為堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),完成聊城市里下達(dá)的我區(qū)(東昌府區(qū),下同)2018—2019年秋冬季PM2.5濃度為76μg/m3、同比下降4%,重污染天數(shù)不高于13天、同比減少3%的改善目標(biāo),進(jìn)一步保障全區(qū)秋冬季環(huán)境空氣質(zhì)量,更加深入推進(jìn)大氣環(huán)境執(zhí)法檢查工作,按照“突出重點、綜合施策、科學(xué)治污”的基本原則,根據(jù)《東昌府區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》,制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步督促各級各有關(guān)部門落實大氣污染防治責(zé)任,嚴(yán)格按照《東昌府區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》明確的時限,完成各項任務(wù)。繼續(xù)深化綜合整治,加大各類涉氣環(huán)境違法行為打擊力度,持續(xù)鞏固大氣污染防治成效,促進(jìn)全區(qū)秋冬季大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
二、督查時間2018年12月1日至2019年4月30日。
三、督查人員由區(qū)大督查委員會牽頭,從區(qū)有關(guān)部門抽調(diào)部分人員和區(qū)環(huán)境信訪集中受理中心組成專項督查組。
四、督查內(nèi)容
(一)“散亂污”企業(yè)綜合整治情況。對關(guān)停取締類的,是否做到“兩斷三清”(切斷工業(yè)用水、用電,清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備);對整合搬遷類的,是否依法依規(guī)辦理相關(guān)審批手續(xù);對升級改造類的,是否實施深度治理,是否存在未經(jīng)相關(guān)部門審核即投入運行的行為,是否存在超標(biāo)排放、不正常運行治污設(shè)施的情況。檢查是否存在清單外的“散亂污”企業(yè),是否存在“散亂污”企業(yè)或集群“死灰復(fù)燃”情況。(二)工業(yè)企業(yè)污染防治及揮發(fā)性有機物(VOCs)專項整治情況。工業(yè)企業(yè)是否存在未按要求安裝治污設(shè)施、未按規(guī)程正常運行治污設(shè)施的行為,以及是否存在自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、逃避環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管等違法行為。工業(yè)企業(yè)內(nèi)易產(chǎn)生揚塵物料儲存、輸送及生產(chǎn)等環(huán)節(jié)是否按要求實施封閉儲存、密閉輸送、系統(tǒng)收集等無組織排放治理措施;產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動,是否在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,是否按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施。(三)燃煤鍋爐綜合整治情況。檢查燃煤鍋爐是否存在“死灰復(fù)燃”情況,檢查相關(guān)企業(yè)天燃?xì)忮仩t低氮燃燒器改造任務(wù)完成情況。(四)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)與錯峰運輸落實情況。對照工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)清單及方案,檢查相關(guān)企業(yè)是否實施采暖期錯峰生產(chǎn);檢查鋼鐵、建材、有色、化工等涉及大宗物料運輸?shù)闹攸c用車企-4-業(yè),是否制定錯峰運輸方案,并納入重污染天氣應(yīng)急預(yù)案中,在橙色及以上重污染天氣預(yù)警期間,是否存在重型載貨車進(jìn)出廠區(qū)情況。(五)揚塵綜合治理情況。檢查施工工地、拆遷工地?fù)P塵管理情況,檢查是否做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”;檢查是否存在渣土車輛未做到密閉運輸?shù)默F(xiàn)象。(六)重污染天氣應(yīng)急措施落實情況。檢查各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)是否制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、重點企業(yè)是否制定“一廠一策”實施方案,區(qū)重污染天氣指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案后,是否立即落實減排措施。(七)秸稈及垃圾落葉禁燒管控情況。檢查是否存在焚燒秸稈及垃圾落葉現(xiàn)象,是否存在違規(guī)燃放煙花爆竹現(xiàn)象。(八)各級環(huán)保督查及群眾投訴的突出生態(tài)環(huán)境問題辦理情況。檢查中央(?。┉h(huán)保督察組、生態(tài)環(huán)境部藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)強化督查組交辦問題及各級信訪件的落實情況。(九)其他檢查事項。根據(jù)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作要求,將視情況調(diào)整檢查內(nèi)容,并督促落實相關(guān)任務(wù)措施。
五、檢查方式
(一)逐項任務(wù)排查。一是對照督查內(nèi)容,逐個鎮(zhèn)(街道)、園區(qū),逐項任務(wù)開展排查,確保不留盲區(qū)、不留死角,不走過場。二是對檢查中發(fā)現(xiàn)工作任務(wù)進(jìn)展緩慢的,督促相關(guān)單位加快進(jìn)度,確保所有督查內(nèi)容在規(guī)定的時限內(nèi)檢查完畢,督促整改完畢。(二)對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,實行“兩級督辦、三級督查”制度。對專項督查組交辦的問題,實行四級網(wǎng)格長與行業(yè)監(jiān)管部門相結(jié)合的“兩級督辦”制度;實行行業(yè)監(jiān)管部門、區(qū)環(huán)境信訪集中受理中心、區(qū)大督查委員會三級督查制度。(三)定期通報。督導(dǎo)組每周將督導(dǎo)檢查在全區(qū)進(jìn)行通報。六、督查要求(一)嚴(yán)格落實責(zé)任。各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”“失職追責(zé)”,對本轄區(qū)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動負(fù)總責(zé)。嚴(yán)格落實縣級干部幫包鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)“1+3+N”工作機制,各幫包督導(dǎo)組要對各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)及區(qū)直有關(guān)部門開展秋冬季大氣污染綜合治理情況加強督導(dǎo)檢查,每月至少要到所幫包單位開展2次督導(dǎo)檢查工作。(二)強化責(zé)任,嚴(yán)格追究。這次督查工作中,對于發(fā)現(xiàn)存在的整改工作不到位、虛報瞞報、整改遲緩的,尤其是被中央環(huán)保督察“回頭看”工作組和生態(tài)環(huán)境部藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)強化督查組發(fā)現(xiàn)問題的,將對有關(guān)責(zé)任人公開追責(zé),堅決做到“零容忍”。對區(qū)專項督查組檢查同一企業(yè)(單位、商鋪)兩次以上,問題仍未整改到位的,對所屬鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行全區(qū)通報批評,并提請區(qū)長辦公會或區(qū)委常委會進(jìn)行約談。
附原文:(74)東昌府區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)東昌府區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動專項
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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