銅仁市供銷合作社聯(lián)社“三舉措”開展脫貧攻堅

2018年，銅仁市供銷系統(tǒng)堅持以深化綜合改革為契機，不斷強化為農(nóng)服務(wù)能力與水平，充分發(fā)揮基層社長期扎根農(nóng)村、聯(lián)系農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民等獨特優(yōu)勢，積極創(chuàng)新優(yōu)化產(chǎn)業(yè)富民興農(nóng)和精準脫貧幫扶措施，全市供銷系統(tǒng)以主人翁的態(tài)度主動擔(dān)當(dāng)，積極作為，找準結(jié)合點，著力采取“三舉措”，促進落實助農(nóng)增收目標，助力脫貧攻堅。

　　以供銷改革成效來引領(lǐng)脫貧

以扎實推進脫貧攻堅戰(zhàn)略不僅給供銷合作社的改革發(fā)展提供了根本遵循，也帶來重大歷史機遇和廣闊空間，供銷合作社要充分發(fā)揮自身獨特優(yōu)勢，在“實施脫貧攻堅戰(zhàn)略”中積極作為，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。一年來，我們突出把強基固本增強系統(tǒng)發(fā)展活力與助力脫貧攻堅相結(jié)合，圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和實施脫貧攻堅戰(zhàn)略新要求，制定了供銷社參與脫貧攻堅實施方案，積極采取了“引進民營資本、組建供銷集團和改革試點有序推進”等方式更好地方便了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活，促進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。其主要做法：一是引進民營資本組建合資公司，壯大為農(nóng)服務(wù)實力。供銷社參股的貴州喬義昌中藥材發(fā)展有限公司，注冊資金增加到5000萬，目前已在思南縣、松桃縣等地發(fā)展了中藥材種植基地1000畝;參股的銅仁市鑫源報廢汽車回收拆解有限公司，報廢汽車拆解經(jīng)營項目已在正常運營;控股的銅仁和利大數(shù)據(jù)服務(wù)公司，該公司技術(shù)建設(shè)的“三社”融合大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺正在開展數(shù)據(jù)錄入，目前已完成5000家合作社、125家服務(wù)商(其中會計服務(wù)機構(gòu)34家，股金社30家，農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)企業(yè)61家)數(shù)據(jù)采集，目前正在開展信用服務(wù);與貴州理工學(xué)院簽訂了技術(shù)開發(fā)合同，依托博士服務(wù)工作站開始何首烏技術(shù)開發(fā);農(nóng)超服務(wù)中心項目已開工建設(shè);收購了貴州武陵山藥業(yè)股份有限公司，當(dāng)前已開展正常運行。二是組建宏泰供銷集團有限公司。8月28日在市人民政府大會堂一樓1號會議室舉行銅仁市宏泰供銷集團有限公司成立揭牌儀式。宏泰供銷集團有限公司已于9月18日收購貴州武陵山藥業(yè)股份有限公司，占股51%。宏泰供銷集團公司控股的貴州山魂中藥材有限公司，占股51%。三是改革試點工作有序推進。今年，玉屏縣被列為全省專項改革試點，已通過省社驗收;全省供銷社系統(tǒng)項目觀摩會在銅仁市召開。松桃縣作為全省供銷社綜合改革試點縣，已于11月30日通過評估驗收。

　　著力推進“三社”融合促“三變”的農(nóng)村綜合改革致力脫貧

2018年，在市委、市政府的高度重視和大力支持下，全市供銷系統(tǒng)將基層社、合作社、信用社“三社”融合發(fā)展和資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革相結(jié)合，以“三社”融合促進“三變改革”全力助推脫貧攻堅。

供銷社主要采取“三社”融合促“三變”等方式，緊密圍繞抓實利益聯(lián)結(jié)機制，最大限度保障貧困戶收益，其主要做法有：

一是抓好農(nóng)村合作金融引領(lǐng)脫貧。通過引導(dǎo)社員股金服務(wù)社吸納貧困戶作為社員，并向農(nóng)戶調(diào)劑、入股資金實現(xiàn)利益聯(lián)結(jié)。經(jīng)市社研究決定，要求各區(qū)縣社員股金服務(wù)社涉農(nóng)調(diào)劑必須達到70%以上，種養(yǎng)業(yè)調(diào)劑占用費率下降20%，設(shè)立300萬元脫貧攻堅專項基金，占用費率10%以內(nèi)。截至目前全市共計有農(nóng)村合作金融組織34家(股金服務(wù)社13家、消費合作社2家、農(nóng)民資金互助社19家)，注冊資本1.81億元，僅2018年，共計吸納股金10.04億元，調(diào)劑10.08億元，面向涉農(nóng)經(jīng)濟組織調(diào)劑1364戶、5.06億元，可直接帶動貧困人口2500余人，間接帶動貧困人口2萬余人。

二是發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟助力脫貧。認真研究，科學(xué)下達了農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、“三社”融合新型合作社、“公司+合作社+農(nóng)戶”等工作任務(wù)到各區(qū)縣。截止2018年11月底，新增農(nóng)民專業(yè)合作社1075家(任務(wù)數(shù)500家)，注冊資金321.26億元,實現(xiàn)所有行政村全覆蓋、所有貧困村全覆蓋、所有貧困戶全入社“三個100%”，其中“村社合一”農(nóng)民專業(yè)合作社2482個，直接、間接帶動農(nóng)戶25.4萬人，進一步增強了農(nóng)民致富內(nèi)生動力。

三是盤活基層社閑置資產(chǎn)致力脫貧。近年來，銅仁供銷社系統(tǒng)緊緊抓住國家“新網(wǎng)工程”、“萬村千鄉(xiāng)”、“雙百市場”工程建設(shè)的歷史性機遇，充分整合存量資產(chǎn)，通過恢復(fù)和改造基層社20個;新增新培育“三社”融合新型合作社15個、“公司+合作社+農(nóng)戶”模式12個，“貴農(nóng)網(wǎng)”農(nóng)村金融服務(wù)站激活29個、已完成“貴農(nóng)網(wǎng)”農(nóng)村網(wǎng)點服務(wù)升級33個、農(nóng)村電商扶貧站點78個。通過資產(chǎn)盤活改造既活躍了農(nóng)村市場，為群眾提供方便快捷的購物環(huán)境，又確保了供銷社社有資產(chǎn)收益的最大化。同時積極發(fā)揮供銷社根在基層、點多面廣、面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的優(yōu)勢，主動承擔(dān)農(nóng)資供應(yīng)的主渠道作用。及時平抑農(nóng)資產(chǎn)品市場物價，為貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有效的保障。確保廣大農(nóng)民用上安全、高效、放心的農(nóng)資商品，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收作出了積極貢獻。

以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為抓手，恢復(fù)重建基層供銷社助力脫貧

一是深化綜合改革，增強發(fā)展活力。積極推進基層社恢復(fù)重建、改建和改造工作，加快推進“三心一市”(鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)中心、日用品銷售中心、廢舊商品交易中心和標準化中藥連鎖超市)建設(shè)，努力構(gòu)建“一站式”農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)平臺。二是已于9月3日印發(fā)《銅仁市供銷合作社聯(lián)社關(guān)于恢復(fù)重建基層供銷社暨農(nóng)批市場的實施意見》(銅供聯(lián)發(fā)〔2018〕58號)文件，要求全市供銷合作社系統(tǒng)每個縣要打造4-5個新型合作示范社，全面帶動基層供銷合作社振興發(fā)展。目前，思南縣張家寨重建方案已啟動;松桃縣迓駕鎮(zhèn)農(nóng)超批發(fā)中心項目推進較快，評估已結(jié)束，設(shè)計圖已送部門待審，其余區(qū)縣已經(jīng)啟動選址工作。

下一步，全市供銷系統(tǒng)將以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，繼續(xù)深入推進脫貧攻堅，堅持為農(nóng)服務(wù)宗旨、堅持供銷綜合改革，充分發(fā)揮供銷合作優(yōu)勢，以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為抓手，全面恢復(fù)重建基層供銷社，為推進振興全省農(nóng)村經(jīng)濟的深刻產(chǎn)業(yè)革命貢獻更大力量，在決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的偉大實踐中大展供銷風(fēng)采。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。