管理多下功夫 城市少落塵土

生態(tài)環(huán)境部首次發(fā)布降塵監(jiān)測結(jié)果
管理多下功夫 城市少落塵土

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你知道一平方公里的范圍內(nèi)，一個(gè)月會(huì)落下多少“塵土”嗎？在太原，今年10月，這個(gè)數(shù)量平均是15噸。降塵量反映城市管理水平，也影響百姓生活。

近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了2018年10月“2+26”城市降塵監(jiān)測結(jié)果，這是降塵監(jiān)測信息首次全面公開。明年起，京津冀及周邊地區(qū)、長三角、汾渭平原三個(gè)大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域?qū)⒚吭掳l(fā)布降塵量監(jiān)測結(jié)果。未來，待相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)完善之后，降塵量還可能全面納入大氣污染防治工作考核。

生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人19日發(fā)布了2018年10月京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市降塵監(jiān)測結(jié)果，這是降塵監(jiān)測信息首次全面公開。

降塵，又稱“落塵”，是指自然降落于地面的空氣顆粒物，其粒徑多在10微米以上，計(jì)量指標(biāo)單位為一定時(shí)間內(nèi)單位面積上地表沉降物質(zhì)的量。降塵監(jiān)測有啥意義？對(duì)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的作用何在？記者采訪了相關(guān)人士。

降塵量反映城市精細(xì)化管理水平

很多北方城市居民有這樣的感受：一天不清理，桌面、窗臺(tái)就是一層灰。即便藍(lán)天在增多，“灰大”也讓人煩惱。

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的結(jié)果，10月，“2+26”城市降塵量均值范圍在2.9—15.0噸/月·平方公里之間，平均為7.3噸。其中，晉城、長治、廊坊等22個(gè)城市降塵量小于9.0噸，達(dá)到秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)方案要求；開封、濮陽、菏澤、聊城、陽泉和太原市等6個(gè)城市降塵量大于9.0噸，其中太原市降塵量最大，達(dá)15.0噸。

這些數(shù)據(jù)，可以說直接跟居民家里的灰塵多少相關(guān)，太原也因此被網(wǎng)友調(diào)侃為最“土”城市。

習(xí)慣了PM2.5等空氣監(jiān)測常見指標(biāo)，公眾對(duì)新的降塵監(jiān)測結(jié)果難免有點(diǎn)好奇。其實(shí)，這個(gè)監(jiān)測由來已久。

中國環(huán)境監(jiān)測總站大氣室主任唐桂剛告訴記者，大氣粉塵自然沉降量監(jiān)測是開展較早的大氣污染物例行監(jiān)測項(xiàng)目，后來由于環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，大家更關(guān)注PM2.5、PM10等污染物，但有些地方降塵監(jiān)測并沒有停?！氨热缭谌菀自馐苌硥m侵害的新疆，降塵監(jiān)測就非常有意義，所以這項(xiàng)工作一直在持續(xù)。”

從全國面上講，既然已經(jīng)有PM2.5、PM10等六項(xiàng)主要污染物監(jiān)測，為什么還要把降塵監(jiān)測重新納入視野？

唐桂剛說，降塵量與工地、道路、堆場等塵源的對(duì)應(yīng)關(guān)系非常明確，也就是說，降塵量直接反映城市揚(yáng)塵管理做得怎么樣。“雖然塵是可沉降的，對(duì)人體傷害沒有那么大，但降塵量對(duì)城市管理的意義非常重要。監(jiān)測并發(fā)布這些數(shù)據(jù)，對(duì)城市精細(xì)化管理程度的提升很有幫助?！?/p>

中國環(huán)境監(jiān)測總站高級(jí)工程師程麟鈞告訴記者，PM2.5來源復(fù)雜，有一次生成也有二次生成的，研究表明，降塵可以產(chǎn)生更小的顆粒物，成為環(huán)境空氣中各類二次反應(yīng)的載體。因此，減少降塵，同樣是藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要一環(huán)。

三大重點(diǎn)地區(qū)明年起每月發(fā)布監(jiān)測結(jié)果

京津冀及周邊地區(qū)、長三角、汾渭平原三個(gè)大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域2018—2019秋冬大氣污染防治攻堅(jiān)方案中，都對(duì)城市降塵量提出了明確要求，京津冀、汾渭平原各城市平均降塵量不得高于9.0 噸/月·平方公里，長三角城市的要求更為具體，蘇北城市不得高于7.0噸/月·平方公里，其他城市不得高于5.0 噸/月·平方公里。程麟鈞說，要求的差異主要來自自然條件。北方氣候干燥，植被蓋度低，裸露土壤面積較大，尤其在秋冬季，降塵量總體高于南方城市。

從這次發(fā)布的監(jiān)測結(jié)果看，即便是同一省份的城市，降塵量也差異巨大。比如，山西晉城市10月平均降塵量只有每平方公里2.9噸，而同省的陽泉、太原位列榜單后兩位，數(shù)據(jù)分別為14.8噸和15.0噸。同一城市不同點(diǎn)位的最大值與最小值差異也很大，比如北京最大值為13.7噸，最小值為3.0噸，反映了一個(gè)城市之內(nèi)不同區(qū)域的揚(yáng)塵管理水平差異。

除已開始發(fā)布監(jiān)測結(jié)果的“2+26”城市外，按照要求，另外兩大重點(diǎn)區(qū)域明年1月起也將開始發(fā)布降塵監(jiān)測結(jié)果。眾所周知，環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的建設(shè)不可能一蹴而就，涉及選址布點(diǎn)、設(shè)備招標(biāo)、運(yùn)行維護(hù)等。發(fā)布在即，兩個(gè)區(qū)域準(zhǔn)備好了嗎？

唐桂剛告訴記者，按照計(jì)劃，截至11月30日，兩個(gè)區(qū)域的布點(diǎn)數(shù)量、位置已經(jīng)確定。相對(duì)于其他污染物監(jiān)測，降塵監(jiān)測技術(shù)上相對(duì)簡單，兩個(gè)區(qū)域的準(zhǔn)備工作正在有序推進(jìn)，明年按期發(fā)布沒有問題。

降塵標(biāo)準(zhǔn)即將重新修訂，未來可能全面納入考核

降塵量反映城市管理水平，也影響百姓生活。要藍(lán)天，要更干凈的好環(huán)境，減少降塵量必不可少。

程麟鈞告訴記者，其實(shí)，各地在降低塵量方面都做了不少工作，很多城市的降塵量最近幾年都在明顯下降。

以天津市為例，天津市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心的數(shù)據(jù)顯示，2010年，全市平均降塵量為每月每平方公里10.59噸，2011年為每月每平方公里10.63噸，而此次發(fā)布的月均值已經(jīng)降至6.8噸，進(jìn)步非常明顯。

監(jiān)測的意義在于對(duì)管理的促進(jìn)，但只發(fā)布不考核，似乎還不夠給力。程麟鈞告訴記者，考核的前提是完備的標(biāo)準(zhǔn)和長期的數(shù)據(jù)積累，這樣才能做到可比對(duì)。原有標(biāo)準(zhǔn)制定于1994年，已經(jīng)不能滿足污染防治的工作需求。

新標(biāo)準(zhǔn)修訂還在準(zhǔn)備階段，因?yàn)橹贫?biāo)準(zhǔn)需要大量的數(shù)據(jù)積累，目前一直延續(xù)監(jiān)測的地區(qū)有新疆、天津和長三角的一些城市，中國環(huán)境監(jiān)測總站從2017年5月開始對(duì)“2+26”城市所有區(qū)縣進(jìn)行全面監(jiān)測。

有條件的地方已對(duì)降塵量開展考核。比如，南京2014年開始就逐月公布各區(qū)降塵量排名并納入考核。今年，南京空氣中PM10濃度一度明顯上升，全市有針對(duì)性地狠抓揚(yáng)塵治理。

南京市揚(yáng)塵辦的數(shù)據(jù)顯示，在受北方沙塵暴影響的情況下，今年4月，全市平均降塵量依然下降到了每平方公里4.23噸。

“從去年5月對(duì)‘2+26’城市328個(gè)區(qū)縣開展降塵監(jiān)測以來，我們每月都會(huì)以內(nèi)部通報(bào)的形式把這些數(shù)據(jù)反饋給地方?！背眺脞x表示，地方非常在意這些數(shù)據(jù)，一些監(jiān)測結(jié)果不好的地方還會(huì)到中國環(huán)境監(jiān)測總站來復(fù)核數(shù)據(jù)，找出問題，回去制定相應(yīng)的對(duì)策。這反映了地方提升精細(xì)化管理水平的決心，也體現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)測對(duì)城市環(huán)境管理的積極促進(jìn)作用。

據(jù)介紹，相較發(fā)達(dá)國家，我國的降塵量還處在高位，想要更多藍(lán)天，加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合治理是必不可少的一條管控措施。

《藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)明確“實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域降塵考核”，唐桂剛表示，未來待標(biāo)準(zhǔn)完善之后，降塵量可能全面納入大氣污染防治工作考核。（記者 孫秀艷）

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。