒng)一的電子招標(biāo)投標(biāo)身份認(rèn)證系統(tǒng)，為 CA 用戶(hù)在不同平臺(tái)間互認(rèn)提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一處認(rèn)證、處處認(rèn)可。  3.加快推動(dòng)建設(shè)全省遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)輔助系統(tǒng)，推進(jìn)全省范圍內(nèi)開(kāi)展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，統(tǒng)一評(píng)標(biāo)方法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。  福建：推進(jìn)全程無(wú)紙化招投標(biāo)  1.推動(dòng)交易平臺(tái)與全省電子證照共享服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，采用電子證照代替紙質(zhì)證照，推進(jìn)全程無(wú)紙化招標(biāo)投標(biāo)。  2.實(shí)行在線(xiàn)行政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，建立項(xiàng)目審批審核、財(cái)政資金撥付、項(xiàng)目實(shí)施、合同管理等環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)預(yù)警糾錯(cuò)、事中事后監(jiān)督、投訴舉報(bào)處理實(shí)時(shí)在線(xiàn)運(yùn)行。  3.推動(dòng)第三方交易平臺(tái)發(fā)展，引入市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化的交易平臺(tái)承擔(dān)公共資源交易，實(shí)現(xiàn)第三方交易平臺(tái)與省 級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)和行政監(jiān)督平臺(tái)的對(duì)接。  湖北：建成省級(jí)綜合監(jiān)督平臺(tái)  1.建成省招投標(biāo)交易云平臺(tái)，在云端搭建門(mén)戶(hù)網(wǎng)站群，部署規(guī)則統(tǒng)一的交易平臺(tái)軟件，供有需求的市、縣無(wú) 償使用。     2.建成省級(jí)綜合監(jiān)督平臺(tái)，并與省級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)接。  3.實(shí)現(xiàn)省級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)與各市州電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的對(duì)接，推進(jìn)大型央企等市場(chǎng)主體建設(shè)運(yùn)營(yíng)的交易平臺(tái)與省級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)接。  湖南：建立公共資源信用信息系統(tǒng)  1.推進(jìn)省級(jí)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)與

湖南省投資項(xiàng)目在線(xiàn)監(jiān)管審批平臺(tái)”

信用湖南”互聯(lián)互通，建立公共資源信用信息系統(tǒng)，構(gòu)建大數(shù)據(jù)中心，從項(xiàng)目審批、招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)三方面構(gòu)建投資項(xiàng)目全流程監(jiān)管平臺(tái)。  2.推進(jìn)省級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)與本省有關(guān)行業(yè)交易平臺(tái)，以及各市州和各類(lèi)市場(chǎng)主體建設(shè)運(yùn)營(yíng)交易平臺(tái)的對(duì)接。  3.開(kāi)放省級(jí)綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)鞌?shù)據(jù)接口，通過(guò)省級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)向全省各交易平臺(tái)提供專(zhuān)家抽取服務(wù)。  甘肅：全省開(kāi)展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)  1.加快推進(jìn)省級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)與各市州交易平臺(tái)以及各類(lèi)市場(chǎng)主體建設(shè)運(yùn)營(yíng)交易平臺(tái)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)交易信息共享和實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析。  2.在全省范圍內(nèi)開(kāi)展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，解決各市州評(píng)標(biāo)專(zhuān)家少，專(zhuān)業(yè)分類(lèi)不齊全的問(wèn)題。推進(jìn)跨地區(qū)跨部門(mén)抽取使用評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，在整合省內(nèi)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資源的同時(shí)，同國(guó)家綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旌蛧?guó)務(wù)院行業(yè)部門(mén)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旎ヂ?lián)共享。  3.協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門(mén)，推進(jìn)交通、水利等行業(yè)招標(biāo)投標(biāo)交易電子化工作，加快實(shí)現(xiàn)交易平臺(tái)覆蓋全行業(yè)，交易全過(guò)程電子化。  廣州：信用指數(shù)體系跨行業(yè)跨區(qū)域  1.建成市場(chǎng)主體信用平臺(tái)，構(gòu)建跨行業(yè)、跨區(qū)域公共資源交易信用指數(shù)體系，實(shí)現(xiàn)信用資源的互聯(lián)互通。  2.實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)督監(jiān)察在線(xiàn)運(yùn)行，做到數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)互聯(lián)，招標(biāo)投標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié)視頻音頻實(shí)時(shí)傳送。  3.深化交易大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)資金、中標(biāo)價(jià)格、結(jié)算價(jià)格的變化進(jìn)行分析研究，建立模型并發(fā)掘項(xiàng)目類(lèi)型關(guān)聯(lián)性，為政府資金和項(xiàng)目全過(guò)程管理提供參考依據(jù)。  宜賓：實(shí)現(xiàn)交易全流程實(shí)時(shí)在線(xiàn)監(jiān)督  1.升級(jí)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)，提高招標(biāo)投標(biāo)便捷性、安全性，實(shí)現(xiàn)交易全流程實(shí)時(shí)在線(xiàn)監(jiān)督和結(jié)果及時(shí)反饋。  2.實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)標(biāo)后管理，對(duì)合同簽訂、履約、變更全過(guò)程進(jìn)行跟蹤。  深圳：推進(jìn)電子招投標(biāo)與相關(guān)技術(shù)融合  1.深化 BIM 等技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)與相關(guān)技術(shù)融合創(chuàng)新發(fā)展。  2.建立建筑市場(chǎng)決策分析系統(tǒng)和工程造價(jià)指數(shù)分析系統(tǒng)，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)應(yīng)用。  昆明：探索PPP模式建設(shè)運(yùn)營(yíng)電子招投標(biāo)系統(tǒng)  1.實(shí)現(xiàn)市級(jí)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)與昆明市投資項(xiàng)目審批平臺(tái)和政府服務(wù)大廳的對(duì)接和數(shù)據(jù)共享，推進(jìn)電子化在線(xiàn)行政監(jiān)督。  2.總結(jié)政府與社會(huì)資本合作建設(shè)運(yùn)營(yíng)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的做法和經(jīng)驗(yàn)，探索電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)效機(jī)制。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。