聊城東昌府區(qū)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案

為堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，完成聊城市里下達的我區(qū)（東昌府區(qū)，下同）2018—2019年秋冬季PM2.5濃度為76μg/m3、同比下降4%，重污染天數(shù)不高于13天、同比減少3%的改善目標，進一步保障全區(qū)秋冬季環(huán)境空氣質量，更加深入推進大氣環(huán)境執(zhí)法檢查工作，按照“突出重點、綜合施策、科學治污”的基本原則，根據(jù)《東昌府區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》,制定本方案。

一、目標任務進一步督促各級各有關部門落實大氣污染防治責任，嚴格按照《東昌府區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》明確的時限，完成各項任務。繼續(xù)深化綜合整治，加大各類涉氣環(huán)境違法行為打擊力度，持續(xù)鞏固大氣污染防治成效，促進全區(qū)秋冬季大氣環(huán)境質量持續(xù)改善。

二、督查時間2018年12月1日至2019年4月30日。

三、督查人員由區(qū)大督查委員會牽頭，從區(qū)有關部門抽調部分人員和區(qū)環(huán)境信訪集中受理中心組成專項督查組。

四、督查內容

（一）“散亂污”企業(yè)綜合整治情況。對關停取締類的，是否做到“兩斷三清”（切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產品、生產設備）；對整合搬遷類的，是否依法依規(guī)辦理相關審批手續(xù)；對升級改造類的，是否實施深度治理，是否存在未經相關部門審核即投入運行的行為，是否存在超標排放、不正常運行治污設施的情況。檢查是否存在清單外的“散亂污”企業(yè)，是否存在“散亂污”企業(yè)或集群“死灰復燃”情況。（二）工業(yè)企業(yè)污染防治及揮發(fā)性有機物（VOCs）專項整治情況。工業(yè)企業(yè)是否存在未按要求安裝治污設施、未按規(guī)程正常運行治污設施的行為，以及是否存在自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、逃避環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管等違法行為。工業(yè)企業(yè)內易產生揚塵物料儲存、輸送及生產等環(huán)節(jié)是否按要求實施封閉儲存、密閉輸送、系統(tǒng)收集等無組織排放治理措施；產生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產和服務活動，是否在密閉空間或者設備中進行，是否按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施。（三）燃煤鍋爐綜合整治情況。檢查燃煤鍋爐是否存在“死灰復燃”情況，檢查相關企業(yè)天燃氣鍋爐低氮燃燒器改造任務完成情況。（四）工業(yè)企業(yè)錯峰生產與錯峰運輸落實情況。對照工業(yè)企業(yè)錯峰生產清單及方案，檢查相關企業(yè)是否實施采暖期錯峰生產；檢查鋼鐵、建材、有色、化工等涉及大宗物料運輸?shù)闹攸c用車企－4－業(yè)，是否制定錯峰運輸方案，并納入重污染天氣應急預案中，在橙色及以上重污染天氣預警期間，是否存在重型載貨車進出廠區(qū)情況。（五）揚塵綜合治理情況。檢查施工工地、拆遷工地揚塵管理情況，檢查是否做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”；檢查是否存在渣土車輛未做到密閉運輸?shù)默F(xiàn)象。（六）重污染天氣應急措施落實情況。檢查各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)是否制定重污染天氣應急預案、重點企業(yè)是否制定“一廠一策”實施方案，區(qū)重污染天氣指揮部啟動應急預案后，是否立即落實減排措施。（七）秸稈及垃圾落葉禁燒管控情況。檢查是否存在焚燒秸稈及垃圾落葉現(xiàn)象，是否存在違規(guī)燃放煙花爆竹現(xiàn)象。（八）各級環(huán)保督查及群眾投訴的突出生態(tài)環(huán)境問題辦理情況。檢查中央（?。┉h(huán)保督察組、生態(tài)環(huán)境部藍天保衛(wèi)戰(zhàn)強化督查組交辦問題及各級信訪件的落實情況。（九）其他檢查事項。根據(jù)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作要求，將視情況調整檢查內容，并督促落實相關任務措施。

五、檢查方式

（一）逐項任務排查。一是對照督查內容，逐個鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)，逐項任務開展排查，確保不留盲區(qū)、不留死角，不走過場。二是對檢查中發(fā)現(xiàn)工作任務進展緩慢的，督促相關單位加快進度，確保所有督查內容在規(guī)定的時限內檢查完畢，督促整改完畢。（二）對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，實行“兩級督辦、三級督查”制度。對專項督查組交辦的問題，實行四級網格長與行業(yè)監(jiān)管部門相結合的“兩級督辦”制度；實行行業(yè)監(jiān)管部門、區(qū)環(huán)境信訪集中受理中心、區(qū)大督查委員會三級督查制度。（三）定期通報。督導組每周將督導檢查在全區(qū)進行通報。六、督查要求（一）嚴格落實責任。各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)嚴格落實“黨政同責”“一崗雙責”“失職追責”，對本轄區(qū)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動負總責。嚴格落實縣級干部幫包鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)“1+3+N”工作機制，各幫包督導組要對各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)及區(qū)直有關部門開展秋冬季大氣污染綜合治理情況加強督導檢查，每月至少要到所幫包單位開展2次督導檢查工作。（二）強化責任，嚴格追究。這次督查工作中，對于發(fā)現(xiàn)存在的整改工作不到位、虛報瞞報、整改遲緩的，尤其是被中央環(huán)保督察“回頭看”工作組和生態(tài)環(huán)境部藍天保衛(wèi)戰(zhàn)強化督查組發(fā)現(xiàn)問題的，將對有關責任人公開追責，堅決做到“零容忍”。對區(qū)專項督查組檢查同一企業(yè)（單位、商鋪）兩次以上，問題仍未整改到位的，對所屬鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)主要負責人和分管負責人進行全區(qū)通報批評，并提請區(qū)長辦公會或區(qū)委常委會進行約談。

附原文：（74）東昌府區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)東昌府區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動專項

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。