赫章多舉措做好保障農(nóng)民工工資支付工作

2018年，赫章高度重視解決農(nóng)民工工資問(wèn)題，以“讓辛苦一年的民工拿到錢(qián)回家”為目標(biāo)，以防范群體性事件為重點(diǎn)，赫章多舉措扎實(shí)開(kāi)展解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題工作，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益。

工作機(jī)制逐步建立完善。為深入貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院、省、市治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的相關(guān)文件精神，赫章縣成立保障農(nóng)民工工資支付領(lǐng)導(dǎo)小組，建立解決拖欠農(nóng)民工工資部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、日常管理機(jī)制、應(yīng)急處理機(jī)制等有關(guān)工作機(jī)制，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，形成由政府負(fù)總責(zé)，縣人社局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行業(yè)主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)的工作格局，嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)縣內(nèi)所有用人單位支付農(nóng)民工工資情況進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí)對(duì)解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題工作進(jìn)行月調(diào)度、季調(diào)度、日調(diào)度，有效協(xié)調(diào)和預(yù)防解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，并由縣目標(biāo)考核辦將保障農(nóng)民工工資支付工作納入部門(mén)目標(biāo)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)農(nóng)民工工資支付監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)或組織工作不到位的，嚴(yán)格進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

源頭治理工作不斷加強(qiáng)。為預(yù)防和解決好農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題，赫章縣注重源頭治理工作，印發(fā)《赫章縣建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)監(jiān)督管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》、《赫章縣建設(shè)工程務(wù)工人員工資支付保障金實(shí)施細(xì)則》等文件，并在建筑領(lǐng)域大力推行農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理和銀行代發(fā)工資制度;縣財(cái)政局建立農(nóng)民工應(yīng)急周轉(zhuǎn)金400萬(wàn)元，用于解決農(nóng)民工工資被拖欠導(dǎo)致基本生活困難和無(wú)路費(fèi)返家等問(wèn)題應(yīng)急所需;各相關(guān)部門(mén)采取集中發(fā)放宣傳單、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)、設(shè)置農(nóng)民工維權(quán)告示牌等方式，不斷拓寬農(nóng)民工欠薪投訴渠道，公布勞動(dòng)保障監(jiān)察和行業(yè)主管部門(mén)等勞動(dòng)維權(quán)投訴舉報(bào)電話(huà)，多渠道做好勞動(dòng)法律法規(guī)知識(shí)和國(guó)務(wù)院、省、市相關(guān)治理工資拖欠文件精神的宣傳工作，提高社會(huì)對(duì)勞動(dòng)法律法規(guī)知識(shí)的知曉度、民工依法維權(quán)力度。

部門(mén)責(zé)任分類(lèi)監(jiān)管得到落實(shí)。為了確保工作扎實(shí)有效推進(jìn)，赫章縣對(duì)涉及農(nóng)民工工資的行業(yè)全面進(jìn)行梳理歸類(lèi)，全面落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，要求各行業(yè)主管部門(mén)明確清欠責(zé)任和包保責(zé)任，制定保障措施。對(duì)于勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)等行業(yè)分別明確由產(chǎn)業(yè)園區(qū)、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)督促行業(yè)在招聘員工時(shí)必須簽訂勞動(dòng)合同，且工資必須高于或等于1470元每月的最低標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)足額支付員工工資;主管部門(mén)要不定期開(kāi)展督促檢查，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的進(jìn)行責(zé)令整改或停業(yè)整頓。對(duì)政府投資工程，縣財(cái)政嚴(yán)格按照協(xié)議約定和工程進(jìn)度按時(shí)劃撥工程款，劃撥工程款后要第一時(shí)間督促施工單位優(yōu)先保障農(nóng)民工工資。公路、水利等大型建設(shè)工程項(xiàng)目因相關(guān)原因造成少部分農(nóng)民工工資被拖欠的，行業(yè)主管部門(mén)要及時(shí)協(xié)調(diào)責(zé)令處理，涉及的項(xiàng)目總承包單位及企業(yè)也要在短時(shí)間內(nèi)兌現(xiàn)工資。涉及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的，由主管部門(mén)督促在規(guī)定時(shí)間內(nèi)足額支付工程款和農(nóng)民工工資，否則，不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)等相關(guān)手續(xù)。發(fā)改部門(mén)在立項(xiàng)、規(guī)劃部門(mén)辦理規(guī)劃許可證，國(guó)土部門(mén)受理其用地申請(qǐng)，建設(shè)部門(mén)辦理施工許可證等環(huán)節(jié)，必須要求企業(yè)出示繳納務(wù)工人員工資支付保障金證明;對(duì)農(nóng)民工工資拖欠可能引發(fā)群體性事件，先由行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)具體情況調(diào)查核實(shí)，督促施工單位籌集資金，并對(duì)被拖欠工資的農(nóng)民工進(jìn)行疏導(dǎo);對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的案件及時(shí)依法移送公安機(jī)關(guān)處理，確保拖欠工資問(wèn)題及時(shí)、有效妥善處置。

依法嚴(yán)厲打擊拖欠工資違法行為。面對(duì)企業(yè)拖欠工資后采取“一走了之”的策略試圖逃避支付工資的法定義務(wù)的局面，赫章縣積極探索，由人社局、公安局、檢察院、法院、司法等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，解決在移送案件中存在的“責(zé)任主體認(rèn)定難”、“調(diào)查取證難”、“責(zé)令支付文書(shū)送達(dá)難”、“案件移送難”等問(wèn)題，形成打擊遏制“惡意欠薪”的強(qiáng)大合力和高壓態(tài)勢(shì)，惡意欠薪治理取得明顯成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年移送公安機(jī)關(guān)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件3件，目前欠薪責(zé)任人均已兌現(xiàn)了所欠工資，欠薪責(zé)任人還將受到法律的進(jìn)一步制裁。同時(shí)為加強(qiáng)對(duì)重大勞動(dòng)保障違法行為的懲戒，強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督，促進(jìn)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章，縣人社局還依法對(duì)相關(guān)違法案件進(jìn)行公布和辦結(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，縣人社局通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布第一批重大勞動(dòng)保障違法行為典型案件3件，辦結(jié)違反勞動(dòng)法律法規(guī)案件80件，共追發(fā)農(nóng)民工工資1600余萬(wàn)元。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。