銅仁市供銷合作社聯(lián)社“三舉措”開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)

2018年，銅仁市供銷系統(tǒng)堅(jiān)持以深化綜合改革為契機(jī)，不斷強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)能力與水平，充分發(fā)揮基層社長(zhǎng)期扎根農(nóng)村、聯(lián)系農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)新優(yōu)化產(chǎn)業(yè)富民興農(nóng)和精準(zhǔn)脫貧幫扶措施，全市供銷系統(tǒng)以主人翁的態(tài)度主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，著力采取“三舉措”，促進(jìn)落實(shí)助農(nóng)增收目標(biāo)，助力脫貧攻堅(jiān)。

　　以供銷改革成效來(lái)引領(lǐng)脫貧

以扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略不僅給供銷合作社的改革發(fā)展提供了根本遵循，也帶來(lái)重大歷史機(jī)遇和廣闊空間，供銷合作社要充分發(fā)揮自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在“實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略”中積極作為，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。一年來(lái)，我們突出把強(qiáng)基固本增強(qiáng)系統(tǒng)發(fā)展活力與助力脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合，圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略新要求，制定了供銷社參與脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案，積極采取了“引進(jìn)民營(yíng)資本、組建供銷集團(tuán)和改革試點(diǎn)有序推進(jìn)”等方式更好地方便了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其主要做法：一是引進(jìn)民營(yíng)資本組建合資公司，壯大為農(nóng)服務(wù)實(shí)力。供銷社參股的貴州喬義昌中藥材發(fā)展有限公司，注冊(cè)資金增加到5000萬(wàn)，目前已在思南縣、松桃縣等地發(fā)展了中藥材種植基地1000畝;參股的銅仁市鑫源報(bào)廢汽車回收拆解有限公司，報(bào)廢汽車拆解經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目已在正常運(yùn)營(yíng);控股的銅仁和利大數(shù)據(jù)服務(wù)公司，該公司技術(shù)建設(shè)的“三社”融合大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺(tái)正在開(kāi)展數(shù)據(jù)錄入，目前已完成5000家合作社、125家服務(wù)商(其中會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)34家，股金社30家，農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)企業(yè)61家)數(shù)據(jù)采集，目前正在開(kāi)展信用服務(wù);與貴州理工學(xué)院簽訂了技術(shù)開(kāi)發(fā)合同，依托博士服務(wù)工作站開(kāi)始何首烏技術(shù)開(kāi)發(fā);農(nóng)超服務(wù)中心項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè);收購(gòu)了貴州武陵山藥業(yè)股份有限公司，當(dāng)前已開(kāi)展正常運(yùn)行。二是組建宏泰供銷集團(tuán)有限公司。8月28日在市人民政府大會(huì)堂一樓1號(hào)會(huì)議室舉行銅仁市宏泰供銷集團(tuán)有限公司成立揭牌儀式。宏泰供銷集團(tuán)有限公司已于9月18日收購(gòu)貴州武陵山藥業(yè)股份有限公司，占股51%。宏泰供銷集團(tuán)公司控股的貴州山魂中藥材有限公司，占股51%。三是改革試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。今年，玉屏縣被列為全省專項(xiàng)改革試點(diǎn)，已通過(guò)省社驗(yàn)收;全省供銷社系統(tǒng)項(xiàng)目觀摩會(huì)在銅仁市召開(kāi)。松桃縣作為全省供銷社綜合改革試點(diǎn)縣，已于11月30日通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收。

　　著力推進(jìn)“三社”融合促“三變”的農(nóng)村綜合改革致力脫貧

2018年，在市委、市政府的高度重視和大力支持下，全市供銷系統(tǒng)將基層社、合作社、信用社“三社”融合發(fā)展和資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革相結(jié)合，以“三社”融合促進(jìn)“三變改革”全力助推脫貧攻堅(jiān)。

供銷社主要采取“三社”融合促“三變”等方式，緊密圍繞抓實(shí)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，最大限度保障貧困戶收益，其主要做法有：

一是抓好農(nóng)村合作金融引領(lǐng)脫貧。通過(guò)引導(dǎo)社員股金服務(wù)社吸納貧困戶作為社員，并向農(nóng)戶調(diào)劑、入股資金實(shí)現(xiàn)利益聯(lián)結(jié)。經(jīng)市社研究決定，要求各區(qū)縣社員股金服務(wù)社涉農(nóng)調(diào)劑必須達(dá)到70%以上，種養(yǎng)業(yè)調(diào)劑占用費(fèi)率下降20%，設(shè)立300萬(wàn)元脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)基金，占用費(fèi)率10%以內(nèi)。截至目前全市共計(jì)有農(nóng)村合作金融組織34家(股金服務(wù)社13家、消費(fèi)合作社2家、農(nóng)民資金互助社19家)，注冊(cè)資本1.81億元，僅2018年，共計(jì)吸納股金10.04億元，調(diào)劑10.08億元，面向涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)組織調(diào)劑1364戶、5.06億元，可直接帶動(dòng)貧困人口2500余人，間接帶動(dòng)貧困人口2萬(wàn)余人。

二是發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)助力脫貧。認(rèn)真研究，科學(xué)下達(dá)了農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、“三社”融合新型合作社、“公司+合作社+農(nóng)戶”等工作任務(wù)到各區(qū)縣。截止2018年11月底，新增農(nóng)民專業(yè)合作社1075家(任務(wù)數(shù)500家)，注冊(cè)資金321.26億元,實(shí)現(xiàn)所有行政村全覆蓋、所有貧困村全覆蓋、所有貧困戶全入社“三個(gè)100%”，其中“村社合一”農(nóng)民專業(yè)合作社2482個(gè)，直接、間接帶動(dòng)農(nóng)戶25.4萬(wàn)人，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)民致富內(nèi)生動(dòng)力。

三是盤(pán)活基層社閑置資產(chǎn)致力脫貧。近年來(lái)，銅仁供銷社系統(tǒng)緊緊抓住國(guó)家“新網(wǎng)工程”、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”、“雙百市場(chǎng)”工程建設(shè)的歷史性機(jī)遇，充分整合存量資產(chǎn)，通過(guò)恢復(fù)和改造基層社20個(gè);新增新培育“三社”融合新型合作社15個(gè)、“公司+合作社+農(nóng)戶”模式12個(gè)，“貴農(nóng)網(wǎng)”農(nóng)村金融服務(wù)站激活29個(gè)、已完成“貴農(nóng)網(wǎng)”農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)升級(jí)33個(gè)、農(nóng)村電商扶貧站點(diǎn)78個(gè)。通過(guò)資產(chǎn)盤(pán)活改造既活躍了農(nóng)村市場(chǎng)，為群眾提供方便快捷的購(gòu)物環(huán)境，又確保了供銷社社有資產(chǎn)收益的最大化。同時(shí)積極發(fā)揮供銷社根在基層、點(diǎn)多面廣、面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承擔(dān)農(nóng)資供應(yīng)的主渠道作用。及時(shí)平抑農(nóng)資產(chǎn)品市場(chǎng)物價(jià)，為貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有效的保障。確保廣大農(nóng)民用上安全、高效、放心的農(nóng)資商品，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收作出了積極貢獻(xiàn)。

以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為抓手，恢復(fù)重建基層供銷社助力脫貧

一是深化綜合改革，增強(qiáng)發(fā)展活力。積極推進(jìn)基層社恢復(fù)重建、改建和改造工作，加快推進(jìn)“三心一市”(鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)中心、日用品銷售中心、廢舊商品交易中心和標(biāo)準(zhǔn)化中藥連鎖超市)建設(shè)，努力構(gòu)建“一站式”農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)。二是已于9月3日印發(fā)《銅仁市供銷合作社聯(lián)社關(guān)于恢復(fù)重建基層供銷社暨農(nóng)批市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》(銅供聯(lián)發(fā)〔2018〕58號(hào))文件，要求全市供銷合作社系統(tǒng)每個(gè)縣要打造4-5個(gè)新型合作示范社，全面帶動(dòng)基層供銷合作社振興發(fā)展。目前，思南縣張家寨重建方案已啟動(dòng);松桃縣迓駕鎮(zhèn)農(nóng)超批發(fā)中心項(xiàng)目推進(jìn)較快，評(píng)估已結(jié)束，設(shè)計(jì)圖已送部門待審，其余區(qū)縣已經(jīng)啟動(dòng)選址工作。

下一步，全市供銷系統(tǒng)將以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，繼續(xù)深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨、堅(jiān)持供銷綜合改革，充分發(fā)揮供銷合作優(yōu)勢(shì)，以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為抓手，全面恢復(fù)重建基層供銷社，為推進(jìn)振興全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻產(chǎn)業(yè)革命貢獻(xiàn)更大力量，在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的偉大實(shí)踐中大展供銷風(fēng)采。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。